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七、 陳總統接受日本共同通訊社專訪全文

七、陳總統接受日本共同通訊社專訪全文
陳總統水扁先生於今(十三)日接受日本共同通訊社國際新聞部副主任森保裕、駐香港特派員鈴木雄士及駐台北分社主任渡邊和昭等人的專訪,總統在答覆有關台灣海峽兩岸議題時再度強調,我們要繼續維持台灣的現狀,台灣主權、民主、繁榮的現狀,以及台海和平的現狀,不但要維持現狀,還要避免現狀被片面改變。

針對日前提出的「兩岸和平穩定互動架構」,總統則進一步指出,目前已經開始積極籌備有關兩岸和平穩定互動架構的推動及建立事宜,未來將成立一個「推動小組」,在推動小組裡面,會設立兩位共同召集人,而其中半數以上的成員都是來自民間的人士,包括經貿、文化以及學界等等,預計在三二0之後立即公佈推動小組名單,並在5月20日前決定台灣派駐中國大陸的代表人選。我們將依照這樣的構想,秉持「一個和平原則」,針對「四大議題」來與對岸展開協商和談判。

總統接受日本共同通訊社專訪答問全文內容如下:

一、如果您能連任成功,是否仍堅持上次就職宣誓時,所發表的「四不一沒有」原則?

答:我曾經一再強調,做為一個政治人物,不可能在施政的理念上,二000年是一套,二00四年又是另外一套。兩岸的政策、台灣的未來,也許會隨著時空的不同有所調整,但那只是在戰術方面,務實地前進,但絕對不會影響在戰略方面的清晰與立場的堅定。我在二000年所提到的「四不一沒有」,它的前提和內容,相信大家都很清楚,我們一定會繼續信守下去,雖然在言辭的表達、文字的敘述,不可能一字不漏再講一遍,但整個精神、內容和重點應該不會有太大的不同。我們的重點在於要繼續維持台灣的現狀,台灣主權、民主、繁榮的現狀,以及台海和平的現狀,不但要維持現狀,還要避免現狀被片面改變。

二、台灣方面未來將如何以具體的行動,來實現推動兩岸和平穩定互動架構的理念,就好比大家關注的三通協議,將如何進行?

答:我們會繼續來推動兩岸和平穩定的互動架構,很快的在3月20日,我們就要進行有關和平穩定的公民投票,這是歷史上的第一次,也是二千三百萬的台灣人民,第一次有這樣一個機會,透過一人一票,來表達大家對這個議題的看法。如果二千三百萬的台灣人民,在3月20日透過公民投票,多數支持政府應該與對岸中國進行協商跟談判,來推動建立兩岸和平穩定的互動架構,以謀求兩岸的共識及人民的福祉,作為政府的必須要接受,也必須要尊重,更要具體落實。

現在我們已經積極地在籌備有關兩岸如何來推動並建立和平穩定的互動架構;我們要成立一個推動小組,在推動小組裡面,會設立兩位共同召集人,而其中半數以上的成員,一定都是來自民間的人士,包括經貿、文化以及學界等等,為了避免因為選舉的影響,而把這樣一個良好的美意,因選舉而受到誤導或者扭曲,所以暫時不公佈名單。但是我可以說的是:目前我們所接觸一些具有代表性的人士,他們的反應相當熱烈,且都表示正面的支持,對此我們非常高興,也很感激。

我們預計在三二0之後,就立即公佈推動小組的名單,並希望在這兩個月內,也就是五二0之前,能夠決定台灣派駐中國大陸的代表人選。我們會依照這樣一個架構的構想,秉持一個和平原則,針對四大議題來跟對岸展開協商和談判,相信因為二千三百萬的台灣人民,透過公投的民主程序,所支持的國家政策方向,就是中共他們所一再強調的,寄望於台灣人民。台灣人民的聲音、台灣人民的希望,就是兩岸可以坐下來,針對兩岸和平穩定的互動架構,來進行磋商。

三、請問這個推動小組的規模有多大?

答:我們不希望人數太多,所以希望不超過十位,大概是九位最為恰當。

四、派駐中國大陸的代表與小組人員,是否會相同?

答:我們認為這應該由小組來決定,是否在小組中找出一位來作代表,或者另外在小組之外,找出更適當的人選,個人沒有特別的意見,完全尊重小組決定。

五、這個推動小組是否隸屬於總統府?

答:那當然是隸屬於總統府,是總統府底下的一個單位或小組。

六、在三通方面,目前有沒有具體的計劃或協議?

答:我們去年曾經提出「一個目標」、「三個階段」,至今我們的政策都沒有改變。「一個目標」就是「建立兩岸和平穩定的互動架構」,其中就包括公民投票;「三個階段」就是「準備階段、協商階段與實現階段」。準備階段就是兩岸便捷化的措施,我們正在積極推動當中。大選之後就必須要與對岸展開協商,所以剛才特別提到的推動小組,就變得非常重要,協商階段就是要由推動小組負責溝通與協調,其中當然包括三通議題的討論。

七、能否針對日前您所提出有關兩岸之間建立非軍事區的概念,作進一步說明,亦即台灣未來是否會加入美日的飛彈防禦系統(TMD)?

