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大陸委員會

港澳季報第096期

附錄

1本會香港事務局駐香港國際機場辦事處正式啟用

為擴展對大陸經港赴臺人士之服務,並提升服務之效率及品質,本會香港事務局駐香港國際機場辦事處於91年5月10日正式啟用。該辦事處之功能為:提供經香港來臺的大陸人士換領來臺旅行證,及受理港澳、大陸及臺灣民眾有關證照事宜之查詢與相關緊急服務。

該辦事處啟用後,所有經香港來臺之大陸人士一律在該處換證;91年5月10日前已獲發證通知,但尚未領證之大陸人士,亦改至該辦事處換證。至於在港澳地區居住之大陸人士換領來臺旅行證,以及港澳當地居民申辦入臺證,則仍在香港事務局金鐘辦事處辦理。

香港機場辦事處查詢專線電話:002-852-92610730。

香港事務局金鐘辦事處查詢專線電話:002-852-90223087。

本會查詢專線電話:(02)23975589轉分機625或627。

內政部警政署入出境管理局查詢專線電話:(02)23889393轉分機2307或2423。

機場辦事處開放時間:每週一至週日,上午8時至晚間10時。

地址:香港國際機場離境大廳K段中華旅行社櫃臺。

電話:002-852-22610238 ~39。

傳真:002-852-22610180。

香港機場辦事處啟用後,我駐港機構將可為往來兩岸三地的旅客提供高品質的服務,此對促進臺港及兩岸之交流具有相當大的助益。未來,本會仍將致力於推動與港澳及大陸地區之交流與合作,以期建立和諧穩定、繁榮互利的關係。

 

2開放大陸地區人民來臺觀光第2階段執行事項說明

一、背景說明

(一)行政院於90年11月23日第2761次院會通過「開放大陸地區人民來臺觀光推動方案」,並於91年1月1日開始試辦開放第3類對象包括赴國外留學或旅居國外取得當地永久居留權的大陸地區人民來臺觀光。

(二)政府以旅居海外的大陸人士為主要試辦對象,主要考量因素是在兩岸未能協商之情況下,管理較為容易,較不會發生跳機及遣返困難等問題,並有助兩岸良性互動及後續政策之推動。

(三)試辦大陸地區人民來臺觀光已實施一段時間,因此,陸委會、內政部及交通部會同有關機關研擬「開放大陸地區人民來臺觀光推動方案」第2階段執行事項,以進一步落實開放政策。

二、第1階段開放之執行情形

(一)截至91年6月24日止,我駐外管處已審查通過248位旅居海外之大陸地區人民來臺觀光;目前已完成臺灣觀光之旅者計有11團(包括日本大阪、東京、橫濱及美國舊金山等)共124人。其他旅居海外之大陸地區人民亦陸續向我駐外管處提出申請。

(二)由於第1階段開放僅限於第3類對象包括赴國外留學或旅居國外取得當地永久居留權的大陸地區人民,因此,目前大陸人士來臺觀光人數有限。惟此一開放措施係顧及兩岸互動現況,已充分展現我方開放之善意與誠意,而大陸方面迄無任何阻撓措施,有利於雙方良性互動及後續開放措施的推動。

(三)各界對試辦第3類大陸地區人民來臺觀光後所反應之意見,大致彙整如次: 1.晚間11時必須返回飯店休息形同「晚點名」、「宵禁」,干擾大陸旅客正常活動。 2.希望准予自由離團購物、訪友。 3.希望降低組團人數,並簡化申請來臺手續及時程,並免除不必要之面談。 4.希望應聘赴海外工作之大陸人士列為開放對象,並進一步放寬限制,提高大陸人士來臺觀光意願。 5.希望開放第1類及第2類大陸地區人民來臺觀光。

三、第2階段執行事項之規劃

經評估第1階段執行情形並考量民意反應後,政府認為開放大陸地區人民來臺觀光仍應配合兩岸互動,循序漸進推動,但可以局部擴大試辦範圍,相關規劃如次:

