民國八十九年十一月十三日編號０一三０號
行政院大陸委員會主任委員蔡英文今天指出，新政府的政策是以積極交往作為出發點，不是圍堵與管制。在方向上，是要推動以台灣為主體的經濟發展架構，建立全民信心，俾與大陸做進一步的交往。
陸委會今天上午舉行「各級地方政府大陸工作研習會」，有來自北、高兩直轄市及二十一縣市政府處理大陸工作的相關人員四十餘人參加。蔡主委在研習會開幕致詞中表示，由於兩岸的制度與生活方式存在相當大的差異，在地緣上卻又必須面對密切的交流，雙方除需要加強彼此的了解，各自建構適當的機制，來導引兩岸交流良性發展外，更應主動尋求雙方互動的空間與機會，透過溝通、協商，達成協議，共同管理交流秩序，以促進互利共榮的交流環境。
針對我方建構國家安全網的政策目標，蔡英文指出，此一措施是要在推動兩岸經貿交往過程中，防範貨品、人員、資金及資訊等往來，對我方經濟安全、社會秩序、政治發展及國防部署所可能產生的危害，以降低國家整體的風險。她並強調，此一體系之建立，將能使台灣在面對未來兩岸交流互動的挑戰時，更具信心。
蔡主委更進一步指出，在兩岸交流領域中，政府事實上必須同時扮演兩個角色，其一是維護國家的基本安全，排除可能的風險，另一方面則有責任為民間開創有利的環境，使民間的資源與活力得以做最大功能的發揮。未來，政府在檢討評估各項開放措施時，都將在這兩者之間保持平衡的作法，在為人民開創有利之環境與提昇國家競爭力之同時，為台灣保有一定的安全與自主性。
她同時向與會的地方政府代表表示，兩岸政策的制訂與推動固然是中央政府的權責，但未來在行政院的授權和監督、法令的許可下，仍然希望各縣市政府能多予協助、配合，並且隨時反映基層民眾的需求與意見，做為政府兩岸政策推陳出新的參考。
陸委會在此一首次舉行的研習活動中，亦安排有關大陸政情、如何建立交流秩序、法規簡介、兩岸協商之回顧與展望等主題之專題報告，並與參加研習會之地方政府代表進行綜合討論。