答:第一,非軍事區域的劃定,是在兩岸和平穩定互動架構中的第四大議題—「防禦軍事化衝突」的一部份。此一美意與構想是希望透過未來的協商與談判,能夠有共識與結論,好比說撤除負責作戰任務的軍事人員、裝備及飛彈的部署等等,這些都跟非軍事區的劃定有關。其實,東沙群島的太平島,現在已變成非軍事區,不再有軍人進駐,而改由海巡署的同仁負責守護該島的安全。第二,我們當然希望能積極參與飛彈防禦系統TMD,以確保台海的安全、和平與穩定。至於參加的方式是公開的、私下的、全部的或是部份的,這可以進一步來研究,其實民主就是最好的TMD。

八、總統剛剛建議未來可由中立客觀的人士組成委員會,共同監督非軍事區機能的運作,請問這個委員會是否也包括美國、日本在內或其他國際組織的參與?

答:我們不排除有其他國際組織參與此委員會,歡迎大家扮來演和平天使的角色,當然也不排除美、日的參與。

九、台灣政府未來將如何推動與日本間自由貿易協定(FTA)的談判?

答:我們非常重視、也非常感謝日本這幾年來推動之「週邊事態法制」及「有事三法」,這也是對台灣安全的一個重要保障。FTA之推動與簽署,是我們要全力以赴的目標,也希望能爭取早日與日本完成相關的磋商與最後的簽署。去年,我國已與巴拿馬共和國簽署FTA,這是我國第一份的FTA,而日本近在咫尺,兩國有共同的利益與共同的關切,希望能基於民主、安全、經濟這三大支柱,簽署FTA絕對符合台灣與日本的共同利益。當然我們知道,日本有自己的考量以及內部的問題,但這些都是可以磋商可以解決的。只要大家願意,只要大家有誠意,簽署FTA絕對不是問題;現在最大的問題是來自中共的杯葛、抵制,他們不希望看到台灣與日本簽署FTA,但日本是一個主權獨立國家,不應該受中共影響。

十、包括美國、日本等國在內的國際社會,對台灣要在總統大選當日舉行首次公投之事表達了相當關切,您如何看待國際社會的反應?

答:我們感謝國際社會的關心,我相信大家的關切都是善意的,都是為了世界的和平與區域的安定,但是我們不希望國際社會受到來自中共的誤導或扭曲。因為公投本身就是基本人權,就是普世價值,所以對此民主價值、基本人權,二千三百萬台灣人民不應被剝奪、被限制或被阻擋。我們也知道來自國際社會的關切,所以三二0的和平公投,並非涉及改變主權的統獨公投,也不違反「四不一沒有」的承諾。

這一次的和平公投,很清楚的是要深化台灣的民主,追求兩岸的和平,也很清楚的是要守護台灣的現狀,避免台灣的現狀被片面改變。好比說,公投的第一個題目,是在提昇台灣的國防、強化自我防衛的能力,這就是在避免台灣被中共的武力、飛彈來片面改變台灣的現狀。第二個題目,對等談判的公投、兩岸和平互動架構的推動與建立,這是要讓台海的和平更有保障,這是制度性的保障及正當性的基礎。換句話說,兩岸和平穩定的互動架構,讓台海情勢可以被預測,也可以被管理。增加其穩定性。這與國際上的關切不謀而合,沒有任何牴觸。

十一、兩岸之間目前存在的最大問題,在於台灣單方面無法接受中國堅持的「一中原則」,及中國忽略台灣要求撤除飛彈和放棄武力的呼籲,既然兩岸問題的和平解決,是雙方共同的願望,那在台灣方面,將要如何突破這樣的一個僵局?

答:這就是為什麼我們要舉行這一次的三二0和平公投,最主要的理由之一:就是要讓中共領導階層以及中國大陸的人民了解到,二千三百萬的台灣人民所期待於中國大陸的是什麼?大家的希望又是如何?我們用一人一票的方式,來展現我們的國民意志。

「一個中國」的原則,不要說我沒辦法接受,就是二千三百萬的台灣人民,絕大多數也無法認同,相信縱使是在野政黨,也不敢公開表明他們願意接受中共所提出的所謂「一個中國」的原則。因為一中原則就是一國兩制,大家反對一國兩制,怎麼可能會接受一中原則,所以這一次在兩岸和平穩定的互動架構裡面,我們提出一個原則,那就是和平原則,希望以「一個和平原則」來取代「一個中國原則」。

十二、在總統心中,將來中國與台灣實現統一的條件究竟為何?或是統一為不可能的問題?

