2012年09月

「中國臺灣網」9月3日報導，大陸新疆烏魯木齊市於8月20日至26日承辦「全國20城市對臺工作研討會第25次年會」，會議圍繞「搶抓機遇，擴大交流，共謀發展，促進統一」主題展開工作研討。中共烏魯木齊市委常委、統戰部部長希爾紮提•巴吾東，新疆自治區臺辦主任劉新友，中共烏魯木齊市委統戰部常務副部長竇建新，天津市、成都市、廈門市、蘭州市、太原市、朔州市、大同市、陽泉市、昆明市、連雲港市、秦皇島、烏魯木齊市臺辦主任和相關部門負責人近四十人參加研討會；昆明等7個城市臺辦及烏魯木齊市臺辦作大會交流發言，其要點如后：

（一）希爾紮提•巴吾東：鼓勵帶臺商至新疆交流，力促臺資企業投身於大陸西部大開發建設，為新疆的建設和發展做出貢獻。

（二）劉新友：相信通過研討會的召開，不但能夠使全大陸各地臺辦交流工作，相互學習，還能使全大陸對臺工作隊伍進行充分交流，溝通感情。

（三）連雲港市臺辦主任王志慧：以「加快推進連雲港市臺資企業轉型升級的對策與思考」為題發言，對連雲港政策聚焦優勢、立體交通優勢、對外開放優勢、產業基礎優勢進行重點推介。

（四）昆明市臺辦主任李江：以「抓住機遇」為題，分別介紹石林農民創業園、農博會臺灣精緻農業和精品館、昆明國際旅遊節、昆明市海峽兩岸交流協會、昆明臺資企業協會5大平臺在昆明市對臺工作。

（五）按照「全國20城市對臺工作研討會第25次年會」討論，決定昆明市作為第26次年會舉辦城市。

102 二、鄭立中表示在「一個中國」原則下願意助我加入東協FTA

中時電子報9月4日報導，大陸國臺辦常務副主任、海協會副會長鄭立中8月31日表示，在「一個中國」原則下，願意在年底東協高峰會協助臺灣加入東協FTA（自由貿易協定）。

鄭立中強調，共同政治基礎是兩岸關係核心，而過去四年多來，在「一個中國」與「九二共識」基礎下，已完成18項協議與2個共識，後續將加強協商ECFA，同時樂見臺灣與他國洽簽FTA。

103 三、大陸國臺辦與河北省政府簽署「促進冀臺交流合作備忘錄」

「中國新聞網」9月4日報導，大陸國臺辦主任王毅和河北省委副書記、省長張慶偉4日在北京共同簽署「促進臺冀交流合作備忘錄」，中臺辦、國臺辦副主任孫亞夫，主任助理李亞飛、龍明彪，河北省委常委、副省長聶辰席，省政府秘書長尹亞力等出席簽字儀式。該項備忘錄簽署是為全面貫徹落實中央對臺工作大方針和「十二五」京津冀區域經濟一體化發展規劃，積極推動兩岸關係和平發展。

根據備忘錄，國臺辦與河北省將發揮各自優勢，突出特色，建立緊密合作機制，全面提高「臺冀」交流合作的層次和水準。雙方將在「臺冀」經貿、文化交流、對臺宣傳、臺灣人民合法權益保護、對臺幹部隊伍建設5個方面加強溝通合作，實現互利共贏。

104 四、賈慶林提出「4點意見」鞏固深化兩岸關係和平發展

人民日報9月5日報導，大陸全國政協主席賈慶林4日在北京接見「海峽兩岸民意交流基金會」董事長饒穎奇所率「臺灣民意代表交流參訪團」，陪同者有中共中央臺辦主任王毅，全國政協機關黨組書記、副秘書長孫懷山，全國政協港澳臺僑委員會主任、海協會會長陳雲林等人。賈慶林表示，過去4年兩岸關係取得發展，開創新局面，就鞏固深化兩岸關係和平發展提出4點意見：第一，要堅定信心，堅持走兩岸關係和平發展的道路；第二，要鞏固基礎，保持兩岸關係的正確方向；第三，要擴大交流，促進兩岸各領域合作深入發展；第四，要共謀雙贏，增進兩岸民眾的福祉。

賈慶林強調，大陸會在廣泛聽取臺灣民眾意見的基礎上，進一步提出促進兩岸合作交流、惠及臺灣人民政策措施，努力使各界各階層的臺灣人民都享受到兩岸關係和平發展的成果。總之，要通過兩岸雙方共同努力，增強兩岸人民同為炎黃子孫的自豪感，增強「兩岸一家人」認同感，凝聚實現民族復興的共同意志，為深化兩岸關係和平發展提供精神支撐。

