四、陳總統出席「大陸台商協會負責人春節聯誼晚宴」致詞(有關兩岸關係部分)
台灣是台商最大的後盾，沒有台灣，就沒有台商；台商則是台灣經濟實力向外展現的延伸。十多年來兩岸經貿發展在各位台商朋友的努力下，已有相當規模的成果與寶貴的經驗，中國大陸市場已成為台灣重要對外投資貿易的地區，也是政府經濟戰略「深耕台灣、全球佈局」重要的一環，而且是最重要的一環。在座的各位台商會長與代表，長期關心台商朋友在大陸的投資權益、兩岸間的經貿交流互動、家園台灣的建設發展，並協同政府為國人在大陸發生急難救助的提供第一線服務，救難解厄、撫慰傷痛，對此阿扁要表示最誠摯的敬意與由衷的謝忱。
政府從未忽視中國大陸市場的重要性，我們也清楚一個「既競爭又合作」的兩岸經貿關係才能達到互惠雙贏的目標，兩岸唯有積極推動正常化的經貿關係，才能奠定雙方長久穩定繁榮的發展基礎，因此政府所作的一切作為與施政，都是架構在這樣的一個基礎上，來推動兩岸關係與兩岸經貿事務的發展。
自阿扁就任以來，我們不斷的向大陸釋出善意，鬆綁相關經貿措施，我們的大陸經貿政策已改為「積極開放、有效管理」，大幅放寬對大陸投資與雙方貿易的限制。近期，立法院並已通過「兩岸人民關係條例」多項修正條文，涉及到兩岸人員往來、雙方貿易投資、人民權益保障，甚至大陸台商子弟學校的設立及大陸配偶相關配套執行措施等等，政府相關部門正加緊制定相關的子法與行政配套措施，並將於今年3月1日起實施，可以說目前兩岸經貿關係的開展與推動，是循序漸進、是較以往政策更為開放，而且是更符合國際商業的操作。當然，有關兩岸合作的大門，必須靠兩岸人民、雙方政府用智慧和努力共同來開啟，台灣願意對促進兩岸關係的正常化作出積極的貢獻。
為了展現改善兩岸關係的誠意與信心，更為了照顧廣大大陸台商的權益，提供各位台商朋友更多的便利和保障措施，阿扁在此要提出「四個擴大」台商權益的具體政策建議。
第一個擴大是「擴大小三通適用範圍」。在人員方面，從目前只適用福建地區台商經由小三通往來兩岸，擴大到適用所有大陸地區的台商及眷屬，都能夠利用小三通的管道。在實施地點方面，除了目前的福州、廈門之外，只要大陸方面願意配合，其他福建地區適合的口岸，例如漳州、泉州等，也可以納入試辦小三通擴大適用的範圍，以節省往來兩岸之間的時間和金錢，並且提高金門馬祖的中介功能，帶動金門馬祖的繁榮發展。
第二個擴大是「擴大兩岸貨運便捷化措施」，針對台商迫切需要的貨運便捷化措施，我們也已同意從目前規劃的單向貨運包機，擴大為雙向包機，我們願意在不設任何政治前提下，本諸平等原則，和中共當局就大陸航機參與貨運包機儘速展開協商，以具體行動落實對台商權益的照顧與保障。
第三個擴大是「開放在大陸台商醫院就醫之健保給付」，目前在大陸經商之台商及其眷屬為數相當多，如在大陸地區有不可預期傷病或分娩事故，依照健保法相關規定，可依「先就醫、再退費」的方式，於事後申請核退醫療費用，對照世界主要國家對境外就醫不予給付之情況，已較寬鬆。為進一步落實對台商的照顧，未來台商及其眷屬如在大陸地區的台商醫院就醫時，我們將排除困難，朝與在台灣就醫得到相同照顧的方向去做，以解決台商及其眷屬在大陸就醫所遇到的種種困難。本人已要求相關機關包括行政院衛生署及陸委會等，立刻研擬具體可行方案，並處理將台商醫院納入全民健保涉及的行政與司法管轄權問題，以確保台商在大陸就醫權益。讓廣大在台灣交健保費，但是在國外特別是大陸地區打拼的台商朋友，在身體的健康上能夠獲致更好的保障。
第四個擴大則是「擴大補助台商學校教育經費」。台商到大陸經商所造成子女的教育問題，政府有義務協助解決。目前在大陸已有兩所台商子弟學校，我們一方面對規劃創設台商子弟學校的台商先進們及相關人員的努力表示肯定，另一方面政府也盡力協助處理台商子弟學校創設過程中所遇到的各種問題。過去政府曾補助台商學校一些教材及設備經費，未來，將逐步朝向請學校降低學生學費的方向來努力，以減輕家長負擔。為此，政府已經決定，自今年起擴大補助台商學校的經費，以每位學生平均三萬元的額度來計算，原則上將增加四千五百萬新台幣來補助台商子女教育。讓孩子快樂上學校，台商父母安心拼事業。
以上「四個擴大政策」方案，是阿扁及政府對台商的重視與誠意，希望政府照顧台商，台商也能夠支持政府。阿扁在去年8月中旬曾提到推動「直航」的三個階段，也就是「準備階段」、「協商階段」及「實現階段」，在「直航」評估報告公布後，政府相關部門已積極展開各項準備工作。本人在此也要再次聲明，願意在選舉後最短的時間內，與大陸方面就兩岸「直航」及相關議題，儘速展開協商，以期在今年年底能夠對「直航」所涉原則性問題達成基本的協議，以利進入實現「直航」的階段，當然不可能一次到位、一次完成，但是我們有信心逐步漸進實現直航的目標。
民主的成就和經濟的成果，是台灣立足世界的兩大基礎。也正因為台灣是一個完全民主的社會，人民可以大聲表達自己的政治立場和支持對象，但是在不民主的社會就沒有這樣的自由，會受到些許的干涉。這一點，我們絕對可以體諒。阿扁一直相信，台商是台灣最大的資產之一，政府照顧台商的用心，應該超越黨派的利益，更不能因為選舉的因素讓政治力介入台商單純的商業團體。只有台灣的民主改革和經濟發展更進步，台商走路才會有風，只有政府與台商通力合作，台商才能賺遍全世界的錢，賺遍全亞洲的錢，賺遍全中國的錢。
資料來源：總統府網站，民國93年1月30日