七、蔡主委參加「第一屆兩岸經貿研習營」開幕致詞
兩岸經貿問題在全球性經貿問題中是最重要、最困難的一環。同時，兩岸關係在現今國際關係或全球性的關係上也是最困難、最複雜、也最獨特的一環。若將中國大陸東海岸視為一經濟體，台灣與大陸東海岸這兩個經濟體在這階段可說是齊鼓相當，且從全球的角度來看，均是在全球經濟中扮演非常重要的角色。
雖然兩岸過去十年有非正式的經濟、文化上交流，但是所累積的經貿問題，已到了我們需作全面性的思考與檢討。兩岸關係或兩岸經貿關係究竟要何去何從？方向很清楚，在台灣這個經濟體中，幾乎很少人對於兩岸經貿走向正常化存有異議，這是我們的目標也是我們政策唯一的選擇。
在這過程中，如何處理兩岸經貿關係的正常化，是高度技術性問題，也是高度政策性問題，更是高度政治性的問題。我們需要很多智慧的累積與討論空間，需要很多人的參與討論，需要很多過去經驗的累積，以便在現在與下一階段來運用，這都是我們將來所面臨非常重要的挑戰，亦即我們如何結合社會整體的智慧與力量，來使兩岸經貿正常化的過程中有完整妥善的處理。
我們在兩岸經貿正常化的過程中，非單純的開放與不開放的問題，而是我們的順序、時程應如何？應考慮的因素有哪些？應形成的策略為何？這才是我們真正要思考的問題。我們要考慮的問題面向非常廣，固然兩岸經貿正常化關係著企業的生存發展，與在全球性激烈競爭中如何生存的問題，但也牽涉到我們整體產業生存發展的問題，甚至觸及台灣整體經濟的安全問題，它有不同面向、幅度與角度的切入點。
不可否認，在走向兩岸經貿正常化的過程中，我們須讓兩岸關係在政治上愈單純愈好，但兩岸間有其政治上的複雜度，我們須適度處理這些政治的因素，讓兩岸正常化的過程可以進行。從政府政策的角度來看，事實上在過去一年多的日子以來，我們一直試圖要有一個藍圖的出現。在十年之後，我們回頭來看，相信會覺得經發會在中華民國的經濟發展史上，在兩岸關係上，或在兩岸經貿史上都是重要的里程碑。
經發會所形成的共識，不但處理過去所累積的問題，也處理了現在我們所必須面對的問題，甚至將未來我們所必須要處理的問題，也一定程度納入經發會共識中。對政府而言，這共識得來不易，我們也只有一個選擇，就是百分之百地去執行這共識的結論。
除了處理經發會的共識結論外，政府有一個重要的任務，就是必須將兩岸間的政治關係作一適度的處理，使得兩岸進行經貿正常化的過程中，我們能提供一個穩定的政治環境，且提供一個必要的溝通機制，使得雙方的溝通與討論，有其管道存在。這是政府必須要做，且須以加快的腳步來做。亦即除了經發會經濟性問題的處理之外，在政治性的問題處理上，我們必須維持政治關係穩定，且建立適當的溝通機制。
兩岸經貿關係固然是重要議題，但非單獨存在的議題，事實上其與台灣產業發展、經濟發展有不可分割的部分。在進行兩岸經貿正常化的過程中，須處理配套措施，第一仍是台灣產業的再升級、台灣經濟結構的改造，這是最刻不容緩的事。
台灣以前很多的制度，如稅務等，都是比較傾向資本輸入國的結構，但我們現在已到了一定程度資本輸出國的結構。若我們的稅制、公司的法制等未做適當的處理，我們會面臨的現象是，我們的資本會輸出，但不會回來，我們必須要創造環境，讓資本能夠進出而有所循環。
台灣產業的再升級以及整體產業結構的改造，是兩岸經貿正常化的要素。另外的要素是，我們的整個經濟體要持續國際化。國際化有兩項作業，不但要將國際因素帶進我們的經濟體，同時我們的企業、人民、種種的組織體等都要走向國際，讓我們整體融入國際社會，讓我們在整體的對外關係，包括兩岸關係上，產生均衡，這才是我們國家生存發展最重要的一層保障。
總而言之，在處理兩岸經貿問題上，政府的態度是謹慎的，我們也知道這是迫不及待且應該處理的問題，但這需很多人共同智慧的累積，我們很高興今天有此機會由蕭董事長來帶領這研習營，相信各位一定會獲益良多，我們也願盡力協助各位，最後預祝兩岸經貿研習營能夠成功，謝謝。
資料來源：陸委會網站，民國九十一年二月二十日