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《台湾关系法》立法40周年前夕与华府三智库视讯会议 总统:《台湾关系法》协助建立良善力量,奠定台湾成为世界民主灯塔的基础

  • 发布日期:108-04-09

总统与美国华府三智库於CSIS举行视讯会议

蔡英文总统9日晚间,应美国华府智库「战略暨国际研究中心」(CSIS)与「布鲁金斯研究院」(The Brookings Institution)及「威尔逊国际学人中心」(The Woodrow Wilson International Center for Scholars)之邀请,在总统府连线CSIS,与美国重要政、学界人士进行视讯会议。

会议由美国前副国务卿阿米塔吉(Richard Armitage)担任引言人、CSIS亚洲事务资深副会长暨日本讲座主任葛林(Michael Green)担任主持人。总统在发表专题演讲後,依序回应阿米塔吉、布鲁金斯研究院「台湾讲座」卜睿哲(Richard Bush)、「威尔逊学人中心」亚洲计画主任邓志强(Abraham Denmark)、CSIS「中国权力计画」主任葛来仪(Bonnie Glaser)及葛林等人的提问,会议结束前并发表结语。

总统致词内容为: 谢谢大家。在华府的各位,早安,这是来自台北的问候!

阿米塔吉大使,谢谢您的介绍。视讯会议由「战略暨国际研究中心」会长何慕理开场,我非常荣幸能在此致词,也要感谢「战略暨国际研究中心」、「布鲁金斯研究院」、「威尔逊国际学人中心」、以及「战略暨国际研究中心」中国权力计画主任葛来仪(Bonnie Glaser)、「布鲁金斯研究院」台湾讲座卜睿哲(Richard Bush)与「威尔逊国际学人中心」亚洲计画主任邓志强(Abe Denmark)筹办本次会议。

很高兴看到许多台湾的朋友,CSIS亚洲事务资深副会长暨日本讲座主任葛林(Michael Green)、以及美国在台协会(AIT)主席莫健(James Moriarty)也在现场,你们好。

台北这边,再过几小时就是四月十日了,四十年前的这一天,《台湾关系法》通过了,为台美关系开启新页。

四十年前,台湾史上的艰难时刻,一些重大事件的推衍促成《台湾关系法》迅速通过。当时在美国和台湾的许多人士,对於台湾的未来不表乐观,也不知道台湾未来能否与台海对岸不同。

很少人预料到,《台湾关系法》起草人的先见之明及情谊,使得双方最终在共享的价值基础上,再次深化台美关系。

也很少人预料到,台美夥伴关系体现前所未有的稳固,并成为世界上一股良善的力量。

永续的夥伴关系 在美国国会的坚定支持下,《台湾关系法》成为美国与台湾互动的指导原则,并且信守双边过去的协议。美国透过《台湾关系法》设立的美国在台协会,也即将搬入内湖新址,无庸置疑已经历过时间的考验。

美国国会坚持立法保障台湾安全,确保台湾安然度过最黑暗的时期,并成为今日自由强健的民主社会。

《台湾关系法》不但体现美国与我们共同维护太平洋地区和平、安全与稳定的承诺,同时也支持台湾发展自主防御能力,以对抗任何形式的胁迫。

美国历任政府及国会皆信守此一承诺与支持。

1996年三月,柯林顿政府决定派遣两艘航空母舰巡弋台湾附近海域,遏阻中国企图干扰台湾第一次总统民选时,更加彰显此一承诺。在那个历史性的时刻,美国和台湾站在一起,向世界展现对共享民主价值的承诺。

台湾人民也予以回应,向世界展现我们决心行使民主基本进程的选举权,证明我们有能力加入全球自由民主国家之列。

1996年,我们的民主迈进一大步,二十年後,台湾成为全球最自由的国家之一,台湾人民选出第一位女性总统。

回顾过去四十年的历史,我相信在座各位都同意《台湾关系法》已协助建立了一股良善的力量,奠定台湾成为世界民主灯塔的基础。

台湾挺过了历史的挑战,不但没有被打倒,反而成为坚韧之岛。我们努力不懈为这个区域和全球打造一个更美好的未来。

今天藉由这个会议,我们庆祝《台湾关系法》的成果,也重申对共享价值与共同目标的承诺。

其中最重要的是,确保我们的全球夥伴关系持续茁壮,尤其是台美的特别关系。

世界上一股良善的力量 过去三年来,台美关系有显著的进展。

在安全层面上,《台湾关系法》制定的架构不只「提供防御性武器给台湾人民」,同时也提到「任何企图以非和平方式来决定台湾的前途之举—包括使用经济抵制及禁运手段在内,将被视为对西太平洋地区和平及安定的威胁,而为美国所严重关切。」