105 五、孫亞夫提出由4方面推動兩岸文化交流合作

「中國評論社」9月6日報導，大陸國臺辦副主任孫亞夫5日在第3屆「兩岸漢字藝術節」開幕致辭表示，鞏固深化兩岸關係和平發展，要繼續加強交流合作，推進對話協商，擴大人民往來，而且要從政治、經濟、文化、社會等各個領域加強制度化建設，務實基礎，保持正確方向和發展。鞏固深化兩岸文化基礎，由以下4方面推動兩岸文化交流合作：其一，將繼續營造有利於兩岸文化交流合作的政策環境；其二，將繼續推動兩岸文化交流合作走向深入；其三，將繼續打造兩岸文化交流合作的精品；其四，將繼續推動兩岸文化交流合作的機制化建設。

106 六、馬總統登彭佳嶼宣誓釣魚臺主權

綜合總統府網站、中央日報社報導，馬總統繼今（2012）年8月5日提出「東海和平倡議」後，9月7日在海、空軍戒護下訪視彭佳嶼，並發表重要談話，除再度重申我國對釣魚臺列嶼的主權，更進一步提出落實「東海和平倡議」的具體步驟，即採取臺灣、大陸、日本「三組雙邊對話」到「一組三邊協商」兩階段，用「以對話取代對抗」、「以協商擱置爭議」的方式，探討合作開發東海資源的可行性。

馬總統在寫有「彭佳嶼」的石碑前發表談話表示，彭佳嶼和釣魚臺地質一脈相承，附近水域是臺灣漁民百年來大漁場，日本總督府在1920年還將釣魚臺周邊海域劃為臺灣漁民的鰹魚漁場。日本取得釣魚臺是侵略、竊占行為，違反國際法，「從頭開始就是無效」，不能拘束當時的清朝，更無法拘束現在的中華民國；日本把釣魚臺國有化或私有化，中華民國政府一概不予承認。

總統指出，釣魚臺是中華民國附屬島嶼無庸置疑，目前沒有登島計畫，但會堅定維護漁民在釣魚臺海域作業的權利，對合法出海漁船提供護漁協助，「中華民國是愛好和平國家，不會侵略別國，但一定誓死捍衛主權，保障漁民安全」。

馬總統登上彭佳嶼宣示中華民國對釣魚臺列嶼主權一事，大陸海協會副會長王在希表示「樂觀其成」。

107 七、「亞太經濟合作會議－連胡會談」

綜合聯合報報導，9月7日，國民黨榮譽主席連戰與大陸國家主席胡錦濤在亞太經濟合作會議（APEC）領袖會議前夕進行「連胡會」，連戰提出希望讓臺灣參加攸關飛航安全的「國際民航組織」；大陸國家主席胡錦濤做出明確、正面回應，將認真研究，「讓臺灣以適當方式，來參與國際民航組織有關活動的問題」。雙方並就兩岸ECFA、臺灣推動雙邊與多邊自由化貿易關係，以及參與國際組織問題進行會談。

連戰表示，臺灣人民非常關心飛航安全，一年平均有逾百萬航次飛過臺北，約有四千五百萬人，還不包括目前兩岸每周逾500個航班，約影響五、六百萬兩岸人民權益，因此參與國際民航組織「甚為重要」。大陸「做了一個很好的回應」，陸方釋出的善意回應，也揭示兩岸新契機。

胡錦濤表示，會基於臺灣人民實際需求，大陸將依據組織章程，讓臺灣以適當方式參與。

按：連胡在APEC連續舉行5年會談，兩人自2005年首度見面並發表「連胡五願景」至今，此次是第18次見面，包括APEC的5次會晤。

108 八、陳雲林來臺進行文化之旅

綜合中央通訊社、「中國評論社」報導，大陸海協會會長陳雲林率「海協會文化創意產業暨書畫藝術交流團」於9月10日至19日來臺文化之旅，涵蓋影視、音樂、動漫交流。安排臺北市、新北市、桃園縣、花蓮縣、南投縣、臺中市、屏東縣、高雄市、澎湖縣、金門縣等地進行文化交流，19日經小三通返回大陸。期間除參加「兩岸文創產業交流合作座談會」，並拜會海基會董事長江丙坤（於9月27日卸任）、國民黨榮譽主席吳伯雄、臺中市長胡志強、立法院長王金平，以及星雲法師等人，主要言論如次：

（一）此行有4項任務：1.透過座談瞭解兩岸文創產業發展現狀；2.尋求兩岸文創企業合作可能性；3.瞭解和檢討兩岸現行合作發展文創產業相關政策問題；4.為今年下半年ECFA後期服務貿易談判做相關準備。

