近期中國大陸人權問題與新聞自由的觀察
許諮詢委員志嘉引言
前言
近來若干組織公布全球人權狀況與新聞自由評估，中國大陸的人權狀況與新聞自由評等都不佳，其人權與新聞自由保障問題仍受到西方國家的高度關切。
新加坡海峽時報記者程翔涉間諜案，11月24日被北京高級人民法院駁回上訴，判刑5年確定。美國紐約時報北京助理研究員趙岩涉欺詐，北京高級人民法院12月1日維持一審原判，趙岩判刑3年確定。
兩件受到國際社會關注的外國媒體工作者受中共司法機關關押審訊的案子，在國際人權與新聞自由組織多次要求釋放媒體工作者，及國際社會高度關切下，兩名外國媒體工作者仍然被判處重刑，中國大陸的人權與新聞自由再受到國際媒體與相關組織的批評。
受國際媒體關切的國外新聞工作者仍被判處重刑，沒有國際聲援的中國大陸民眾，基本人權更未受到保障。英國國家廣播公司（BBC）引述中國大陸律師談話指出，著名的2004年四川省漢源縣數萬農民抗議瀑布溝水電站拆遷不公事件中，被捕的村民陳滔於2005年6月一審時被判處死刑，二審上訴在未告知律師情形下，已於今年11月底被中共當局秘密處決。
11月底以來發生的人權與新聞自由判決案例顯示，國際社會對中國大陸人權與新聞自由的批評有其依據。
壹、中國大陸人權狀況
一、國內外組織評估
台灣民主基金會今年12月12日發表「2006中國人權觀察報告」，從政治、社會、經濟、司法及教育文化等面向觀察中國大陸人權狀況指出，中國大陸人權狀況沒有改善，且出現倒退現象。
英國外交部今年10月發表2006年人權報告，指中國大陸人權狀況沒有進步，死刑制度不透明且廣泛運用死刑，酷刑普遍存在，司法難以獨立，異議人士受到騷擾和拘禁，言論自由限制不斷升級。
歐洲議會今年9月7日高票通過的一份報告中，批評中國大陸人權狀況，指中國大陸嚴刑逼供與勞改營仍然存在，歐洲議會要求中共廢除死刑，避免威嚇、鎮壓與拘禁言論自由倡議者。
美國國務院今年3月提出的年度人權報告中指出，中國大陸2005年的人權紀錄仍然不佳，中共政府增加了對異議人士的騷擾、拘留和監禁，加強對網際網路輿論的監管及對媒體的新聞檢查。美國國務院特別點名中國大陸是全球踐踏人權情況特別嚴重的6個國家之一。
國際人權組織「人權觀察」今年1月公布的「2006年世界人權報告」指出，中國自胡錦濤上任後，人權和新聞自由狀況出現倒退。中共保持一黨專政，是世界上執行死刑最多國家，政府大力監控網際網路。
國內外相關組織的報告幾乎一致指出，中國大陸人權狀況比過去還退步、問題持續惡化。
二、近期中國大陸人權問題案例
近來中共當局出現的嚴重人權問題，除了前述四川省漢源縣農民抗議瀑布溝水電站拆遷不公事件中被捕村民陳滔，於11月底被中共當局秘密處決之外，仍有多起案例。
中國人權民運信息中心指出，中共當局12月初已對42歲的中國大陸維權律師高智晟被控「煽動顛覆國家政權罪」立案。高智晟今年8月被捕，因為幫助法輪功學員辯護，其律師事務所2005年10月已被勒令停業。
中國大陸盲人維權人士陳光誠，12月1日被山東沂南法院以「故意損壞財物、聚眾擾亂交通秩序」罪，維持一審4年3個月有期徒刑判決。陳光誠長年為同鄉村民被迫流產提供法律諮詢，並向多家海外媒體提供地方政府暴行，因而成為地方當局眼中釘，曾獲美國時代雜誌選為全球最有影響力的百人之一。
今年9月30日，多名外國登山客在中國、尼泊爾邊界目睹中共軍人開槍射殺一隊約30人的西藏人民，造成2人死亡。
三、中國大陸的人權觀
長期以來，中國大陸人權狀況受到國際社會的強烈批評，為了回應相關批評，與國際社會日益接軌的中國大陸於1991年首次發表「中國的人權狀況」白皮書，強調人權依國情不同而不同，「生存權」是中國大陸的首要人權。1995年中共又提出「生存權」與「發展權」作為人權報告的首要人權，逐步構建屬於中國大陸自己的「中國特色人權觀」，以回應國際社會的批評。