(一)擴大試辦範圍:1.開放對象擴大至第2類—即赴國外旅遊或商務考察轉來臺灣觀光之大陸地區人民,但須以不違反大陸地區的法令為前提。此係考量第2類大陸地區人民赴國外旅行業經大陸官方審核通過,讓其轉來臺灣觀光,管理上較為容易。 2.放寬第3類對象之限制,除赴國外留學及旅居國外取得永久居留權之大陸地區人民之外,亦准許旅居國外包括港澳地區4年以上且領有工作證明之大陸地區人民及其隨行之配偶及直系親屬來臺觀光。此係配合駐香港國際機場辦事處之設置,並讓符合資格的大陸地區人民的家屬亦能同時來臺觀光。

(二)放寬相關限制:針對目前若干不合理限制或容易引起誤會之規定,作一修正: 1.第2類及第3類組團人數由10人降為7人,但實際入境人數仍維持最低5人之規定。 2.調整資格審查之面談規定;內政部已函駐外單位對於海外大陸人士申請來臺觀光,除有必要外,毋須進行面談。 3.修正團員離團的通報規定,避免造成外界有「宵禁」、「晚點名」等之誤解。

(三)協商問題:1.政府採取擴大試辦範圍之作法,充分顧及到大陸當局的立場及兩岸之良性互動。 2.現階段將持續協助民間團體在政府監督下,就開放各類大陸人民來臺觀光涉及的民間合作事項,與大陸業者進行商談。

(四)實施時間:上述規劃將配合宣導及駐香港國際機場辦事處之設置,於91年5月10日開始實施。

(五)相關推動事項:配合開放旅居香港、澳門大陸地區人民來臺觀光,由主管機關進一步檢討放寬香港、澳門人民來臺落地簽證適用範圍,並可優先考量第2次來臺香港、澳門居民隨行之配偶及直系血親,以方便香港、澳門居民來臺觀光。

四、未來展望

此階段開放政策之宣布及付諸行動,再一次展現政府落實經發會共識的決心,也再一次對大陸人民及中共當局表達高度的善意與誠意。我們相信,政府堅定、持續性的開放政策,對擴大兩岸人民交流,促進兩岸關係良性互動,有極為積極正面的意義,我們也呼籲中共當局做出善意的回應,讓大陸地區人民能夠如願來臺觀光,開啟兩岸人民正常交往的新紀元。

 

3香港、澳門出生之港澳居民首次來臺可辦落地簽證

內政部於6月10日發布「香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法」第9條修正案,放寬港澳居民申請臨時入境停留14天(即落地簽證)的對象,在香港、澳門出生的港澳居民,第1次到臺灣旅遊,可以辦理落地簽證,並自6月12日起實施。

入出境管理局表示,為落實政府的港澳政策,改善港澳人士之入境措施,並吸引更多的港澳居民及其眷屬來臺旅遊,將以往曾來過臺灣的港澳居民才可辦臨時入境停留的規定,增列在香港、澳門出生的港澳居民也可以申請14天的臨時入境停留。港澳居民申請14天臨時入境停留辦理通關查驗時,須持港澳永久居留資格證件及有效期間6個月以上之香港或澳門護照的規定亦予以簡化,今後均以有效期間6個月以上之香港或澳門護照及訂妥機船位之回程或離境機船票辦理,並簡化申請表格及免貼照片。

 

4國人赴香港之行李勿攜帶催淚噴霧器或爆竹等物品

本會香港事務局函轉香港警務處4月3日來函略以,香港國際機場行李檢查時,頻頻發現我國旅客藏有催淚噴霧器或爆竹等物品。根據香港法例,任何人士入港藏有上述物品均屬違法,可受檢控並遭處以下刑罰:

一、藏有催淚噴霧器之最高刑罰為監禁14年。

二、藏有爆竹之最高刑罰為監禁6個月或罰款港幣25,000元。