行政院大陸委員會 新聞稿
民國九十二年十二月十四日編號第００六一號
行政院大陸委員會十四日指出，有關臺灣地區一般民眾進入大陸地區，於兩岸條例修正草案經立法院審議時，已將行政機關原規範由民眾申報程序，修正通過改採由航空公司或旅行業者申報，以達簡政便民流程，因此國人赴大陸地區並無須向三方申報。這項規範也必須在兩岸條例修正案正式施行後才會開始實施。
至於有關申報作業規範的訂定，係由內政部主政，涉及航空與旅行業者的申報作業部分，交通部為主要的協辦單位，目前僅在工作層級的初步討論階段，且相關機關之間仍有不同版本仍在討論中，尚未定案。
陸委會表示，依兩岸條例第九條修正條文所定，臺灣地區一般民眾進入大陸地區，已經由許可制調整改採航空公司或旅行業者申報制，一般民眾已免除許可及申報程序，只需要與一般出國相同的出境查驗程序即可，這項修正條文內容於修法時，立法委員也都認為確有其必要性。兩岸條例第九條修正條文的規範目的，主要在於瞭解國人赴大陸地區的情形，以利政府掌握資訊與統計，一但國人發生意外或特殊狀況時，政府可適時提供協助。
陸委會在此重申，相關的航空或旅行業者，可循正常管道向主管機關反應、溝通意見，政府對未來配合作業將在耗用業者最低成本的申報方式，及機關積極配合的原則下進行考量。陸委會也會協調相關機關，在充分考量業者意見與作業配合需求下，研商可行的申報作業程序。
依新修正兩岸條例子法分工作業，有關國人赴大陸地區之查驗及航空公司或旅行業者之申報作業，其權責機關為內政部，協辦機關為交通部及陸委會，並非如中國時報十四日頭版頭條所刊登，該法由陸委會草擬；再者，依機關討論方向，截至目前為止，並無三方申報的規劃。