（二）兩岸完全有責任、義務、條件和能力攜手建設文創品牌，共同弘揚中華優秀文化。

（三）兩會都有共識，應隨著形勢發展、兩岸當前經濟發展需要，發展重點轉向文化創意產業；今年底前要完成《海峽兩岸經濟合作架構協議》，後續協議中的服務貿易部分。

（四）當前兩岸文創產業有巨大發展空間，也一致認為兩岸與先進國家，特別是與日本、韓國相比，差距還很大，但有差距就說明兩岸有潛力，只要兩岸人民共同攜手、心連心，抓住歷史上難得機遇，就會互利雙贏。

（五）佛光山在海外有750個分會，全世界五百多萬信眾，愛是無限的，盼兩岸人民齊心相愛。

（六）希望不久將來，金門的鄉親可以喝到廈門來自福建的水。

109 九、大陸國臺辦12日舉行新聞發布會

「中央電視臺」9月12日報導，大陸國臺辦12日舉行新聞發布會，發言人范麗青回答記者提問要點如后：

（一）維護釣魚臺主權，是兩岸人民共同責任；

（二）盼民進黨消除敵意，逐步改變臺獨立場；客觀瞭解大陸，勿持陳舊觀點；

（三）ECFA獲兩岸大多數民眾肯定支持；兩岸將各自確定一家貨幣清算機構；

（四）臺灣國際空間問題可務實協商妥善處理；

（五）結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，符合中華民族的整體利益，是兩岸人民的共同願望，是大陸多年來的主張，也是兩岸關係發展的必然前景。

（六）希望政府與時俱進，改不合時宜政策規定（指馬總統指示全面檢討《兩岸人民關係條例》部分）；

（七）願續與政府協商溝通兩岸文化交流方案；

（八）積極落實《海峽兩岸投資保障與促進協議》；

（九）否認陸資在臺炒作房地產的問題。

110 十、大陸召開「2012年全國副省級城市對臺工作研討會」

「中國臺灣網」9月20日報導，大陸「2012年全國副省級城市對臺工作研討會」18日在成都舉行，由中共成都市委副秘書長張小彥主持，來自全大陸13個副省級城市和合肥、昆明、貴陽臺辦負責人以及有關人員約七十人參加會議。大陸國臺辦秘書局副局長李忠斌在會上就當前兩岸關係形勢進行介紹。成都市委常委劉超除介紹成都近年來經濟社會發展情況和對臺工作開展情況外，並強調，成都對臺工作緊緊圍繞兩岸關係和平發展的主題和服務大局、深化互信、推進合作的工作思路，積極推進「臺蓉」交流與合作朝著深層次、寬領域、高效益的方向發展，開創「臺蓉」關係發展的最好時期。

111 十一、大陸召開「全國基層對臺工作經驗交流會」

福建日報9月20日報導，大陸「全國基層對臺工作經驗交流會」19日在福建省龍岩市舉行，全大陸各省(區、市)臺辦系統代表近百人參加會議。大陸國務院臺辦主任助理龍明彪出席會議表示，福建認真落實中央對臺工作要求，積極探索基層對臺工作新模式新路子，先行先試，閩臺交流順暢熱絡，經貿合作緊密，打造海峽論壇等民間基層交流平臺，培養基層對臺工作隊伍，發揮宗親、同鄉、民間信仰及涉臺婚姻的紐帶作用。深化閩南文化、客家文化、媽祖文化、朱子文化和閩都文化5大文化交流，每年在福建舉辦兩岸較大規模的交流活動達一百多項。福建要進一步立足優勢，認真探索，持續實踐，大力推動基層對臺工作向前發展。

龍明彪指出，基層對臺工作要堅持服從中央對臺工作大局，服務本地區社會經濟發展需求的原則。要強化機制建設，堅持黨委領導，形成黨政領導齊抓共管，涉臺系統組織協調，有關部門綜合聯動，社會力量廣泛參與交流合作局面。要利用本地資源，積極探索與當地社會經濟發展相一致的對臺工作新模式。

112 十二、王毅提出「4個不變」推進兩岸政策

聯合報9月24日報導，馬總統調整兩岸及外交人事，北京定下「內部事務，予以尊重」基調。大陸國臺辦主任王毅23日在第10屆「臺贛經貿合作研討會」表示，各界關心今後兩岸的前景與雙方各自的政策，就大陸方面而言，有4個不變：1.堅持兩岸和平發展基本方針不變；2.堅持反對臺獨、認同「九二共識」的基本立場不會變；3.堅持先易後難、循序漸進的基本思路不變；4.堅持以人為本、為民謀利的基本理念不變。大陸將在4個不變的基礎上，推進兩岸關係的制度化、機制化前進。

