發文字號：行政院大陸委員會中華民國101年4月27日陸法字第1019902888號函
要 旨： 臺灣地區與大陸地區人民關係條例（以下簡稱兩岸條例）第89條第1項所稱委託、受託廣告刊登行為相關疑義，本會意見說明如次：
(一)有關兩岸條例第89條所稱之委託、受託廣告刊登行為，是否應具相關書面委託文件，始得認定乙節，有關委託法律行為之要件，兩岸條例並無特別規範其應為書面要式行為，依兩岸條例第1條後段規定，兩岸條例未規定者，適用其他有關法令之規定。
(二)有關無對價關係（無收費）之版面刊登，是否屬兩岸條例第89條條文所稱之廣告刊登行為乙節，依本會101年3月16日陸法字第101400120號函檢送之「置入性行銷」認定參考相關資料，其中台北高等行政法院100年訴字第1025號判決理由說明略以：「不能以是否有對價，來區分是報導或是廣告。……，假如報導的本身已經涉入到商品之銷售內涵，本身就是一種廣告，無論其是否具有對價關係。」相關學者亦採相同見解認為，是否有對價關係，非認定其是否具委託關係或為廣告活動之唯一方式，並請參考。