卅九、陳雲林撰文解讀十六大對台方針
中國共產黨和中國政府一直把實現台灣與祖國大陸的統一，作為自己神聖的歷史使命。五十多年來，黨的三代中央領導集體，根據國內外形勢的變化，適時制定、實施和發展了對台方針政策。
黨和政府對台方針政策的發展歷史始終貫穿著一條一脈相承的主線，這就是堅持一個中國原則、一定要實現國家的完全統一。它體現了中國共產黨維護民族尊嚴、捍衛國家主權和領土完整、實現中華民族偉大復興的堅定信念。黨的對台方針政策發展的歷史，就是中國共產黨人為實現祖國統一大業矢志不渝、不懈奮鬥的歷史。江澤民總書記在黨的十六大上所作的報告，深刻總結了十三年來特別是五年來祖國統一事業取得的重大進展，就新世紀、新形勢下推動兩岸關係發展和祖國和平統一處理，提出了總體要求、工作重點和新的主張，具有重大指導意義。
十三年來，兩岸關係風雲激盪，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體總攬總體、運籌帷幄，領導全黨全國人民同台獨分裂勢力進行堅決的鬥爭，真誠寄希望於台灣人民，大力推動兩岸經濟、文化等各項交流和人員往來，鞏固了國際社會承認一個中國的基本格局，捍衛了國家主權和領土完整，推動了兩岸關係的發展，展現了駕馭複雜局勢的高度政治智慧和非凡的領導能力。
針對台灣問題內外環境的重大變化，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體審時度勢、高瞻遠矚，在全面繼承和深入貫徹和平統一、一國兩制基本方針的基礎上，作出了一系列重大決策，創造性地提出了一系列具有鮮明時代特色的重要論斷和主張。一九九五年一月，江澤民總書記發表「為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥」的重要講話，精辟地闡述了鄧小平同志和平統一、一國兩制思想的精髓，提出了現階段發展兩岸關係、推進祖國和平統一處理的八項主張，充分體現了我們黨對台方針政策與時俱進的精神，成為解決台灣問題的綱領性文件。
江澤民總書記關於解決台灣問題的一系列重要論述，包括明確指出堅持一個中國原則是和平統一的基礎和前提；提出要盡最大努力實現和平統一，但決不承諾放棄使用武力；就兩岸談判問題提出關於在一個中國前提下什麼都可以談和分步驟進行兩岸談判、逐步實現國家統一的主張；進一步豐富了關於寄希望於台灣人民的內涵，提出要大力發展兩岸經貿交流，不以政治分歧影響、干擾兩岸經濟合作，兩岸同胞要共同繼承和弘揚中華文化的優秀傳統；台灣問題不能無限期地拖下去，等等。這些新的重要論斷和主張，對於推動兩岸關係發展和祖國統一處理，具有重大現實意義和深遠歷史意義。
世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。江澤民總書記在八項主張中明確提出，堅持一個中國的原則是實現和平統一的基礎和前提。為了維護和平統一的基礎，爭取和平統一的前景，二０世紀九０年代以來，第三代中央領導集體領導全國人民，針對台獨分裂勢力的猖獗活動開展了三場重大的鬥爭。
一、是一九九五年六月針對李登輝訪美製造兩個中國的分裂活動所進行的反分裂、反台獨鬥爭；
二、是一九九九年七月進行的反對李登輝兩國論的鬥爭；
三、是今年八月進行的反對陳水扁一邊一國論的鬥爭。
這幾場重大鬥爭，充分顯示了我維護國家主權和領土完整的堅強決心和能力，使廣大台灣同胞深切認識到台獨將給台灣帶來巨大災難，沉重打擊了台灣分裂勢力的囂張氣焰，鞏固了國際社會普遍承認一個中國的基本態勢，對台灣局勢和兩岸關係，產生了重大、深遠的戰略性影響。
