廿四、陸委會對陳總統八月三日談話之說帖
陳水扁總統在八月三日發表談話後，引發各方熱烈的討論，但有不少人士所作解讀或詮釋，明顯超出，甚至扭曲了陳總統的本意。我們願意就各界關切的問題，提出說明。
2000年三月陳水扁先生當選中華民國第十任總統之後，在五月二十日就職演說中，針對任期內的施政願景發表重要的政策宣示，陳總統指出，他是民選的中華民國第十任總統，自當恪遵憲法，維護中華民國的國家主權、尊嚴與安全，確保全體國民的福祉。同時，也鄭重宣示，只要中共無意對台動武，他願意做出「四不一沒有」的承諾。在此基礎上，兩岸應秉持「善意和解、積極合作、永久和平」的原則，多進行交流，並尊重人民自由意志的選擇。
自從陳總統就職以來，政府的兩岸政策始終呈現一貫性，陳總統先後召開跨黨派小組及經發會，凝聚台灣朝野的共識，作為全力推展改善兩岸關係的動力。兩年來推動許多極具善意的開放政策，包括：試辦金馬小三通、擴大境外航運中心功能及範圍、開放大陸人士來台觀光、以「積極開放、有效管理」替代「戒急用忍」的大陸投資政策、開放台灣的金融機構前往大陸設立辦事處、大幅放寬大陸物品進口台灣、開放大陸記者來台駐點採訪、加強在台大陸配偶的生活照顧等。陳總統的善意雖然遭受到中共和台灣內部若干的消極抵制，但他的努力始終沒有停止過，也毅然地持續釋出善意，推動各項開放措施。
令人遺憾的是，對於我方開放金馬小三通、開放大陸人民來台灣觀光等善意政策，中共並沒有具體而明顯的回應。並且持續在外交上打壓我們的活動空間，尤其最近更花費一億三千萬美元的金錢，要求諾魯共和國與我斷交。此外，更在軍事上強調不放棄武力犯台，並大幅強化對台軍事佈署，包括佈署四百枚的導彈瞄準台灣、每年舉行以攻佔台灣及其附屬島嶼為目標的大型聯合軍事演習等，使台灣人民面臨生命、財產嚴重的威脅。中共一方面採取這些不友善的舉措，嚴重威脅到台海的安定，更嚴重傷害中華民國的國家利益，以及我方人民的福祉。另一方面也不斷要求台灣要接受他的「一國兩制」，意圖使台灣變成中華人民共和國統治的一個特別行政區，並透過外交及國際文宣的手段，試圖在國際間傳播這種不合道理的要求，致使部分國際人士誤解，甚至遊說我國政府與人民應該接受中共的要求。
當台灣感受到自己的國家安全受到危害的可能性一步步升高，而中共又拒絕與台灣溝通、對話，使雙方誤解的危險機會更形增加。陳總統認為必須把他就職演說所作宣示的基本背景與考量說清楚，希望促請中共正確體認到，台灣是不會在安全受到嚴重威脅下與中共妥協。
首先，陳總統表示，他提出台灣要「走自己的路」，指的是走「台灣的民主之路、台灣的自由之路、台灣的人權之路、台灣的和平之路」，也就說，普世價值中的民主、自由、人權正是台灣應該走的路，陳總統也鄭重表示，任何超過這項談話內容的詮釋，都不是他的本意，尤其有人解讀為是走回「台獨黨綱」或「獨立建國之路」，都是不正確的解讀。換句話說，陳總統要凸顯的是大陸的不民主、不自由、沒有人權、不愛和平，大陸跟台灣是有區隔的。
其次，陳總統提出「一邊一國，要分清楚」的談話。他說台灣是一個主權獨立的國家，陳總統認為，身為總統，如果他不認為中華民國是一個主權獨立的國家，是不夠資格擔任總統的。陳總統表示他個人從未否認中華人民共和國是一個國家，但是中華民國與中華人民共和國互不隸屬，這是個事實。所以陳總統在八月三日明確指出，台灣不屬於中華人民共和國，台灣不是別人的一部分，不是別人的地方政府、別人的一省，這是歷史事實。陳總統重申台海兩岸的現狀，目的在向國際社會強調，中華民國做為一個主權獨立的國家，不能被矮化、被地方化、被邊緣化。
最後，陳總統要清楚表達，捍衛台灣現狀，維護得來不易的民主成就，是他身為總統的職責，更是他個人的神聖使命與義務，他不希望台灣現在享有的獨立、自主被破壞、被改變，所以他鄭重呼籲台灣人民要防禦性地預防或避免現狀被改變。對台灣二千三百萬人民而言，中共一再以「一個中國原則」、「一國兩制」的框架企圖強加於台灣，就是要改變台灣的現狀，台灣人民都不能接受。台灣現狀是否要改變，不是任何一個國家、任何一個政府、任何一個政黨、任何個人可以擅作決定，只有台灣兩千三百萬人民，才有權利對台灣的前途、台灣的命運和現狀來作決定。「公民投票」是最符合基本人權與民主的方式，如果未來中共壓迫台灣人民改變台灣現狀，基於自衛的、自保的、被動的，台灣人民應該有全透過公投表達意見。所以陳總統也基於備而不用的出發點，呼籲大家認真思考立法的重要性與迫切性。
具體來說，陳總統對兩岸關係所持的基本政策立場，到目前為止並沒有改變，中華民國政府大陸政策的主軸也沒有調整。我們在兩岸經貿及相關政策上的開放進程將會持續。尤其是落實經發會共識，已列為我們當前最重要的工作。我們追求建構穩定、有建設性的兩岸互動關係的決心也沒有任何改變。政府仍盼望中共能移除政治前提，與我們就兩岸共同關切的議題，展開溝通與協商，使兩岸關係能一步步地改善。
但是我們必須說明，陳總統固然公開承諾了「四不一沒有」的基本立場，但是這些承諾是以中共無意對台灣動用武力作為前提。如果中共仍然不斷加強軍事布署，對台灣的安全構成嚴重威脅，一旦作出承諾的前提不復存在，作為中華民國憲法的守護者、中華民國國家利益的捍衛者，陳總統必須採取有效的預防措施，這乃是總統善盡職責的展現。
資料來源：陸委會網站，民國九十一年八月六日