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大陸委員會 「2021年第4季中國大陸情勢報告」 新聞參考資料

  • 發布日期:111-01-28

  本會就2021年第4季中國大陸情勢提出書面報告,內容重點摘要如下:

(一)內部情勢

  政治方面,習近平主持政治局民主生活會及各項年度會議,要求嚴守換屆紀律,力保政經社環境穩定;續學習「十九屆六中全會」精神,擁護「兩個確立」。14省市區去(2021)年已完成黨委換屆,餘於今年4至6月進行;30省份「兩會」1月底召開完畢,去年9月迄今已有12位省長履新。另中紀委六次全會強調監督關鍵少數與「一把手」,去年處分62.7萬人,其中包括36名省部級幹部,公安部推進肅清孫力軍團夥流毒。

  經濟方面,「中央經濟工作會議」指當前經濟面臨「需求收縮、供給衝擊、預期轉弱」三重壓力,定調今年經濟工作方向「穩字當頭,穩中求進」。統計局公布去年GDP成長率8.1%,各省今年GDP增長目標約5%至9%,外界預估受疫情、房市緊縮、加強監管和「雙碳」政策等影響,今年增長率4.0%-5.6%。
社會方面,習近平於「全國宗教工作會議」重申宗教中國化,新疆續推「法治新疆」,應對國際人權問題壓力;外界關注中共推動「共同富裕」、「三次分配」等措施,對社會公平、企業經營等影響。另續管控網路輿論,關閉網路論壇,禁止論及食材浪費、宗教傳播等議題。

(二)對外關係

  拜習11月16日視訊峰會,雙方承諾在具有共同利益的議題上加強合作;習強調中美應和平相處,推進各領域交往,在熱點議題協調合作,希美方不打新冷戰。美方12月主辦民主峰會,中共未獲邀參加並於峰會前夕發表「美國民主情況」報告,批判美國民主制度的弊端及對外輸出其所謂民主的危害。習10月與甫就任的日本首相岸田文雄通話,指中日應恪守四個政治文件確立的各項原則,並在歷史、涉臺問題管理分歧。習12月底與俄總統普丁視訊,強調雙方全面合作。

(三)軍事動態及區域安全

  習近平1月4日簽署中央軍委2022年1號命令,要求把握國家安全和軍事鬥爭形勢變化;21日晉升7位上將。中共「第三份歷史決議」,提出新「三步走」及軍隊管控危機、遏制戰爭的戰略功能。國防部11月稱在臺海方向進行「聯合備戰警巡」,批臺與外部勢力勾連。遼寧艦航母編隊12月中下旬經宮古海峽赴太平洋遠訓後返東海。另中俄空軍11月19日於日本海、東海聯合巡航;中越12月6至12日舉行「和平救援-2021」聯合演習。

(四)港澳情勢

  習近平12月會見港澳特首,肯定港新選制符合「一國兩制」原則、澳門完善國安機制;「十九屆六中全會」公報及「第三份歷史決議」強調,落實「愛國者治港」推動香港局勢「由亂到治」。第七屆香港立法會選舉12月19日舉行,地區直選及功能組別投票率創移交以來新低;中共發布「『一國兩制』下香港的民主發展」白皮書,為修改選制辯護,批外部勢力介入。區議員10月完成宣誓,61人遭取消資格。國際關注香港情勢,美制裁港5名中聯辦副主任、英批陸違反對港承諾。

(五)對臺工作

  中共「六中全會」及第三份「歷史決議」重申「一中原則」和「九二共識」,反對「臺獨」及外部勢力干涉。習近平新年談話稱實現統一是兩岸同胞共同心願。年度對臺工作會議,定調臺海情勢嚴峻、不確定不穩定因素增多,並以「新時代黨解決臺灣問題的總體方略」作為「二十大」習對臺總思維。此外,去年以來中共加大「反獨促統促融」,公布「臺獨頑固分子」名單,多省市稱依法裁罰遠東集團。另國臺辦主任劉結一、副主任劉軍川頻稱統一後臺灣將真正「永保太平」等所謂好處,對臺展開促統宣傳;另中共藉大型交流活動促統促融;宣稱「二十大」將有對臺新部署。

  習近平於拜習視訊會稱臺海緊張原因是臺灣「倚美謀獨」及美國「以臺制華」,稱臺獨突破紅線將採「斷然措施」。另中共就立陶宛設臺灣代表處,政經脅迫立國、操作尼加拉瓜與我斷交;針對臺美互動,促美應恪守「一中原則」,停止與臺軍事聯繫及阻撓統一;軍機艦續在我周邊演練滋擾。中共方面近期將兩岸情勢緊張歸責我方,未來仍將操作單方作為及兩手策略,透過交流促融、採取政軍恫嚇迫統,對臺施壓不會緩和。