解決台灣問題，努力實現和平統一，但不能承諾放棄使用武力。江澤民總書記在多種場合深刻地闡述了堅持和平統一與不承諾放棄使用武力的辯證關係。一九九五年一月，江澤民總書記在八項主張中提出，努力實現和平統一，中國人不打中國人。我們不承諾放棄使用武力，決不是針對台灣同胞，而是針對外國勢力干涉中國統一和搞台灣獨立的圖謀的。二００一年八月十四日，江澤民總書記在接受美國「紐約時報」採訪時強調，在這個世界上，沒有誰會比我們更希望以和平方式解決台灣問題；同時鄭重指出，我們不能承諾放棄使用武力。如果承諾放棄使用武力，將使和平統一變得不可能。江澤民總書記的重要論述，充分表達了我們努力爭取和平解決台灣問題的誠意，也展現了我們堅定捍衛國家主權和領土完整的決心。
為了促進在一個中國原則的基礎上進行兩岸談判、推進和平統一處理，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體，創造性地提出了分步驟進行兩岸談判、逐步實現和平統一的主張。一九九二年十月，江總書記在黨的十四大報告中指出，在一個中國前提下，什麼問題都可以談，包括就兩岸正式談判的方式問題同台灣方面進行討論，找到雙方都認為合適的辦法。一九九二年十一月，海協與台灣海基會達成海峽兩岸均堅持一個中國原則的共識。在此基礎上，兩會於一九九三年四月在新加坡舉行了著名的汪辜會談，兩岸關係發展邁出了歷史性的重要一步。一九九五年一月，江總書記在八項主張中又鄭重提議，作為第一步，雙方可先就「在一個中國的原則下，正式結束兩岸敵對狀態」進行談判，並達成協定。在此基礎上，共同承擔義務，維護中國的主權和領土完整，並對今後兩岸關係的發展進行規畫。至於政治談判的名義、地點、方式等問題，只要早日進行平等協商，總可找出雙方都可以接受的解決辦法。這充分展現了中國共產黨的極大誠意和博大胸懷。
大力推進兩岸人員往來和各項交流，進一步密切兩岸同胞的感情，更寄希望於台灣人民，是第三代中央領導集體的一貫主張。江澤民總書記在八項主張中指出：台灣同胞不論是台灣省籍還是其他省籍，都是中國人，都是骨肉同胞、手足兄弟，要加強與台灣同胞的聯繫，傾聽他們的意見和要求，充分尊重台灣同胞的生活方式和當家作主的願望，切實保護台灣同胞的一切正當權益。黨的十五大更加突出強調寄希望於具有光榮愛國主義傳統的台灣同胞，充分體現了我們一貫重視做好台灣人民工作的思想。一九九八年五月，江總書記在中央對台工作會議上強調指出：做好台灣人民的工作，爭取和團結廣大台灣同胞與我們一道共同實現祖國的完全統一，始終是對台工作的重要目標，他要求各有關方面切實加強對台工作，最大程度地密切兩岸人民的關係，最大限度地爭取台灣民心，最大範圍地團結台灣各界各階層民眾，為實現祖國統一而共同奮鬥。他還多次強調，兩岸同胞要共同繼承和弘揚中華文化的優秀傳統，要大力推進兩岸人員往來和經濟、文化等各個領域的交流，加速實現兩岸直接三通。
在和平統一、一國兩制基本方針和中央一系列重要政策的指引下，經過兩岸同胞的共同努力，一三年來兩岸關係在諸多領域取得了長足的發展，人員往來日益頻繁。截至今年八月，前來祖國大陸從事探親、旅遊、交流和經商的台灣同胞累計達到二六００多萬人次；祖國大陸赴台人員也超過六十萬人次；兩岸間的經貿往來與經濟合作蓬勃發展，間接貿易累計金額二四００多億美元。祖國大陸累計吸收合約台資六００多億美元，實際使用三００多億美元。兩岸通郵、通航也都取得了不同程度的進展。
