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行政院大陸委員會第236次諮詢委員會議與會委員發言重點

  • 發布日期:105-01-14

行政院大陸委員會於日前舉行第236次諮詢委員會議,主題為「由大陸近年積極挖角我科技及管理人才,討論兩岸經貿關係競合及我方因應之道」,與會諮詢委員發言及討論重點摘述如次:

一、與會引言人指出,就兩岸產業競合觀點,我國產業競爭力的下滑與面臨挑戰,非僅因大陸對我人才磁吸的影響;對於人才議題,建議除著眼人才本身,亦應關注人所承載的關鍵知識上,不僅以人才的外流,而是產業競爭力的增減來計較得失,如此方能在防堵做法與機制設計上有著力點。若單以控管人才流動,做為確保產業競爭力的手段,將可能產生短中期風險,並無法成為人才願意在臺灣永續貢獻的動力,必須是從產業中長期發展規劃的角度出發,強化臺灣在永續性與生活型態上的國際競爭力,建構良好的留才環境誘因,才是打造臺灣成為國際人才庫的必要條件,更是解決臺灣人才問題的根本之道。

二、多位出席委員指出,臺灣人才流失問題日益嚴重,目前雖有競業禁止條款及營業秘密法等相關規範,然用規定來防堵人才流動,仍有其缺失與不足之處。人才流向的關鍵因素是市場的比較利益,只有改善產業對關鍵人才之吸引力,加強營造更完善的工作環境,讓產業菁英份子有足夠發展空間,才能減緩人才外流對產業的影響。除此之外,並應積極培育本土關鍵人才,注入活水,以適時遞補人才缺口。

三、部分出席委員指出,臺灣近年吸引外商直接投資不足,比起鄰近大陸、韓國、新加坡及東南亞等為低,如能改善,對於技術轉移及薪資提升即有所助益,進而可強化留才誘因。另政府在引才的策略上,可從補足國內產業發展的角度思考,臺灣薪資雖低,但仍具有其他優勢,人才的移動往往可創造新產業的誕生,可從整體產業環境配套,思考國家需要怎樣的人才,並強化治理、解決因人才移動造成的負面影響。

四、另有出席委員指出,這個議題是針對少數產業關鍵技術及人才的控管,而非針對所有人,但引起絕大多數人的關注,且因涉及企業本身的利益,政府亦應尊重企業有自己的管理策略。建議政府宜優先針對關鍵核心技術進行控管,檢視法律、政策是否足夠,並輔導企業建立本身對關鍵技術及人才控管措施的整合性管理措施,在人才外流的議題上,由產業與政府一起合作處理,才能事半功倍。

類別

105年