24.國家旅遊局：儘快啟動大陸居民赴台旅遊磋商工作國家旅遊局新聞發言人張堅鐘表示，希望台灣當局順應兩岸民意和時代發展潮流，儘快改變對大陸居民赴台旅遊進行分類的做法，儘快授權島內民間旅遊機構就此與大陸方面進行磋商。大陸方面已做好相應準備工作，希望海峽兩岸相互協作，儘早啟動大陸居民赴台旅遊的磋商工作。 張堅鐘是在國家旅遊局新聞發佈會上作上述表示的。
在談到當前開放大陸居民赴台旅遊的主要障礙時，張堅鐘指出，祖國大陸一貫支持擴大兩岸人員往來，主張儘快開放大陸居民赴台旅遊。早在1979年元旦，全國人大常委會發表《告台灣同胞書》就提出希望儘快開放大陸居民赴台灣旅遊。多年來，大陸方面的政策是一貫的，並為此做出了各方面的努力。但是，由於台灣當局迄今未採取相應的措施，致使大陸居民赴台旅遊未能實現。
他說，在兩岸人民的積極呼籲和推動下，台灣當局在2001年底通過了《大陸地區人民來台從事觀光活動許可辦法》。但是，其中將大陸居民分成三類（第一類是在大陸生活工作的大陸居民；第二類是出訪其他國家或地區的大陸居民；第三類是在其他國家或地區工作、學習、定居的大陸居民），並先開放所謂“第三類大陸居民”赴台旅遊，其後於2002年5月1日開放所謂“第二類大陸居民”赴台旅遊。台灣當局這種將大陸居民分類的做法，使大陸居民赴台旅遊一直未能成行。
張堅鐘特別介紹了開放大陸居民赴台旅遊的原則：開放大陸居民赴台旅遊是兩岸中國人之間的事情；組織大陸居民赴台旅遊將有計劃、有步驟、循序漸進地開展；大陸旅遊業界將與台灣旅遊業界及相關各界人士相互協作，積極推動大陸居民赴台旅遊早日實現。
張堅鐘錶示，大陸改革開放27年來，經濟快速發展，人民生活水準日益提高，平均經濟收入增長也很快。越來越多的大陸居民想到台灣去旅遊，一睹寶島台灣的旖旎風光。就目前情況而言，我們願意表達這樣一個意願，大陸將根據台灣方面的接納能力和有關條件考慮遊客數量，這可為台灣第三產業的發展注入新的活力，推動台灣旅遊及相關產業的發展，使台灣民眾切實感受到開放大陸居民赴台旅遊的好處。
在回答有關由兩岸民間組織就開放大陸居民赴台旅遊進行協商的問題時，張堅鐘指出，大陸方面負責磋商的是中國旅遊協會，建議台灣方面由民間旅遊機構牽頭與大陸方面商談。商談時間通過雙方協調後確定，商談地點可在大陸，可在台灣，也可視情況在香港、澳門。
他表示，關於開放大陸居民赴台旅遊正式實施的時間，要根據兩岸雙方磋商的進展情況才能確定。雙方須達成一致意見，簽署有關協議。其後，大陸方面須提供組團社名單，台灣方面須提供接待社名單，而組團社須與接待社簽訂合同。
張堅鐘還指出，大陸方面將根據有計劃、有步驟、循序漸進的原則，指定一些資質好、信譽好、服務品質好的特許經營旅行社，專門從事大陸居民赴台旅遊業務。
資料來源：國台辦網站，2005年5月20日