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陸委會八十八年六月二十八日委員會議後記者會紀錄

  • 發布日期:88-06-28

本會許副主任委員於八十八年六月廿八日委員會議後記者會報告事項及詢答事項如下:

報告事項:

本會在今天行政院大陸委員會第一00次委員會議中提出「香港移交二週年情勢研析」報告。報告中指出,過去一年的香港情勢尚稱穩定,但許多引發爭議與不安的問題持續浮現。

由於受到經濟不景氣的影響,香港在政治、經濟、社會各方面正面臨前所未有的變化與挑戰。過去一年的大致情況雖稱穩定,但新機場啟用的混亂失序、經濟景氣的持續低迷、港府注資干預股匯市的舉措、失業率的屢創新高、司法終審權的爭議不斷及立法會對港府高官不信任案的提出等,均引發重大爭議與不安。總計香港移交後迄今,在自由、人權及法治等層面上,根據報載共引發五十八件爭議事件。

有關大陸對香港的管治方面,為避免引起港人疑慮及影響國際社會對香港的信心,大陸當局並未有明顯干預香港內部事務的事例。然而,香港特區政府高官習於揣測大陸當局心意而行事的特質,以及沿襲過去殖民政體下慣由首長發號施令的傳統,使港府應變能力缺乏,不利「港人治港、高度自治」的落實。

台港關係雖已有正面進展,但仍未有重大突破。港府礙於兩岸因素,對於台港間建立官方往來及正常交往,仍較遲疑。例如港府雖與我就參加「世界貿易組織」(WTO)達成共識,但港府迄未簽訂此一雙邊協議,以及至今仍未有港府官員來台訪問。相對於以往來台參訪的大陸官員的層級及人次,港府作風似嫌過於保守。

根據六月二十三日香港明報引述香港大學社會科學研究中心每半年所做的一項民意調查結果顯示,港府的民望較去年下跌。港人對港府整體表現的不滿意程度,由去年的百分之二十二上升至百分之三十四點五;而港人對港府維持經濟繁榮的表現不滿者,亦由去年的百分之三十三上升至百分之五十一。香港大學社會科學研究中心所出版之五月號民意快訊之民調結果亦顯示,在大陸方面批評香港終審法院就港人在大陸子女居港權問題所做的判決後,港人對「一國兩制」的信心急劇下降,由移交初期的百分之六十八降至百分之五十一。

香港經濟的通縮情況進一步惡化。最新公布的綜合消費物價指數達到負百分之四。失業率雖有放緩跡象,但仍居高不下。今年三至五月的失業率臨時數字已上升至百分之六點三,未來恐將繼續攀升。此外,由於亞洲金融風暴的影響,兩岸產品由香港轉出入的比例也略為下降。香港若不提出具體而有利於轉口等的相關優惠措施,未來兩岸產品由香港轉出入的比例勢將逐漸減少,香港居於兩岸產品的轉口中介地位亦將更形式微。

過去一年來,大陸與香港的經貿關係更趨密切,兩地人員往來不論是在官方或民間團體互訪也都隨日增長。港府並在大陸設立「駐京辦事處」,扮演香港與大陸「中央」及各省市聯繫的溝通橋樑。惟大陸加入世貿組織後,究是增加香港經貿利益抑或降低香港的轉口價值,以及「駐京辦事處」與大陸主管香港事務機關和駐港機構間如何分工,仍待觀察。

英美等國對大陸在香港實施「一國兩制」之觀察報告雖表示審慎樂觀,但對「臨立會」修改有關人權之法案,以及基本法第二十三條之立法等事件有所憂慮。對於法治與司法獨立之前景亦不看好。美國與大陸因為北約美國軍機炸燬大陸「駐南斯拉夫大使館」事件,以及美國公布「寇克斯報告」指大陸藉香港作為竊取美國機密軍事技術的通道,雙方關係低落,大陸拒絕美國軍艦停靠香港,美國中止與香港的學術交流活動,使得港美關係受挫,而駐港「解放軍」的角色亦受質疑。

陸委會的報告指出,民主台灣的存在,有助於港澳落實「兩制」。大陸當局全力維護「一國兩制」在香港的順利實施,以期對我產生所謂示範作用的心態及意圖,顯示如無民主台灣的存在,港澳恐難落實「兩制」。然而,台灣不是香港。香港原是殖民地,中華民國則是主權獨立的國家。我們擁有香港所沒有的自主外交和自衛能力,我們國家的前途也是由人民所決定,而港人卻無法掌握自身的前途。香港移交問題在歷史裡早已決定,但兩岸統一問題並沒有時間表。

陸委會的報告也強調,雖然目前香港在各方面都面臨前所未有的挑戰,但我政府仍樂見香港情勢保持穩定,並期望持續推動台港關係制度化的發展。囿於兩岸因素及特區政府過於謹慎自律的心態,台港關係的進展始終無法反映實質交流的現況。未來台港關係的發展,實須有更制度化的溝通架構及較便捷的往來機制,以使台港關係朝正常化的方向發展。我政府也希望香港的經濟調整期能儘速結束,繼續維持其國際金融貿易中心之地位,保有民主、自由、安定與繁榮,以「第三地」之地位,便利兩岸關係之發展,以增進兩岸四地之經貿互利。

詢答事項:

一、對於海協會常務副會長唐樹備現在人在澳門而無法回大陸接見海基會詹副秘書長,您認為這樣的舉措代表何種意涵?

答:唐樹備先生因為現在人在澳門,而無法與我方海基會同仁在北京見面。此次海基會詹副秘書長前赴大陸,主要是與平常接觸的對手海協會李亞飛先生,就安排海協會汪會長到台灣地區訪問乙事進行磋商;另外,對於我們一向關切攸關人民權益的事務性議題,向對方提出希望兩岸進行雙軌商談。特別是最近產生許多諸如偷渡犯遣返、走私引起的問題等,希望兩岸兩會能務實坐下來交換意見。在汪會長到台灣地區訪問之前,若雙方能夠形成若干共識,將可使兩會交流及兩岸互動氣氛獲得改善。

二、我方希望展開雙軌商談,然而大陸方面較注重單軌,亦即商談訂出海協會會長汪道涵來訪的行程。至於偷渡犯、劫機犯的遣返,大陸方面也提出希望台灣方面遵守金門協議,陸委會看法為何?

答:我們即使在去年與海協會討論安排辜董事長赴大陸參訪行程的同時,也都提出兩岸兩會應利用機會務實地坐下來談事務性議題,這是我們一貫的立場,此立場也從未變過。我們希望大陸方面能夠了解,這些事務性議題是兩岸人民每天所面臨的,關係到人民權益的問題,雙方應務實協商以尋求解決之道。

類別

88年