行政院大陸委員會賴幸媛主任委員出席布魯金斯研究所東北亞研究中心與政大國際關係中心合辦「第38屆台美『當代中國』研討會」，致詞時表示，新政府秉持「正視現實、開創未來；擱置爭議、追求雙贏」的原則，尋求兩岸共同利益的平衡點。在兩岸關係上，台灣堅持「不統、不獨、不武」的主張，維持兩岸現狀。在外交領域上，新政府楬櫫「活絡外交」策略，採取「外交休兵」的做法，大幅緩和兩岸在外交戰場上的惡性競爭及無謂的內耗，讓台灣可以專注於強化與友邦的關係及擴大參與國際組織，提升台灣在國際社會可以扮演的重要角色。
賴主委強調，要創造兩岸的雙贏，開展兩岸協商與對話是關鍵所在。我們在國內與國際上堅持中華民國的定位與台灣的尊嚴，並以此作為推動兩岸和解的基礎。在兩岸關係的處理上，我們強力主張雙方應擱置政治爭議，本於「互不否認」的態度，推動兩岸協商，加強經濟、交化、社會各層面的交流，務實處理解決兩岸交流所衍生的各種問題，逐步建立互信，促進雙方的良性互動及兩岸關係正常化。
賴主委也指出，政府推動兩岸協商，始終秉持「以台灣為主，對人民有利」的原則；從未在堅持兩岸對等及國家尊嚴上有任何妥協；在兩岸協商優先順序上，採取「先易後難」、「先急後緩」、「先經後政」的三先三後策略，並以推動兩岸經貿關係正常化以及維護交流秩序作為最優先的考量。
賴主委強調，兩岸經貿關係是兩岸關係最重要的環節，也是攸關人民利益、爭議最小的兩岸互動議題，在可預見的未來，兩岸協商仍將以經貿議題為重心，以落實兩岸經貿關係的全面正常化。
賴主委也表示，「兩岸經濟合作架構協議」（Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA），兩岸雙方已有共識先各自進行研究及準備工作，以利技術層面的溝通，俟雙方對協議內容建立一定共識後，即可正式納入兩岸協商議題。ECFA並非一般的FTA，不會一次性解決所有的問題，而是採取漸進作法，為兩岸經貿關係全面正常化建構完整的規則，也可以說是兩岸經貿正常化的路線圖。
賴主委進一步指出，近期兩岸關係雖已獲得大幅改善，但中國大陸針對台灣的軍事佈署仍是兩岸關係發展中，必須袪除的最大障礙。雖然我們針對建立兩岸軍事互信機制及兩岸簽署和平協議的議題，已有相當深入的研究，但目前處理這些高政治性議題的條件尚不成熟。兩岸應該透過制度化協商，以務實態度、深化交流，累積互信基礎，為討論更複雜與困難的議題打下基礎。我們認為，高政治性的兩岸議題包括建立兩岸軍事互信機制及兩岸和平協議，都需待互信累積更為紮實後再行探討，我們對高政治性議題談判並無預設的時間表。現階段仍將藉由擴大兩岸經貿及文化交流，深化兩岸合作，俾強化雙方未來政治談判的互信基礎。
賴主委也重申，參與國際組織是台灣2,300萬人民的權利，國際社會應以更公平的作法提供台灣參與國際事務的空間，讓台灣能以更有意義、更具實質的方式來回饋國際社會，希望大陸當局應該尊重台灣人民務實參與國際活動的權利及強烈意願，進而使兩岸雙方在國際社會相互扶持與合作，這也是未來兩岸關係繼續積極發展必須具備的條件。
資料來源：陸委會網站，民國98年7月15日