113 十三、大陸國臺辦26日舉行新聞發布會

「中央電視臺」9月26日報導，大陸國臺辦26日舉行新聞發布會，發言人范麗青回答記者提問要點如后：

（一）高度重視大陸遊客赴臺旅遊安全問題，兩岸正進行磋商，研訂商簽《海峽兩岸旅遊安全突發事件合作處理備忘錄》；

（二）對日本「購釣魚臺」鬧劇，兩岸人民同憤慨，維護釣魚臺主權，兩岸人民義不容辭的共同責任；

（三）希望臺灣方面繼續奉行積極的大陸政策，克服各種干擾，為改善和發展兩岸關係作出更大的努力；

（四）大陸公務船將繼續在釣魚臺海域巡航執法、護漁維權，也會為兩岸漁民提供服務；

（五）大陸國臺辦高度肯定海基會董事長江丙坤為改善兩岸關係積極貢獻；

（六）勿蓄意炒作所謂大陸對臺「軍事威脅」；

（七）肯定「海峽兩岸企業家紫金山峰會」辦出實效。

2 貳、財經方面

201 一、第18屆「臺魯經貿洽談會」在山東濰坊舉行

綜合「中國新聞網」報導，由大陸國臺辦、山東省政府主辦之第18屆「臺魯經貿洽談會」8月31日至9月3日在山東濰坊舉行，約一千名臺商參加。國民黨榮譽主席吳伯雄、大陸國臺辦主任王毅、山東省省長姜大明1日分別在「臺魯合作發展論壇」致辭發表要點如次：

（一）吳伯雄表示，歷經18年歲月的「臺魯經貿洽談會」已變成兩岸之間經貿互動最標準、最有時效、最有績效的洽談。兩岸之間有兩座橋梁，經濟合作手攜手，文化交流心連心，相信「臺魯經貿洽談會」使雙方的手會握得更緊，心拉得更近。

（二）王毅表示，大陸為落實《海峽兩岸投資保障與促進協議》，將執行以下7件事情：

1.儘快召開維護臺商權益的部際聯席會議；

2.以適當方式向在大陸的廣大臺商宣傳介紹投保協議；

3.儘快建立協議中規定的投資爭端協處機制和投資諮詢機制；

4.做好大陸方面頒布的《臺灣同胞投資保護法》；

5.制定經第三地赴大陸投資的臺商的認定辦法；

6.確認投資者與投資所在地一方投資補償爭端處理的司法解釋和配套措施；

7.儘快落實協議中關於人身自由與安全保護的共識。

（三）姜大明表示，為深化魯臺經貿交流合作，山東省將在7個方面支援臺資企業加快發展：1.支援臺商投資向更寬領域發展，支援臺資企業參與基礎設施和重大工程建設；2.支援臺資金融機構發展和臺資企業融資；3.支持臺資企業轉型升級和自主創新；4.支援臺商集聚開發或參與建設產業園區；5.支持開展對臺貿易和臺企貿易合作；6.支持山東企業赴臺投資和交流合作，落實ECFA協議後續商談和兩岸簽署的《兩岸投資保障協議》，支援山東企業赴臺投資和設立分支機搆；7.優化臺商投資運營和生活環境。

202 二、大陸舉行「臺商權益保障工作聯席會議第4次會議」

人民日報9月15日報導，由中共中央和國務院33個部委共同參與之「臺商權益保障工作聯席會議第4次會議」14日在北京舉行。最高人民法院、商務部、國土資源部、海關總署等代表聯席會議成員進行經驗介紹會議；會議就貫徹落實ECFA進行具體部署，推動大陸各有關方面協同配合，共同努力，確實落實兩岸投保協議。大陸國務委員戴秉國及王毅出席發表要點如后：

（一）戴秉國表示，臺商權益保障工作聯席會議是為適應兩岸關係改善發展需要而成立。5年來，聯席會議始終本著以人為本、為民謀利的宗旨，推動各地各部門依法妥善處理涉及臺商和臺灣人民權益的案件，制定一系列富有開創性和實效性的政策舉措，有效地維護和增進臺灣人民利益和福祉。隨著兩岸關係不斷取得新的進展，尤其是《海峽兩岸投資保障和促進協議》簽署後，臺灣人民和臺商權益保障工作又迎來新形勢，面臨著新要求。希望聯席會議繼續確實把維護臺灣人民合法和正當權益放在首位，用實際行動不斷鞏固兩岸關係和平發展的民意基礎，不斷開創兩岸關係發展的新局面。

（二）王毅表示，此次會議是適應兩岸關係和平發展由開創期進入鞏固深化新階段，落實《海峽兩岸投資保障和促進協議》重要措施，充分表明大陸方面致力於維護臺灣人民和臺商合法權益的誠意和善意。希望聯席會議成員確實貫徹執行投保協議的各項規定，儘快制定投保協議的相關配套措施，繼續為維護臺灣人民及臺商的合法權益發揮自身功能和獨特作用。

