二、大陸各省級「人大」相繼召開換屆大會
自一九九八年元月上旬開始，大陸各省（直轄市、自治區）級「人民代表大會」相繼舉行換屆大會。會議的主要任務：一是改選省級政權機關；二是選出第九屆全國人民代表大會代表（九屆人大預定今年三月召開）。
「人民代表大會」制度，是中共政權的根本政治制度。分：全國、省、縣、鄉四級。縣、鄉兩級「人大」，直接選舉產生；全國和省兩級「人大」，由下一級（省、縣）「人大」選舉產生，是間接選舉。全國、省、縣三級「人大」每屆任期五年，鄉級「人大」每屆任期三年。從中央到地方的各級行政首長，由同級「人大」選舉，也是間接選舉。
大陸現時行政區劃：二十二個省、四個市、五個民族自治區，除了一九九七年三月新設立的重慶市為首屆「人大」之外，其它都是換屆選舉。這次省、市、自治區「人大」選出新一屆的省市長、自治區主席；也選出其「常委會」主任。其中值得注意者有下列兩點：
(一) 省市長和自治區主席多連任。新任者只有：雲南省長李嘉建（省委副書記）、廣西壯族自治區主席李兆焯（前南寧市委書記）、內蒙古自治區主席雲布龍（區委副書記）。分析其原因：一是求人事上的安定；二是政治體制上以黨領政，書記掛帥，省市長為「第二把手」。
(二) 以黨委書記兼任「人大」常委會主任者增多。上（第八）屆有浙江李澤民、福建賈慶林、河南李長春、廣西趙富林。這次選出新兼的有：吉林張德仁、河北程維高、陜西李建國、青海田成平、四川謝世杰、貴州劉方仁、湖南王茂林、江西舒惠國、內蒙古劉明祖等九人，浙江李澤民連任，河南李長春因當選中央政治局委員，改由省委副書記任克禮接任，福建賈慶林因調北京，由副主任袁啟彤升任。在政治體制和權力分配上，省市委書記和省市長居第一線；「人大」主任為第二線。今增加黨委書記兼「人大」常委會主任，可能與加強黨委對「人大」的領導及加強「人大」的權力地位有關。 江澤民在中共「十五大」的報告，強調繼續推進政治體制改革，建設社會主義民主，堅持和完善人民代表大會制度。但從這次省級人大會議的情況分析，不見任何落實措施。茲舉其大者：
(一) 選舉仍由一黨包辦。這次各級「人大」代表的選舉，中共「新華社」一月十一日發出綜合報導的電訊，公然說：「各級黨委積極部署，周密安排」。事實確是如此。
(二) 選舉只是一種形式。各省市自治區政府與「人大」常委會領導人的名單，由黨委決定，都是同額選舉。甚至選舉第九屆「全國人大」代表，迄今未見差額選舉的消息。沒有任何競選活動。所謂民主黨派人士進入各級「人大」，也由中共協商提名，不得自由參選。
(三) 選舉不能代表民意。全國及省級「人大」代表間接選舉產生，提名由上而下，缺乏民意基礎。在選舉的過程中，各級「人大」代表的選舉，也無法集中民意。例如這次換屆選舉，鄉級「人大」代表選舉已於去年三月結束。在民主國家，這種全國性的地方選舉，也可看出民意趨向、政黨興衰。而在大陸，這種選舉即使真有民意基礎，也無法反映到省級和全國「人大」代表的選舉中。還有，中共「新華社」一月十一日發布消息：「全國、省、縣、鄉『人大』代表換屆選舉工作目前正在各地全面展開。」未對各級「人大」代表的選舉有詳細報導。
| 區域 | 省、市長、自治區主席 | 省、市、區人大常委會主任 |
|---|
| 北京市 | 賈 慶 林 | 張 健 民 |
| 天津市 | 張 立 昌 | |
| 上海市 | 徐 匡 迪 | |
| 重慶市 | 蒲 海 清 | |
| 遼寧省 | | 王 懷 遠 |
| 吉林省 | 王 雲 坤 | 張 德 江 |
| 黑龍江省 | 田 鳳 山 | 王 建 功 |
| 河北省 | 葉 連 松 | 程 維 高 |
| 河南省 | 馬 忠 臣 | 任 克 禮 |
| 山東省 | 李 春 亭 | |
| 山西省 | 孫 文 盛 | 盧 功 勳 |
| 陜西省 | 程 安 東 | 李 建 國 |
| 甘肅省 | 孫 英 | 盧 克 儉 |
| 青海省 | 白 恩 培 | 田 成 平 |
| 四川省 | 宋 寶 瑞 | 謝 世 杰 |
| 雲南省 | 李 嘉 廷 | 尹 俊 |
| 貴州省 | 吳 亦 俠 | 劉 方 仁 |
| 廣東省 | 盧 瑞 華 | 朱 森 林 |
| 海南省 | 阮 崇 武 | |
| 湖南省 | 楊 正 午 | 王 茂 林 |
| 湖北省 | 蔣 祝 平 | 關 廣 富 |
| 江西省 | 舒 聖 佑 | 舒 惠 國 |
| 福建省 | 賀 國 強 | 袁 啟 彤 |
| 安徽省 | 回 良 玉 | 孟 富 林 |
| 浙江省 | 紫 松 岳 | 李 澤 民 |
| 江蘇省 | 鄭 斯 林 | |
| 寧夏回族自治區 | 白 立 忱 | |
| 新彊維吾爾族自治區 | 阿不來提．阿不都熱西提 | 阿木冬．尼牙孜 |
| 西藏自治區 | 江村羅布 | 熱 地 |
| 內蒙古自治區 | 雲 布 龍 | 劉 明 祖 |
| 廣西壯族自治區 | 李 兆 焯 | 趙 富 林 |
資料來源：根據人民日報、軍情局廣播輯要綜合整理，部分省市資料尚付闕如。