入聯公投是求生存與發展、不是挑釁
台灣智庫和平論壇【公投入聯、兩岸關係與美國角色】座談會
行政院大陸委員會童振源 副主任委員
12月24日
針對12月21日美國國務卿萊斯與國防部部長蓋茲在年終記者會上對於台海問題的評論，我們非常感謝美國對於台海和平與安全的重視，同時反對任何一方片面改變台海現狀或使用武力解決兩岸政治爭議。然而，針對萊斯國務卿批評台灣的入聯公投為挑釁、不必要升高台海緊張情勢、而且無助於台灣人民在國際的地位，我們認為美國完全被中國誤導，忽略中國持續強化對台灣的國際政治隔離與軍事威脅的事實，中國不斷片面改變台海現狀、破壞台海的和平與發展、不願進行兩岸和平對話，中國才是台海和平的挑釁者與對台灣的加害者。
首先，中國才是挑釁者與加害者，國際社會應該同聲譴責中國的霸權作為。根據陸委會的統計，過去三年，中國打壓台灣參與國際組織活動的案例超過110件，而且施壓國際組織更改台灣名稱或貶抑台灣主權地位的案例超過18件。中國企圖在法理上兼併台灣之意圖非常明顯。同時，中國不斷強化對台灣的軍事威脅，除了連續十八年軍事預算增長速度超過兩位數，中國也不斷擴大對台灣的飛彈威脅，目前已經超過1,000枚飛彈對準台灣。而且，中國領導人更不斷威脅，中國軍力的擴張是針對台灣，甚至計畫在2015年前完成對台決戰決勝的軍力部署。
其次，台灣人民期盼加入聯合國以確保國家生存與獲得更好的發展機會。台灣人口名列世界第50位、國民生產總值為世界第20位、貿易為世界第17位、外匯存底為世界第4位。同時，台灣也是民主轉型與鞏固的世界典範。這些都是在中國對台灣進行國際政治隔離與軍事威脅陰影下台灣人民勤奮努力的成果；如果沒有中國對台灣實施國際政治隔離與軍事威脅，台灣人民絕對有潛力可以發展得更好。這就是台灣人民內心深處的痛，也是台灣人民積極推動入聯公投以爭取國際參與的深層因素。
第三，入聯公投旨在透過和平民主程序向國際社會展現台灣參與國際社會的集體意志與堅定決心，無涉及改變國號、沒有改變現狀、更沒有片面改變現狀。即使台灣人民通過公投希望以台灣名義加入聯合國，台灣的國號仍為中華民國；如果聯合國大會不接受台灣加入聯合國，台灣就無法加入，何來片面改變現狀；如果聯合國大會決定讓台灣加入聯合國，則全世界共同改變台灣被國際孤立的現狀，也不是台灣片面改變現狀。蓋茲部長在記者會上表示，美國不擔心中國對台灣入聯公投的軍事反應，即是表明台灣沒有片面改變台海現狀，只是透過民主程序向世界展示台灣民意，所以美國絕不同意中國以此為藉口對台灣進行武力威脅。
第四，中國一貫害怕台灣的民主與民意展示，企圖以武力威脅壓制台灣民主與操弄台灣民意。從1987年以來，中國便不斷控訴台灣推動民主改革為邁向台獨。事實上，真正的問題在於中國不願承認台灣主權獨立與兩岸互不隸屬的事實，企圖以法理台獨為藉口打壓與威脅台灣，最終希望達成和平降服或武力併吞台灣。近期以來，中國不斷批評台灣推動入聯公投為謀求法理台獨的重要步驟，誤導國際視聽、並威脅製造台海危機，誘迫重要國家表態反對台灣入聯公投，圖謀壓制台灣人民透過入聯公投展示國際參與之民意。
第五，根據陸委會剛委託柏克市場研究顧問公司於12月21-23日完成的1,067份民意調查結果，77.8％的台灣人民不因中國透過美國施壓台灣而反對舉辦入聯公投，只有14.2％會改變態度。面對這項民意調查結果，我們希望中國政府放棄以「法理台獨」為藉口對台灣進行國際圍堵與軍事威脅，應正視台灣人民要求國際生存與發展空間的主流民意，務實與台灣民選政府溝通，和平解決兩岸政治爭議，才能達成兩岸雙贏互惠的結局。如果中國政府仍執迷不悟，一再透過在野黨分化台灣與透過外國政府影響兩岸情勢，中國政府必將自食惡果，引發台灣人民更大的反感。
總而言之，美國無視於中國改變台海現狀的持續挑釁行為，反而批評被中國國際政治孤立的台灣人民追求國際參與的民意展示，這只會鼓舞中國強硬派更加肆無忌憚、變本加厲打壓與威脅台灣。美國的說法將傷害台灣人民的情感與基本權利，同時也將嚴重影響台海的和平與穩定。我們相信這不是美國的初衷，但卻是最可能的後果。我們希望美國不要被中國誤導，真正的麻煩製造者是獨裁中國對民主台灣的國際政治隔離與武力威脅，而不是台灣的民主實踐與民意展示。我們希望美國在與中國交往時，要堅定維護美國的立國精神與價值，不要犧牲台灣的利益與民主價值，不要附和獨裁中國的主張而壓制台灣人民追求國際參與之民意展示。