兩岸關係的發展，與台灣地區人民權益息息相關。因此兩岸關係、大陸政策與民意之間，一向形成相當緊密的關係。面對新一年兩岸關係的開展，我們有必要回顧過去，了解過去一年民意的趨勢走向，並展望未來，以作為決策的參考。
民國八十五年兩岸關係的發展，極具變化。中共延續民國八十四 年六月以來對我進行之文攻武嚇，在我舉行總統大選期間，發動飛彈射擊和大規模軍事演習，再度引發台海緊張情勢。大選結束，李總統在就職演說中針對兩岸關係所宣示的各項善意作為，卻由於中共當局藉詞「一個中國」問題，繼續關閉協商大門，使兩岸關係的開展受到阻礙，停滯不前。加以面對「九七」將至的香港問題、中共改採「政經分離」，力促「三通」的對台策略等客觀環境，使兩岸關係走向繼續存在不安定因素。
去年針對兩岸關係及大陸政策整體性問題的主題，陸委會共委託進行五次調查，而民間調查單位亦分別針對兩岸情勢及相關問題進行多次的調查。本報告謹就本會蒐集所得之四十二次民意調查結果（如表一）加以彙整後，針對各調查單位所重視的主題進行綜合分析，以了解民眾對政府大陸政策及兩岸關係發展的態度趨向。