203 三、「2012首屆滇臺經貿文化交流合作研討會」在昆明舉行

「中國新聞網」9月16日報導，由大陸國臺辦和雲南省政府共同主辦之「2012首屆滇臺經貿文化交流合作研討會」16日在昆明舉行，以「臺企入滇，西進東協，開拓南亞」為主題。國民黨榮譽主席連戰、副主席林豐正；大陸國臺辦主任王毅、雲南省臺辦主任李極明、中共雲南省省委書記秦光榮，以及「臺滇」兩地農業科技方面人士，退役將領、臺灣各大工商團體和部分大型企業代表等四百餘人參會；就「臺滇經貿文化交流合作」、「兩岸4地經濟協作」與「東南亞區域合作」等主題進行研討。重要言論如次：

（一）連戰表示，「臺滇」兩地經濟互補性強，合作前景廣闊。臺灣在人才培育、管理技術、科技研發等方面獨具優勢，而雲南區位優勢獨特，資源豐富。兩地在精緻農業、綠色能源、高新科技、旅遊業等領域合作空間大，需進一步深化、廣化合作。

（二）王毅致辭表示，兩岸永遠是血脈相連、命運相連的一家人，不管彼此之間存在什麼樣的矛盾，在民族大義面前，為維護我們民族的整體和根本利益，兩岸人民都應超越分歧，齊心合力，一致對外。同時，面對國際大格局的調整，兩岸中華兒女應從全民族發展高度，共同深化兩岸關係的和平發展，共同維護臺海地區的和平穩定。

（三）秦光榮表示，雲南和臺灣歷來保持著密切的交往和深厚的友誼。「滇臺」兩地有著相同的資源稟賦，在特色農業、出口貿易、民族文化等方面合作潛力無限。

204 四、中華郵政舉行「兩岸郵政速遞（快捷）」業務開通典禮

中央通訊社9月17日報導，中華郵政17日宣布，舉行「兩岸郵政速遞（快捷）」業務開通典禮，全國1,323個郵局即日起受理民眾交寄郵件。中華郵政與大陸「中國郵政集團」所屬的「速遞公司」合作兩岸快捷業務。中華郵政表示，兩岸三通已三年多，兩岸郵遞市場日益成長，兩岸開放三通、觀光旅遊及簽訂ECFA後，民眾及企業遞送民生物品及商貿對象需求殷切。經過兩岸郵政單位2年協商，今天正式宣布開辦兩岸快捷新業務，每件快捷郵件最多可便宜近新臺幣四百元，新快捷業務資費比現行便宜，平均每件便宜新臺幣92元至390元，尤其是郵寄臺商集中的大陸沿海地區降價最多。

205 五、「2012海峽兩岸企業家紫金山峰會」在南京舉行

綜合人民日報、「中國新聞網」報導，「2012海峽兩岸企業家紫金山峰會」9月19日在南京舉行，由江蘇省省長李學勇主持，國民黨榮譽主席連戰、兩岸共同市場基金會最高顧問錢復，及中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林、「中國國際經濟交流中心」理事長曾培炎、中共江蘇省委書記羅志軍、大陸國臺辦主任王毅等六百餘人出席。峰會圍繞「世界經濟調整中的兩岸企業合作—從ECFA到兩岸共有市場」為主題，並舉辦「兩岸雙向投資、兩岸企業創新與人才合作、兩岸金融合作、兩岸實業合作」4場專題論壇。期間重要言論如次：

（一）18日，賈慶林會見峰會代表時強調，兩岸企業家紫金山峰會是在兩岸關係和平發展進入鞏固深化新形勢下舉辦的一次盛會，為兩岸企業家和經濟界人士搭建起一個溝通對話新平臺。

（二）19日開幕，連戰致辭表示，面對當前嚴峻的世界經濟形勢，兩岸企業家和兩岸人民應當攜手共進，發揮兩岸優勢，互利雙贏，繁榮共用。提出4方面的意見；第一，希望兩岸進一步完成ECFA後續協議的協商；第二，期望大陸的「十二五」規劃和與臺灣「黃金十年」計畫能夠尋找到更好的契合點；第三，希望繼續擴大大陸在臺灣的投資，平衡兩岸投資的發展；第四，希望能夠互設兩岸產業合作推動的專責機構，在兩岸產業合作方面，建立「搭橋專案」。

（三）王毅在致辭中表示，要在原有峰會的基礎上提升層次打造新平臺：首先是適應兩岸關係不斷發展的需要；二是適應兩岸經濟合作不斷深化的需要；三是適應國際和地區經濟新挑戰的需要。希望通過峰會，在凝聚共識、攜手合作振興中華民族經濟、探索途徑深化兩岸產業合作，以及加強溝通促進兩岸雙向投資。

