貳、兩岸關係
一、中共紀念「江八點」發表三周年相關活動及談話簡析
自從江澤民在1995年1月30日發表「江八點」後，每屆滿周年中共均舉行相關座談會及紀念活動，藉此重申其對臺政策的基本立場，是則是觀察各界（尤其是我方）對於其政治喊話的回應。
今年的紀念「江八點」發表三周年活動與去年相較，呈現出以下特點：
(一) 紀念活動規模的擴大：
中共運用「政協」及其他民主黨派、團體、學術機構舉辦座 談會。從中央到到地方，除涵括黨、政、軍各界外，甚至動 員美東、法國、日本、巴西僑界組織座談會，以表達海外擁 護「江八點」主張之立場。
(二) 出席人員之層級提升：
今年的紀念「江八點」發表三周年活動係由羅幹主持，錢其 琛發表談話，相較於去年僅由中共「國臺辦副主任」李炳才 主持，陳雲林出面發表談話，層次上較為提高。
(三) 鼓動輿論製造聲勢：
透過海、內外各種傳播媒體，提出兩岸政治性談判及程序性 商談的呼籲，積極促談、促通。
(四) 重申對臺政策基調：
中共涉臺官員的政治喊話均強調「江八點」是處理兩岸關係 、推動統一的指導方針，顯見中共積極為「江八點」造勢之 用心。
(五) 軍方對紀念「江八點」表現冷淡：
「江八點」發表三周年，中共當局隆重紀念，而共軍陣營中 ，竟無人表態吹捧此一對臺政策性文件，而張萬年亦未出席 紀念大會，只有遲浩田參加。
從中共涉臺官員所發表的相關談話來分析：
(一) 「一個中國」意涵的模糊表述
錢其琛等人在「江八點」相關活動所發表的談話，在措辭 上似乎有軟化的跡象，然其對臺談判策略上的兩大立場原則： 即「一個中國」與「政治性談判」的基本框架並未改變。其中 中共「副總理」錢其琛在紀念「江八點」座談會中，特別重新 闡述所謂「一個中國」的原則，強調：「世界上只有一個中國 ，臺灣是中國的一部分」，但對於中共在國際間闡釋「一個中 國」的另一說法，即「中華人民共和國政府是代表全中國的唯 一合法政府」，卻隱而不提。惟日前中共與中非共和國建交公 報，以及中共「外交部」發言人朱邦造針對連副總統訪問約旦 所發表的談話中，均一再強調「中華人民共和國政府是代表中 國的唯一合法政府」，顯見其「一個中國」的強硬立場並未動 搖。
(二) 促我與其進行政治談判之圖謀
中共海協會副會長唐樹備在紀念「江八點」發表三周年座 談會會後記者會中表示：「我們並不認為，兩岸間的談判是以 臺灣方面承認中華人民共和國是中央政府作為前提的．．．」 。此一說法，一方面突顯中共對臺決策當局希望兩岸在近期內 展開談判的急迫性，即便此一目的無法立即達成，也可藉此在 國際間形成中共已放低姿態願意與我方進行協商的假象，以贏 取包括美國在內的其他國家的認同，利用國際輿論對我加壓促 談。另一方面則持續在外交上對我進行全面封殺，緊縮我國際 空間，迫使我方與其進行政治談判。中共這種「軟」、「硬」 兩手策略的應用，值得我們密切注意。
(三) 積極爭取臺灣民心之意圖
中共涉臺官員談話中，透露出另一項值得注意的訊息是其 積極爭取臺灣民心之意圖。中共「副總理」錢其琛與「國臺辦 主任」陳雲林在談話中均表示：除了少數頑固堅持臺獨立場的 人以外，願與臺灣各黨派、各界人士加強接觸，交換意見。此 說是江澤民在「十五大」政治報告中的全方位對臺統戰策略之 重申。過去二年多來，中共積極推動與我方不同黨派學者、專 家接觸，最近更主動、密集邀訪我方的基層團體幹部、傳播媒 體等各個層面的人士赴大陸考察，在在都是前述統戰策略之體 現。
綜觀中共紀念「江八點」發表三周年相關活動及處理對臺事務官員的談話，我們應注意以下幾點：
(一) 中共在「江八點」發表 三周年之際，發動海內外各界擴大舉辦紀念活動，此舉 的意義：對內，可統合各部門、各階級共識，一致擁護 「江核心」主導的對臺政策；對外，可塑造良好國際形 象，讓國際輿論對臺灣形成促談壓力。
(二) 中共涉臺官員的談話中 ，在訴求上較以往展現出較大的彈性，將兩岸政治談判 的程序性問題具體化，並提出「一個中國」原則意涵的 模糊表述，這種在國際間與兩岸事務上對於「一個中國 」原則的不同詮釋，事實上是一種謀略的運用，值得我 們繼續觀察。
(三) 中共為遂其爭取臺灣民 心之圖謀，有可能利用部份民眾對於「戒急用忍」政策 及「三通」議題看法上之歧異，要求大力發展兩岸經濟 交流與合作、儘快開放兩岸直接「三通」，企圖「以商 促談」、「以民促談」。針對中共的全方位對臺統戰策 略，我宜密切注意並妥謀對策。