中共當局的「生存權」與「發展權」人權觀，主要是為了回應西方國家與國際組織長期以來對中國大陸人權問題的抨擊，中共當局的主要觀點是，維持人民的生存與發展，比其他西方國家重視的人人生而平等，應受尊重的人權觀更重要，藉以說明，只要中國大陸人民能夠持續生存，經濟能夠發展，不因政治不穩定而造成經濟衰退，個人的政治權益、言論自由、人身自由、宗教自由等，都比不上生存權和發展權重要，甚至可以忽略。
事實上，「生存權」與「發展權」當然可以是人權的構成內容之一，不過，不應該因為保護此部分的內容，而忽略其他言論自由、人身自由等基本人權，因為彼此並不必然相互矛盾。
貳、新聞自由問題
一、國際組織評估
無國界記者組織（Reporters Without Borders）今年11月公布的2006年網際網路公敵名單，中國大陸是全球三大網際網路公敵國家（白俄羅斯、緬甸、中國）之一。
無國界記者組織今年10月公布的2006年世界新聞自由排名中，中國大陸在評比的168個國家中排名第163名，倒數第6，比2005年的倒數第9還退步。無國界記者組織指中共政府宣傳部門與公安單位加強對新聞自由的壓制，加強審查、嚴格處罰、許多網站被關，記者受到攻擊案件也增加。
二、中國大陸壓制新聞自由案例
新加坡海峽時報記者程翔涉間諜案，被關押12個月後，今年8月31日被以間諜罪判刑5年，11月24日被北京高級人民法院駁回上訴，判刑5年確定。
美國紐約時報北京助理研究員趙岩涉欺詐與洩露國家機密案，趙岩被關押近2年後，8月25日被以欺詐罪判刑3年，洩露國家機密罪不成立，北京高級人民法院12月1日維持一審原判，趙岩服刑3年確定。
無國界記者組織公布的全球被關押的143名記者名單中，中國大陸占了31位，居世界第1，全球被關押的60位網路工作者中，中國大陸占了50位，也高居世界第1。在記者受到關押的情況中，中國大陸保有兩項「世界第1」，顯示中國大陸新聞自由控管非常嚴格。
今年9月10日新華社公布「外國通訊社在中國境內發佈新聞資訊管理辦法」，規定新華社對外國通訊社在中國大陸境內發布新聞資訊實行統一管理，外國通訊社發布的資訊，須經新華社批准，須由新華社指定機構簽定訂用協議，國際社會抨擊中國大陸不尊重新聞自由。
在中共當局要求下，全球知名搜索引擎google被迫在中國版的google自動攔截具政治敏感字眼的網站內容。
三、中國大陸新聞自由觀
中國大陸新聞自由長期受到批評，中共也一直強調自己有新聞自由，只是中國大陸的新聞自由並非西方的新聞自由觀，是一套屬於馬列主義的「中國特色新聞自由觀」，基本的觀點如下：
（一） 新聞自由的階級性。
（二） 西方新聞自由是為資產階級利益服務。
（三） 國際勢力把新聞自由當作「和平演變」的重要手段。
（四） 新聞是黨的事業、人民的事業，人民有依法表達意見的自由。
（五） 企圖改變社會主義制度的新聞活動，不但不能給予自由，且要依法制裁。
中國大陸的新聞自由觀是從馬列主義觀點演變而來，將新聞媒體視為中國共產黨黨、政府與人民的喉舌，新聞自由要服從於政治，要為黨服務。這樣的新聞自由觀是為了中共的社會主義體制服務，一方面強調中國大陸有新聞自由，再方面強調中國大陸與西方的不同。
叁、結論
中共對人權與新聞自由的不尊重，事實上已對中國大陸的國家利益產生負面影響，主要的影響如下：
（一） 國家形象嚴重破壞：歐美等西方國家及國際組織，多次抨擊中國大陸人權紀錄與新聞自由，影響中國國際形象。
（二） 中美關係衝突的重點：中美關係發展過程中，人權問題一直是美方關切的主軸，美國堅持武器禁運的主要理由之一就是中共違反人權。
（三） 歐盟國家反對解除軍售禁令：法國與德國等國家雖多次要求歐盟國家解除對中國武器禁令，但英國等歐盟國家以中國違反人權表示反對。