| 一、 |
兩岸經貿造成人員、資金、技術向中國大陸持續傾斜，要如何降低相關的負面影響，是持續推動兩岸經貿發展必須面對的重要課題。 |
| 二、 |
台灣經濟對中國大陸市場依賴程度的加深有持續擴大趨勢，引發經濟「中國化」的憂慮，也影響台灣經濟的自主發展，故政府必須積極負起管控風險的責任，有效降低兩岸經貿開放可能衍生的總體風險。 |
| 三、 |
台灣經濟對中國大陸市場依賴程度持續加深，主要源於幾個因素： |
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| （一） |
國內產業生產製造部門大規模移往生產成本較低的中國大陸，衍生擴大兩岸經貿開放的訴求。 |
| （二） |
國內企業的商業慣性，多側重於開發地緣關係密切、語言文化相近的中國大陸市場，如何有效引導企業改變商業慣性，是降低對中國大陸市場依賴的關鍵因素。 |
| （三） |
國內經濟受到鄰近經濟區及新興都會崛起的影響，綜合競爭力相對弱化，投資環境因各種經濟及非經濟因素(特別是政治對立、行政與立法部門互動及效率不彰等問題)亦出現不利變化，也是加速企業赴中國大陸投資的重要原因。 |
| （四） |
中共當局多年來策略性吸引台商擴大投資中國大陸，也是不可忽視的因素。 |
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| 四、 |
全面展開直航及三通，無可避免地將催化兩岸經濟的加速整合，加深台灣經濟對中國大陸依賴的程度。再者，直航涉及安全、懸旗、證照查驗、航政管理等公權力事項，必須透過兩岸協商，簽署協議方能執行。為確保兩岸經貿關係能符合台灣整體利益，如何促使中共當局恢復兩岸制度化協商，並作好準備工作，是必須努力的關鍵課題。 |
| 五、 |
面對全球化與兩岸經貿問題，朝野及各界皆認同需以國家安全及總體利益為優先。如何在政策及制度設計上能夠引導企業與政府相互配合，凝聚朝野共識，追求共同的目標，是確保台灣經濟永續發展的最重要課題。 |
| 六、 |
基於以上認知，要提升全球競爭力，降低對中國大陸市場的依賴，必須有三方面的努力： |
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| （一） |
加速研發、創新、品牌建構及服務內涵，以增加各類產業附加價值，全力提升經濟綜合競爭力，強化台灣作為連結全球市場的加值服務及製造研發基地。 |
| （二） |
擴大在中國大陸以外地區的佈局，並應積極推動策略性國際經濟合作，突破參與制度化區域經濟整合的障礙，增強台灣作為全球連結平台的功能。 |
| （三） |
在兩岸經貿方面，應該在加強落實推動「台灣優先」、「全球佈局」的前提下，達成增加投資台灣、創造就業機會、拉近城鄉距離及縮短貧富差距之目標。 |
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