（四）峰會提出8項共同倡議：1.攜手振興中華民族經濟；2.共同應對國際經濟環境的挑戰；3.大力深化兩岸產業合作；4.強化科技創新和人才合作；5.積極推動兩岸雙向投資；6.視中小企業在兩岸經濟合作中的作用；7.加強金融等現代服務業合作；8.優化兩岸企業合作的政策環境。

按：本屆峰會成為繼今（2012）年舉行兩岸經貿文化論壇、海協會海基會協商機制、福建海峽論壇之後，又一重要的兩岸交流平臺。中共中央臺辦決定把本屆峰會提升為國家層面的兩岸企業家高端交流合作平臺，作為對臺交流的「四大平臺」之一。

206 六、廈門市印發《廈門市臺灣經貿社團在廈設立代表機構備案管理辦法》

「中國評論社」9月30日報導，大陸廈門市政府印發《廈門市臺灣經貿社團在廈設立代表機構備案管理辦法》，公布自2012年10月1日起施行，10月起臺灣經貿社團可在廈門備案設立代表處，開展相關活動。

《辦法》規定，臺灣經貿社團是指在臺灣地區依法成立的，從事各種經濟、貿易活動或與促進社會經濟事業發展相關的協會、商會、促進會等非營利性、非政府性的社會組織。臺灣經貿社團在廈代表機構，是指臺灣經貿社團依照辦法規定，在廈門市設立的從事與該社團業務有關的非營利性活動的辦事機構，代表機構不具有法人資格。

《辦法》明確指出，臺灣經貿社團必須在臺灣地區合法註冊且連續存續2年以上方可在廈門備案申請設立代表機構；擔任代表機構負責人的臺灣居民每年在大陸居留時間不得少於3個月。

207 七、「臺港小兩會」推動4項新合作

中央通訊社9月27日報導，「臺港經濟文化合作策進會」與「港臺經濟文化合作協進會」（簡稱「臺港小兩會」）25日在臺北舉行第3次聯席會議，會後記者會宣布，臺灣提出「消費品安全及檢測與驗證產業合作」、「投資機構合作交流」，香港提出「環境保護」及「文物保育交流」；雙方未來將在此4個新議題進行合作，持續推動臺港關係向前邁進。

3 參、社會方面

301 一、香港反國民教育進行絕食罷課抗爭

綜合聯合報報導，香港上屆政府決定推行「德育及國民教育科」，以增加港人對國家的認識，決定今（2012）年9月開始推展國民教育科，3年後全面實施，被香港民間認為是「洗腦」，引發有始以來最大的民間抗爭活動。自9月3日晚發起「民間反對國民教育科大聯盟」，在香港政府總部外集會，逾八千名市民集會後，決定將抗爭行動升級。抗爭行動升級主要有3方面：永久性絕食，直到港府撤回國民教育科；全港大罷課；持續占領香港政府總部門前廣場。隨後，引發越來越大的民間抗爭行動，「反國教」升溫，港大學生帶頭罷課，要求港府撤回，示威者大都是學生和家長。

香港特首梁振英始於9月8日妥協，宣布廢除3年開展期，並交由學校自行決定是否開辦。

香港政府雖在國民教育問題上讓步，但15家香港大專院校學生團體11日仍發起罷課集會，要求政府完全撤回有關科目。由大專學生聯合會發起的罷課運動從下午2至6時舉行，約有八千人集會，學聯祕書長稱此次是近二十餘年來香港大專生首次罷課，學聯要求政府撤回國民教育科，否則將繼續行動。

302 二、「2012兩岸鄉村座談」在湖南長沙舉行

「中國新聞網」9月14日報導，「2012兩岸鄉村座談」14日在湖南長沙望城開幕。來自臺灣省農會、臺灣21世紀基金會、高雄市農會；「中國海峽兩岸農業協會」，以及海峽兩岸休閒農業界的專家學者和業主代表五百多人，圍繞「兩岸休閒農業理論與實踐研討及業主對接」主題進行座談。大陸農業部總經濟師、海峽兩岸農業交流協會會長陳萌山在開幕指出，要建立和完善常態化、機制化的農業交流與合作平臺，不斷推進兩岸基層民眾多層次、多樣化的交流與合作，讓臺灣人民對深化兩岸農業交流合作有更多的理解和支持，促進兩岸農業攜手共贏發展，增進兩岸基層民眾的親情和彼此融合，為兩岸關係和平發展奠定基礎。

大陸國臺辦主任助理龍明彪表示，兩岸鄉村座談面向兩岸基層民眾，強調平等參與互動，是近年來兩岸開展民間和基層交流重要平臺，充分體現兩岸關係和平發展重要內涵，反映兩岸基層民眾的共同願望。本屆兩岸鄉村座談引導兩岸休閒農業業主面對面交流，將進一步加深兩岸人民對同出一脈的兩岸農業文明和農業文化的認識，將兩岸農業合作務實推進到新的水準。