十多年來，無論是在兩岸間還是在國際範圍內，我們為保護台灣同胞的正當權益開展了一系列卓有成效的工作，產生了廣泛的影響。儘管由於台灣當局頑固堅持分裂立場，兩岸關係目前在政治上仍陷於僵局，兩岸全面、直接三通還末能實現，但是，祖國大陸的誠意與善意得到了台灣民眾的普遍肯定，島內要求發展兩岸關係、早日實現三通的呼聲日益高漲，一國兩制方針也為越來越多的台灣同胞所接受。
十三年來祖國和平統一的歷史處理充分證明，中國共產黨是領導全國各族人民完成祖國統一、實現中華民族偉大復興的核心力量。香港、澳門回歸祖國，標誌著近代西方列強侵占中國領土的歷史宣告終結，標誌著實現祖國完全統一已經取得重大進展。解決台灣問題、最後完成祖國統一，作為黨和國家進入新世紀的三大任務之一，更加突出地擺在包括台灣同胞在內的全國各族人民面前。江澤民總書記在十六大報告中鄭重指出：台灣同胞是我們的手足兄弟，台灣前途繫於祖國統一。我們將繼續堅持和平統一，一國兩制的基本方針，貫徹現階段發展兩岸關係、推進祖國和平統一處理的八項主張，以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統一的前景。我們充分尊重台灣同胞的生活方式和當家作主的願望。解決台灣問題、實現祖國的完全統一，我們寄希望於台灣人民。按照一國兩制的方式實現兩岸統一，台灣可以保持原有的社會制度不變，高度自治。台灣同胞的生活方式不變，他們的切身利益將得到充分保障，永享太平。台灣經濟將真正以祖國大陸為腹地，獲得廣闊的發展空間。台灣同胞可以同大陸同胞一道，行使管理國家的權利，共享偉大祖國在國際上的尊嚴和榮譽。這些重要論述，充分體現了我們黨在解決台灣問題上著眼於國家、民族長遠發展的戰略眼光和寬廣胸襟，充分體現了對兩千三百萬台灣同胞的關懷和尊重。
為推動兩岸關係發展，密切兩岸的經濟、文化聯繫，江總書記強調，兩岸應該擴大交流交往，共同弘揚中華文化的優秀傳統，採取實際步驟積極推進兩岸直接三通，開創兩岸經濟合作的新局面。為推動兩岸談判，江總書記再次呼籲，在一個中國原則的基礎上，暫時擱置某些政治爭議，儘早回復兩岸對話和談判，重申在一個中國的前提下，什麼問題都可以談，首次明確提出可以談正式結束兩岸敵對狀態問題，可以談台灣地區在國際上與其身份相適應的經濟文化社會活動空間問題，也可以談台灣當局的政治地位等問題。這些重要主張和提議，為開啟兩岸政治僵局指明瞭道路，為兩岸同胞展現了共同爭取和平統一的光明前景。
江澤民總書記強調指出：我們堅決反對任何旨在製造台灣獨立、兩個中國、一中一台的言行。針對外國勢力干涉中國統一和台灣分裂勢力搞台灣獨立的圖謀，我們決不承諾放棄使用武力。中國人民將義無反顧地捍衛國家主權和領土完整，絕不允許任何人以任何方式把台灣從中國分割出去。這番擲地有聲、鏗鏘有力的宣示，表達了中國共產黨和全體中國人民堅定地維護民族尊嚴、捍衛國家主權的鋼鐵意志和堅強決心。無論在兩岸關係發展的道路上還會出現什麼艱難險阻，我們都有信心、有能力排除一切干擾，遏制台獨分裂活動，繼續推進祖國統一的偉大處理。
國家要統一，民族要復興，台灣問題不能無限期地拖延下去。江總書記的十六大報告，集中體現了全黨全國各族人民的意志、願望和決心，令人鼓舞，催人奮進，必將對進一步推動兩岸關係發展、促進祖國統一產生重大而深遠的影響。我們堅信，透過包括台灣同胞在內的全體中華兒女的共同努力，祖國的完全統一、中華民族的偉大復興一定能夠早日實現。
資料來源：兩岸關係，民國九十一年十二月