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大陸委員會 「中國大陸情勢報告」新聞參考資料

  • 發布日期:112-11-13

  本會就2023年第3季中國大陸情勢提出書面報告,內容重點摘要如下:

(一)內部情勢

  政治方面,中共官方首提「習近平文化思想」;部署第二批主題教育;習近平促加強改進外宣,防意識形態風險,稱「中國式現代化」實現人民「共同富裕」,堅持自立自強。防長李尚福行蹤不明近2個月後被免去國防部長、國家中央軍委委員、國務委員等職,前外長秦剛再被免去國務委員職務。高層會議強調幹部政治忠誠,推進科研自立,人大加強政府債務監督。官媒稱前總理李克強因突發心臟病,10月27日病故,11月2日火化,多地有零星民眾獻花追悼。習近平等高層赴各地調研,關注國安、高科技產業和邊疆維穩。華北等地7月底至9月中旬豪雨成災,習近平稱成功克服洪澇。多名中管幹部落馬,續推軍隊、體壇反腐,嚴查醫藥腐敗;政法系統強化預防調解社會矛盾、保障政治安全。

  經濟方面,中國大陸前3季經濟成長率為5.2%,消費成為提振經濟主要動能,未來擴大內需仍是經濟復甦關鍵。前3季工業生產者出廠價格(PPI)年減3.1%、消費者物價指數(CPI)僅年增0.4%,通縮壓力仍存;前3季對外貨物貿易年減6.4%,出口年減5.7%、進口減7.5%。另失業問題依舊嚴峻,9月底,全國城鎮調查失業率為5.0%,大型城市失業率為5.2%。多數機構續下修對陸今年經濟成長預測。

  社會方面,「爛尾樓」危機持續發酵,多地業主發起維權抗爭;新版「反間諜法」7月1日實施,央地全面動員全民抓間諜;新疆再掀人事整肅;疆、藏問題續受國際社會關切。

(二)對外關係

  中共強化主場及周邊外交戰略布局,習近平8月下旬訪南非出席「金磚峰會」;10月中旬於第三屆「帶路峰會」宣布推動8項行動方案,企藉其主導之峰會擴大朋友圈以突破美西方國家圍堵。李強9月赴印尼參加東亞系列峰會,並轉赴印度參加G20峰會。另王毅於9月中旬訪俄,10月於北京舉行第12屆中歐高層戰略對話,雙方同意為年底中歐峰會作好準備。在美中關係方面,習近平10月中旬會見美參院多數黨領袖舒默稱寬廣的地球完全容得下中美各自發展、共同繁榮;美則強調不尋求與中國對抗,不希與中「脫鉤」。王毅9月中旬在馬爾他與美國安顧問蘇利文會晤,韓正亦在聯大期間會晤布林肯,近期王毅、何立峰訪美,雙方並召開中美經濟、金融工作組首次會議,並舉行外交政策、海洋事務磋商及氣候、核武軍控會談,中美密集接觸顯皆希管控分歧,鋪陳11月APEC「拜習會」。

(三)軍事動態及區域安全

  習近平發動新一波軍隊整肅;軍委裝備發展部、火箭軍多名高階將領被抓。軍機艦持續在我周邊海空域滋擾,對臺軍事威懾,威脅區域穩定;共機9月中下旬每日均有50多架次在臺海周邊行動(17至18日晨間共103架),創今年4月以來新高;山東艦9月中旬在臺灣東部外海進行演訓,10月28日至11月5日在西太平洋海域進行「海、空遠海長航」訓練,8日起,沿臺海中線以西,由南向北航行,9日經北部海域續向北航行。綜整解放軍近期演訓特點,呈現以「封控」臺海為主軸,以「拒止」美日為策應的特點,在實案化對抗性訓練中,加入反航母作戰要素,模擬美國航母打擊群與東部戰區海空兵力進行攻防戰,推進體系戰力生成能力。惟傳093型核潛艦發生事故,折射中共海軍現代化將面對實戰化考驗;另中美3項軍事交流機制是否重新恢復,是觀察雙方關係止跌回穩的重要指標。

(四)港澳情勢

  香港立法會通過區議會新選制,選民登記「首投族」大跌逾50%,反映港人不滿新選制;各項自由持續受限,藝術活動亦須遵守國安條款。香港第2季經濟成長率1.5%,港府估計旅遊業和私人消費是下半年經濟回溫主要動力。澳門完成討論修改「行政長官選舉法」,將送立法會審議,預計今年底前細則性通過;另第2季經濟成長率破百,澳府積極推動經濟轉型,冀提升非博彩業占GDP比重。中央港澳辦領導階層人事底定,官方續推陸港、陸澳融合,惟港青反應冷淡。

(五)對臺工作

  近期中共利用福建作為對臺統戰前沿角色,推動對臺促融促統。中共國務院9月12日發布「關於支援福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見」全文(簡稱「意見」),強調「兩岸一家親」、突出「通惠情促融」;27日中央臺辦、發改委於福州召開專題會議,宋濤稱「意見」為習近平親自謀劃、部署、推動,要全力落實到位。另中共藉由會見我方人士及座談,形塑兩岸共議融合發展氛圍;10月舉行「兩岸農業交流大會」、11月推出10項出入境政策措施,企藉臺灣技術人才助其鄉村振興,及吸引國人前往福建。綜觀「意見」內容大多數為既有對臺措施,對我國人吸引力有限。

  習近平、王滬寧藉「中共國慶招待會」重申堅持「一中原則」及「九二共識」,推動兩岸關係和平發展、深化兩岸融合發展,堅決反對臺獨分裂行徑和外部勢力干涉等對臺立場。另針對蔡總統國慶演說提出「發展雙方可接受的互動基礎,以及和平共存之道」等主張,中共詆毀我政府謀獨挑釁,是臺海現狀的破壞者,並稱「一中原則」的「九二共識」為兩岸關係和平發展之前提。

  隨臺灣選舉日近,中共政治操作貿易壁壘調查、對臺企查稅、農產品輸陸及陸客來臺觀光等議題,加大介選力度。中共將對臺貿易壁壘案的調查期限延長3個月至2024年1月12日,我總統大選前1日。官媒稱中共對富士康集團進行稅務、用地等全面稽查。另中共再次就禁我芒果輸陸、解禁苗栗文旦輸陸操作區隔對待;嚴詞批判我方恢復兩岸觀光旅遊的規劃,拒絕開放陸客來臺。中共種種作為明顯是出於政治動機,且企圖以經濟脅迫干擾我方選舉。此外,中共持續利用會見我方人士,強調兩岸關係面臨「和平與戰爭」、「繁榮與衰退」兩項前景選擇,企影響臺灣人民投票意向。

  在國際方面,中共藉美中互動場合,促美遵守其「一中」及「三公報」,及停止美臺官方往來。針對賴副總統過境美國對臺文攻武嚇,並於臺灣周邊實施海空聯合戰備警巡和聯合演訓。另中共持續對我外交打壓,8月間迫我退出中美洲議會。

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112年