4 肆、文教方面

401 一、「兩岸南海能源論壇」在北京大學舉行

聯合報9月18日報導，北京大學國家發展研究院15日至16日舉行「兩岸南海能源論壇」，邀請十多位兩岸學者與會，探討當前南海局勢以及兩岸合作共同開發南海前景。兩岸學者認為，兩岸共同維護南海主權有其必要性，雙方可在非政治或軍事議題，諸如能源開發、漁業資源保護等先合作。重要言論如次：

（一）國民黨中常委邱毅表示，美國總統歐巴馬最近實施重返亞洲戰略，越南和菲律賓在南海的動作都與美國的支持有關。太平島因其戰略位置重要性而受到各方覬覦。建議，臺灣的中油公司應加強和大陸中海油公司的戰略合作，這不僅會為雙方來帶經濟利益，也會對覬覦南海的各國產生震懾作用，有利於維護南海主權。

（二）政治大學教授趙國材表示，兩岸合作應迴避敏感問題，從互利、低敏感的海洋事務優先，積極參與南海自然資源的開發，實行民間合作、合組國際開發公司等。

（三）北京大學國家發展研究院能源安全與國家發展中心副主任霍德明教授表示，面對南海局勢有可能轉變成全球地緣爭端的常態化中心，大陸的戰略界有必要未雨綢繆，在《南海各方行為宣言》的原有架構基礎上，積極宣導「南海合作開發」及「南海共贏新秩序」，兩岸南海合作開發或可作為先行。

（四）廈門大學海洋研究中心主任傅崐成表示，歷史性水域的劃定可以促進「中國」的海域劃界談判，強化「中國」的基本立場。海峽兩岸南海的合作應該從建設海上救撈商業機構開始。

（五）臺灣師範大學政研所教授王冠雄表示，兩岸顯有必要建構一個具有可行性的「南海合作機制」。「南海合作機制」範疇包括兩岸共同保育並開發南海資源、透過共同行動確保海上通行安全，如關於漁業資源合作和油氣共同開發兩者，將是具有深遠意義的切入點。

（六）北京大學國際關係學院教授王逸舟表示，大陸是新國際關係的主要動能和變數之一，大陸的前景更多取決於「中國」自己的選擇與境內的發展狀態。由於大陸綜合國力的不斷提升，對於南海局勢的發展持樂觀態度。

402 二、「黃金十年兩岸關係的展望學術研討會」在臺大舉行

綜合中央通訊社報導，由臺灣大學國家發展研究所、「中共研究」雜誌社與「展望與探索」雜誌社共同舉辦之「黃金十年兩岸關係的展望學術研討會」9月21日在臺灣大學法律學院霖澤館舉行。副總統吳敦義、行政院大陸委員會副主任委員張顯耀、臺大人文社會高等研究院副院長林建甫，以及研究兩岸專家學者、學生計二百餘人，針對當前兩岸關係進行研討。其重要言論要點如次：

（一）吳副總統表示：海峽兩岸應有智慧，防止戰爭發生，確保兩岸永續和平；現階段兩岸和平要點，就是擱置爭議，共創雙贏。

（二）張顯耀表示，兩岸關係攸關中華民國的生存、安全和發展，兩岸對話基礎是「九二共識，一中各表」，兩岸對話也絕不會流失臺灣主權。

（三）林建甫表示，現在許多人都在討論ECFA已進入深水區，「其實離深水區還很遠」，後續協議中許多對兩岸都有利。

（四）臺灣師範大學全球經營與策略研究所副教授蔡宏明表示，兩岸在第8次江陳會簽署之《兩岸投資保障和促進協議》就反映出未來兩岸經貿重心的調整，陸資來臺「未來會快速發展」，政府提振經濟的相關做法中，陸資來臺的檢討開放會是重點。

（五）大陸「中國法官協會」理事胡雲騰表示，兩岸關係和平發展進程中，司法交流與合作顯得更形重要。

（六）淡江大學中國大陸研究所教授楊景堯表示，「三限六不」是政府的保護主義思維，現階段政策有調整必要，去除歧視性的限制；兩岸也應就陸生政策建立制度化對話機制，尋求商簽協議的可能。