答:台灣是一個主權獨立的國家,國號依現行憲法叫作中華民國,但與中華人民共和國互不隸屬,這是歷史事實,也是目前的現狀。

我們希望維持現狀,但如果要改變現狀,包括兩岸統一,本人相信只有這塊土地的主人-二千三百萬的台灣人民-才有權利透過公民投票的方式來作選擇及決定,本人不排除未來有這樣的可能,但絕對不是現在。我們要相信人民,人民最大、人民作主。

十三、您如何評價自己過去四年來的執政成績?其中最不滿意的地方為何?一旦順利連任,您上任後首先要做的事情為何?

答:當然在過去的幾年,也剛好碰到國際經濟的低迷,特別是網路科技的泡沫化,台灣作為世界島,不可能自外於世界的潮流與趨勢,不過這一點已經有了很大的改善,國際景氣逐漸地復甦;另外,在我們內部,四年前剛好是歷史上第一次的政黨輪替,兩位主要的競爭對手他們沒辦法接受人民投票的結果,所以四年來一直採取杯葛、抵制跟反對的策略,也讓我們做的比較辛苦。所以,三二○我們連任成功之後,這樣一個政治生態也一定會改變,大環境改變,我們內部環境也改變,這對台灣來講絕對是利多的。所以我們有信心,拼好經濟、做好改革,讓台灣能夠變得更好,人民能夠過得更好。所以我們有三大方向必須要在未來四年內來努力達成,第一就是兩岸關係能夠推動並建立兩岸和平穩定的互動架構;其次,在拼經濟方面,我們會繼續推動新十大建設,在未來的五年,一年可以增加六萬四千個工作機會,一年可以增加百分之一點零三的經濟成長率,我們的三大經濟目標,在今年經濟成長率要達到百分之五以上,失業率要降到百分之四以下,在後年-2006年-台灣整體的研發經費要佔到GDP的百分之三;第三點,在大改革方面,我們會持續推動各項的改革,其中最重要的是政治改革、憲政改革,我們希望能夠透過政治改革、憲政改革,讓台灣成為一個正常、完整而偉大的民主國家。

十四、台灣推動新憲法的主要目的和意義為何?

答:我們要推動憲政改造工程,最主要是我們對於在一九四七年所制定公佈的現行憲法對二千三百萬台灣人民來講,並不合身也不合用,最主要是沒有台灣人民的參與,而憲法是人民意志的總和,沒有二千三百萬台灣人民的參與,那並不是正常的國家,不是完整的國家。我們會在不改變現狀的基礎之上來推動憲政改造的工程。我們的重點在於,到底我們要採取像美國的總統制還是像日本的內閣制,我們必須要作一個選擇,不要像現在,我們什麼都不是,連雙首長制都不是。另外,現在我們的憲法是五權憲法,要不要像日本的憲法或美國的憲法一樣是三權分立,我們也必須要作一個選擇;政府的體制要兩級制還是三級制還是四級制,我們也必須要作一個選擇,台灣這麼小,我們要廢省,但是省沒有廢掉,現在凍省,還留個尾巴沒有善後,但是現在有人講可能在台灣還要設幾個區域政府,這個就是要復省,而且不只一個省;另外包括國會立委席次的減半,也必須要動到憲法;在基本人權方面,我們也希望能夠把「和平權」納入,包括勞工朋友希望把「勞動三權」也納入,所謂「勞動三權」包括「團結權」、「協商權」、「爭議權」;公民權現行憲法是二十歲,我們希望像很多國家把它降為十八歲就可以享有公民權,這也要修改憲法。換句話講,我們所提出來的有關於憲政改造工程的這幾個憲改重點,都牽扯到政府體制的運作如何更有效益,但是由於光是這些問題牽扯憲法的條文就超過三分之二,在一百七十五條裡面超過三分之二的條文要動到,所以我們認為不可能透過現行的修憲程序,必須要透過憲改的會議來凝聚共識,有了最後的版本,然後再交由二千三百萬人民來公投決定。由人民決定,這個就是「制憲」。這和台獨無關,但是中共卻一再把它解釋為這是台獨時間表。我們希望二00六年能夠透過公投決定新的憲法版本,二00八年五月二十日才正式實施,最主要不是為了一黨一己之私,憲法不管怎麼改我都用不到,這是在我連任的四年任期之後,第十二任的總統才開始適用。

十五、我們可以稱這個階段是「政治的台灣本土化」,「政治制度的本土化」?

答:這是民主改革的一環,涉及到政治的改革、政治的改造及憲政的改革。

十六、如果有人要稱呼你,是中國人或者台灣人,你覺得哪個好?

答:依照憲法,我們是中華民國的國民,依我所出生的地方、所成長的地方是台灣,當然我是台灣人,我愛台灣,我愛這個國家,我愛我們的國家。謝謝。

資料來源:總統府網站,民國93年2月13日