行政院大陸委員會新聞稿
民國八十八年六月十三日編號○○六三號
行政院大陸委員會主任委員蘇起今天強調，大陸當局應該「讓大陸一部分人先民主化」，尤其是城市居民，然後再擴及鄉村地區，如此才能真正達到全中國的民主化，兩岸關係也才能朝穩定有利的方向發展。
蘇主委今天在環球電視台播出的「環球論壇」節目接受主持人訪問時作以上表示。蘇主委指出，大陸當局近來雖然推行所謂的基層選舉，然僅限於鄉村地區，規模甚小，人民並無言論自由，也無法組黨，離真正的民主尚遠。目前大陸部分沿海城市經濟發展快速，居民具有較高的知識與財富，大陸當局應該先讓這些城市地區的人民先民主化起來，再推廣至鄉村。一旦大陸全面民主化，其政治、經濟與社會也才能長期穩定，廿一世紀的兩岸關係也才能有全新的進展。
蘇主委也進一步針對兩岸對話的問題表示，結束敵對狀態、台灣國際活動空間及三通等問題，是目前大陸方面最為關切的，也是高難度的政治問題，如果對方提出，我們不會迴避。只是我們民眾目下最關切的並不是這些問題，而是投資保障、共同打擊罪犯、走私、漁事糾紛、偷渡等切身的議題，因為這些才是真正影響我方人民權益的問題，我們希望能優先解決。此外，「結束敵對狀態」並不適合作為兩岸談判議題的名稱，而應是一個結果，必須是由雙方一步步採取實際措施，來加強互信，如此才能真正結束敵對狀態，如果純然討論結束敵對狀態，意義並不大。蘇主委並舉兩韓為例，南北韓已經舉行過五次總理級會面，並簽訂和平與互不侵犯協定，但雙方關係依然緊張。這證明一個高度政治性的協議本身意義不大，除非雙方已透過實際措施與互動，建立互信。
蘇主委同時指出，增進兩岸互信基礎有三種途徑，第一，要多溝通，多來往，尤其海基會、海協會的副秘書長及秘書長層級人員應多來往；第二，兩岸應利用正式對話，針對特定的議題來談，能簽訂協議就儘量簽訂，逐漸累積互信；第三，要檢討過去雙方簽訂的協議是否獲得確切履行。大陸方面對於過去協議的履行，做得不好，比如根據一九九○年雙方簽訂的金門協議，大陸方面應在廿天內將我方捕獲的偷渡犯接回，但根據我方統計，目前大陸方面平均要一百三十天才接回這些偷渡犯，使我方必須承擔照料這些偷渡犯在台的一切花費及所衍生的相關問題，造成我方很大困擾。大陸方面無法履行這些協議，或許有其困難，但兩岸簽署的協議無法有效執行，卻容易降低雙方的互信。蘇主委強調，我方是民主政體，政府如果不遵守協議，將立刻遭受來自國會及輿論的強烈批評，這與大陸方面是不同的。「我們認為，任何阻撓協議執行的人，才是真正破壞兩岸關係的人」。
蘇主委同時也談及兩岸兩會的關係。蘇主委說，海基會與海協會過去的關係不錯，但經過中共對台文攻武嚇後，兩會的關係起了變化，這也反應了兩岸關係的起伏。但最近兩會的關係已有改善，今年比去年好，去年又比前年好，今年下半年又將較上半年好，未來是樂觀的。兩會間應加強對話交流，才是正辦，而非去舉辦論壇，兩會應就過去未解決的問題，多交換意見，論壇可交由民間團體去做。
有關明年總統大選中共是否可能介入的問題，蘇主委也以堅定的語氣表示，我們民眾的教育程度、自主性、參與意願及投票率均相當高，大陸方面如果像一九九五年那樣對我方選舉進行干預，將會付出代價，且會產生反效果，相信中共應不致再犯同樣的錯誤。
蘇主委也就 李總統今年四月在國統會中所提出的和平穩定機制加以說明。他表示，該機制並不是涵蓋所有東西在內的單一架構，而是由包括兩岸對話、順暢與優質的交流、處理緊急狀況的安排、簽訂各式各樣的協議並加以遵守等，共同構築起來的機制，必須經過逐步累積的過程，才能真正使兩岸關係處於和平與穩定。絕非一蹴可幾，或直接進行政治談判、結束敵對狀態即可解決所有問題。
蘇主委並且強調，目前兩岸間並無避免戰爭爆發的機制。但是我方早就片面宣佈結束動員戡亂，不對大陸使用武力，並且調整兵力結構，改採守勢，國防預算也逐年遞減，李總統及蕭院長也不斷提出建立兩岸軍事互信機制，李總統也提出「和平之旅」，凡此，都是希望透過互信氣氛的培養，將兩岸軍事衝突降到最低。軍事衝突的降低，不能純用軍事角度看，政治、經濟、文化交流等關係好，軍事衝突自然降低。
蘇主委最後強調，大陸未來如果能繼續集中精力在經濟發展上，並且擴大政治改革步伐，讓其人民能夠參與體制內運作，兩岸關係自然會變得更好。