我们两国的合作也持续落实《台湾关系法》的精神。美国现任政府已宣布要稳步对台军售,同时还有其他方案在筹划中。

美国也持续支持台湾发展国造能力,目前,台美两国间的训练以及合作计画已更加紧密坚实。

但是,这一切只有在台湾有能力并决心自主防卫时才能奏效。我们不能期待别人做我们不愿做的事。所以,我从2016年以来,强化国军战力就成为我的施政重点之一。

我们已经连续两年增加国防预算。这些预算将用在加强国防策略、技术与军力,确保我们的国军更加敏捷灵活并与时俱进,这些都揭櫫在我全力支持的「整体防卫构想」中。

前开作为,并不是要引发冲突,而是要恪遵《台湾关系法》的精神,确保台海永久和平。如果我们没有能力遏止胁迫和侵略,就无法获致和平。

这个区域的外交官也正一起携手合作,推动我们共享的价值及利益,并对抗威权主义在全球逐渐兴起的浪潮。我们太了解威权主义的危险,其基本思想是反对自由以及人民的选择权。

《台湾关系法》明载:「西太平洋地区的和平及安定符合美国的政治、安全及经济利益,而且是国际关切的事务。」

上个月,台湾和美国宣布成立「印太民主治理谘商」平台,帮助我们和理念相近的国家合作推动良善治理与人权。

我们也合作推动区域宗教自由。上个月,台湾和美国共同举办了「印太区域保卫宗教自由公民社会对话」,在全球宗教自由遭受威胁之际,我们一起发声,我们要保护所有民族的宗教自由,因为没有人该为自己的信仰被处罚甚至「再教育」。

台美「全球合作暨训练架构」,是我们针对全球急迫性议题合作的一个好例子,我们不只为这项计画增加了三倍预算,也一起参与因应女性赋权、媒体识读等更多议题。最近,我们也欢迎日本的加入,让区域夥伴藉由这个架构一起促进共享的价值与利益。

我们也要破除外界认为我们的价值观可以或应该受到威权政府威逼利诱所操纵的想法。

因此,我们正加强与美国「海外私人投资公司」合作,寻找在这个区域及友邦的投资机会。我们早在1952年就开始合作,而《台湾关系法》也有条文规范这样的合作关系。今天,我们已从受援国转变为高科技强国,有能力也有专业可以跟美国一起支援友人与夥伴的经济发展。

这一切都发生在我们的国际空间遭受前所未有挑战的时刻。

中国正在大肆否决台湾人民国际参与的机会,他们这麽做,不是因为今天是民进党执政,也不是因为我们不承认九二共识。他们这麽做,是因为他们真心认为台湾人民没有独立参与全球事务的权利。

中国的所作所为干扰两岸关系的良性发展,造成两岸的不安。

所以我们非常感谢美国和其他理念相近的国家持续支持我们在国际社会的努力。我们看到美国致力维护我邦交,并遏止中国在那些国家的影响力。另外每半年一次的国际组织谘询会议中,我们也看到越来越多理念相近的国家支持台湾参与联合国专门机构,以确保台湾在国际社会的贡献获得肯定。

《台湾关系法》通过後,我们也看到了台美经济关系的长足进展。今天,拥有两千三百万人的台湾是美国第11大贸易夥伴。我们的经贸关系是互补的,而不是相竞的,两国的贸易持续显著升温。

《台湾关系法》通过时,很少人预见台湾的国际企业现今在美国投资及采购的速度。相对地,美国科技巨擎包括Google、Microsoft、Amazon和IBM过去一年也扩大在台布局。

除了这些正面的发展外,我们还看到许多发展潜力。这也是为什麽我们亟盼与美国洽签双边贸易协定,我们可以共同打造一个以价值及理念为基础的协定,成为印太地区其他国家的典范。

《台湾关系法》希望建立一个能够保障我们共同利益的关系,并提供一个扞卫共享价值的架构。在世界局势日益复杂、充满挑战的时刻,这比以往更加重要。

我们从上个世纪学到一件事,那就是民主的进展不会是从天而降。

此时此刻,世界各地的反自由民主势力越来越激进。我们以自由与个人自由作为进步的指标,而他们却在海内外散布恐惧和施加控制。

事实上,不到两个礼拜前,中国人民解放军的两架战机跨越了台海中线,破坏了二十多年来维系和平与稳定的默契。

美国国家安全顾问波顿(John Bolton)大使在推特发文表示:「中国的军事挑衅无法赢得台湾人民的心,只会加强世界各地人民珍视民主的决心。《台湾关系法》跟我们的承诺非常明确。」

我们完全同意。

面对今日这些传统以及非传统的挑战,更有必要共同回应。台湾已准备好、很乐意、也有能力尽一己之力,达成我们共享的愿景。

我的承诺:一个可信赖的夥伴 在《台湾关系法》四十周年之际,我们矢志要确保台湾人民能够坚持民主信念,继续享有免於恐惧与胁迫的生活。

《台湾关系法》的起草人早在四十年前就启动了这项工作,惟至今尚未完成,当我们落实区域的自由、开放、民主时,即大功告成。

台湾不只是接受者,而是参与其中的夥伴。

在这个关键的时刻,最重要的是确保《台湾关系法》的条文和精神历久弥坚,让我们共享的价值继续形塑这个区域的未来。

虽然我今天人不在华府,但我们共同的愿景,让我们两国较以往更密切合作。

在各位的支持下,我们大家一起努力,继续提醒全世界,台湾是世界上一股不可或缺的良善力量。谢谢大家。

包括国家安全会议秘书长李大维及外交部长吴钊燮亦出席是项视讯会议。

【总统府新稿】