（七）金門大學海洋與邊境管理學系教授王智盛表示，兩岸教育合作議題非常廣，政府可先就涉及雙方公權力的特定議題協商，才能確保兩岸教育交流制度化。

（八）臺灣師範大學政治學研究所教授范世平表示，臺灣面臨人才斷層問題，陸生對臺灣人才補足有很大關係；同時，私校生源不足的問題也可能要靠陸生解決。

（九）「展望與探索」雜誌社研究員劉文斌表示，由中共意識形態及現實面觀察，大陸都不可能走向民主，臺灣無法獨立又不願被野蠻政體統治，「不統、不獨、不武」是最佳選擇。

（十）「中共研究」雜誌社研究員林佳玲表示，大陸第5代領導人習近平接班後，軍事上初期應會維持「胡規習隨」，但對外運用軍事捍衛國家利益趨於強硬。

403 三、「釣魚臺問題學術研討會」在上海舉行

綜合人民日報、新華社報導，由上海國際問題研究院、方夏文化交流協會與大陸「全國臺灣研究會」聯合舉辦之「釣魚臺問題學術研討會」9月26日在上海舉行。以「海峽兩岸和香港、澳門及海外華人共同捍衛釣魚臺主權」為主題。來自大陸和臺灣、香港、澳門以及海外五十多名專家學者從不同角度就「中國」對釣魚臺主權的歷史和法理依據、日本「購島」對亞太局勢的影響、如何共同維護「中國」對釣魚臺的主權及在東海的權益、釣魚臺紛爭的發展走向對「中」日關係的影響等議題進行研討，並最終達成共識。

方夏文化交流協會榮譽會長徐敦信表示，釣魚臺及其附屬島嶼自古以來就是中國固有領土，是老祖宗留給華夏兒女的寶貴遺產。日本政府不顧大陸多次嚴正交涉，執意宣布「購島」，實施所謂的「國有化」，嚴重侵犯「中國」領土主權，傷害中華民族的民族情感。

本次達成共識為：全體中華兒女在釣魚臺主權問題上利益相同、民心相向，有共同的責任與義務維護對釣魚臺的主權。呼籲日本政府立即改弦更張，糾正錯誤，停止一切侵犯中國固有領土和損害中華民族感情的行徑。海峽兩岸和香港、澳門及僑界學者應充分發揮各自優勢，持續加強有關釣魚臺和東海問題的學術研究和交流，加強對釣魚臺海洋資源的科學考察，彙聚智慧，共同維護好中華民族的祖產。

404 四、第6屆「兩岸發展研討會」在杭州舉行

「中國評論社」9月30日報導，由大陸浙江大學臺灣研究所和浙江省海峽兩岸經濟文化交流發展促進會共同舉辦之第6屆「兩岸發展研討會」29日杭州舉行，中廣集團董事長張榮恭、中國文化大學教授蔡瑋、淡江大學大陸研究所教授潘錫堂，及中共中臺辦副主任孫亞夫、浙江大學校長楊衛、中華戰略文化促進會副會長兼秘書長羅援、「中國國際問題研究所」研究員郭震遠等出席；海峽兩岸近百位專家學者圍繞「亞太變局下的兩岸合作」進行探討。重要言論如次：

（一）張榮恭表示，兩岸關係和平發展道路仍然不斷地面臨新挑戰，臺灣內部「統消獨漲」趨勢仍在持續，身分認同上對中國的認同也在減少。雖然兩岸關係和平發展的路線不會改變，但是未來鞏固和深化兩岸和平發展仍需大家共同努力。

（二）羅援表示，中華民族一直在壓力和挑戰中艱難前行，很多歷史的偶然促成歷史的必然。現在雙方就面臨著這樣一個關頭—「釣魚臺問題」給兩岸合作創造一個契機，成為兩岸合作的切入點。

（三）蔡瑋表示，馬總統有關釣魚臺寸土不讓的談話應該予以肯定，但其絕不與大陸合作的立場則或許可以嘗試做不同的解讀。

（四）潘錫堂表示，在越演越烈的「釣魚臺事件」中，民進黨本有極佳的舞臺，卻反而遠離舞臺。體現臺灣有些政黨與政客不願同仇敵愾一致對日，反而還扯馬總統後腿，甚至長他人志氣滅自己威風，這才是臺灣最大的危機。

（五）孫亞夫表示，在民族大義面前，兩岸人民是一致的，要緊密地攜手並肩，共同維護「國家」的領土完整，共同維護民族的利益和尊嚴。鞏固和深化兩岸關係和平發展面臨的機遇和挑戰並存，總體看機遇大於挑戰。有了反對「臺獨」、堅持「九二共識」共同政治基礎，可以繼續在此基礎上增進互信、良性互動，保持兩岸關係的大局穩定、正確方向和前進。

（六）郭震遠表示，美國亞太戰略調整，雖然可能給兩岸關係帶來一些干擾，但在總體上並沒有形成重大衝擊。可以認為，「中」美建交以來，特別是上一世紀90年代末以來日漸明顯，「中」美關係中臺灣問題影響下降，以及兩岸關係中美國因素影響下降的兩個趨勢，將繼續存在和發展，而不會由於美國亞太戰略調整而出現重大反覆，更不會中止。

大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2012年09月