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1999年

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兩岸交流大事紀

肆、附錄
附錄二、兩岸交流大事紀
(八十八年元月至八十八年十二月)

元月份

1日 △ 中共「香港中國旅行社」一日起開始受理港澳居民申領卡式「來往內地通行證」，十五日開始啟用，以取代目前使用的「回鄉證」。
7日 △ 行政院農委會動植物防疫檢疫局與經濟部國貿局會同動物用藥品業者共同研商，同意開放四十四項大陸動物用藥原料間接進口，連同以往政府公告開放的三十九項，大陸動物用藥原料開放已達八十三項。
12日 △ 兩岸近年來交流熱絡，但是去年仍發生三起中共中央或地方官員來台交流，卻藉故要求參訪處所不得懸掛國旗，意圖矮化我方地位事件；法務部政風司通函各相關機關，要求今後接待大陸人士參訪時，應依據陸委會所訂「接待大陸人士來台交流注意事項」及「接待大陸人士有關旗、像與稱謂問題說明」等相關規定，堅守國家立場，維護國家尊嚴。
15日 △立法院三讀通過「大陸地區配偶數額表」，規定八十七年起大陸地區人民在台灣地區居留數額，分為四類：第一類是在民國三十八年十二月三十一日前結婚者，不限數額。第二類為三十九年一月一日以後結婚已滿二年或已生產子女者，每年二千四百人，八十六年前為一千八百人。第三類為其他基於政治、經濟、社會、教育、科技或文化考量，經主管機關認為確有必要者。第四類，八十六年九月廿二日內政部修正通過「大陸地區人民在台灣地區定居或居留許可辦法」部分條文以前，在台因逾期停留而被取消配額時，其逾留未逾十日者，此部分人數為一百廿八人。
  △ 「海協會」致函海基會，邀請海基會副秘書長於二月底或三月初赴大陸，「就兩會進行包括政治、經濟等方面的對話安排交換意見，以為汪道涵來台作準備」。
20日△中共「海協會」針對海基會十一日去函要求中共依人道、安全、便利原則與兩會以往協商共識，安排遣返滯留台灣的九名大陸劫機犯及兩名子女共十一人，回函表達歡迎之意，同時也希望海基會在遣返時一併移交犯罪物證，並早日遣返去年十月劫機來台的中共民航機長袁斌。
21日 △ 原行政院陸委會港澳處處長厲威廉正式出任我國駐澳門最高代表、澳門台灣貿易旅遊處處長、澳門事務處處長之職。
28日 △ 中共『新華社』報導，自中共於一九八七年十一月二日簽發第一號台胞旅行證，迄今，持有台灣居民往來大陸地區旅行證件的民眾，累計已有三百一十萬人；並有超過一千三百萬人次的台灣民眾去過大陸；去（八十七）年全年兩岸人員往來總數達一百八十萬人次，迄今已有廿四萬人次的大陸人士以各種名目來台進行交流。
29日 △ 中共「全國婦聯」副主席、「海協會」台籍顧問林麗韞以名譽團長身分，與中共「國家民族委員會政法司」司長楊侯第共率「大陸少數民族藝術家訪問團」來台訪問。參與在台北舉辦的「兩岸少數民族表演藝術發展研討會」。
  △ 香港終審法院廿九日就四位香港居民在中國大陸出生子女的永久居留權官司，作出港府敗訴的終審判決，並同時判決香港臨時立法會通過的「居留權證明書條例」無效。

二月份

1日△陸委會上午完成新舊主委職務交接，總統府副秘書長蘇起接替張京育任陸委會主委。
2日 △中共在北京郊區懷柔召開「一九九九年全國台辦主任會議」。這項會議的重點除繼續貫徹去年五月中共中央對台工作會議的指示與要求，及學習中共高層在「告台灣同胞書」二十周年、「江八點」發表四周年紀念會上的講話，還就今年各省、市、自治區、中央涉台部門的對台工作作出部署。
4日 △海基會與中共「海協會」以電傳函件聯繫敲定，將分別透過水路與空路管道，從金門集體遣返九名大陸劫機犯，並從香港送回劫機犯的兩名未成年子女。
  △中共對台系統（最近）出版一本「中國台灣問題」的幹部讀本，內容包括：台灣簡況、台灣問題的由來與事實、和平統一、一國兩制、發展兩岸關係、推進祖國和平統一的八項主張（即「江八點」）、堅持統一、反對分裂、台灣事務、國際事務中的台灣問題等。
  △美國在台協會理事主席卜睿哲在一項演說中重申，美國在兩岸關係上一向秉持五項原則：一、堅持台海問題要以和平方式解決；二、建設性具有意義的兩岸對話，是解決台灣與中共之間歧見的最佳方式；三、造成北京與台北分歧的實質或其他問題必須由雙方自行解決；四、美國對兩岸對話將保持中立，不會偏袒任何一方，也不會對某一方施壓，要其作出不情願的讓步，不強迫台北去和北京談判，是美國政府長久以來的一貫政策；五、兩岸間任何協議要以雙方都能接受的條件為基準，美國知道台灣是一個民主政體，任何兩岸對話的結論都要有廣大民意支持，美國於兩岸對話的過程中將保持中立。
6日 △陸委會主委蘇起強調，陸委會對於正率團來台訪問的大陸「海協會」顧問林麗韞涉及對我國國旗不尊重的事件，從各種不同管道查證的結果，確有其事。蘇起強調，對於大陸訪客來台訪問的言行舉止，接待單位必須有警覺，基本的原則必須堅持，在交流過程如出現不妥的現象，接待單位應適時加以改善。
  △ 兩岸兩會在香港順利交接楊洋、羅于寰兩名劫機犯的未成年子女。
8日 △香港政策研究所進行一項意見調查，結果發現，大陸四名法律專家批評終審法院居港權判決一事，並沒有進一步打擊「司法制度」和「特區政府表現」的信心，但是，市民對「內地和香港政治關係」、「一國兩制」及「香港政治前景」的信心則大幅下降，「一國兩制」的信心得分由一零八點一，下跌至八十四點六。
  △ 海基會副秘書長詹志宏會同警政單位，以專機將劉保才等九名大陸劫機犯送金門途中，被遣返劫機犯楊明德持鐵器劃傷。金門地檢署即刻以觸犯劫機、殺人未遂等罪嫌向金門地方法院聲請獲准羈押共同參與再劫機事件的楊明德、林文強、王志華、師月坡等四人，同時聲請變更羈押處所，由刑事局人員於九日將楊明德等人解送台北看守所羈押。
9日△國防部長唐飛一日在行政院新任首長記者會中表示，排除中共飛彈威脅是國軍當前建軍重點工作之一，中共彈道飛彈和巡弋飛彈的威脅，早已經存在的情況，目前中共所研發的巡弋飛彈，對我的威脅比導彈還嚴重；因為威脅已經存在，國防部認為我有必要建立反飛彈防衛系統。
  △ 海基會遣送二百六十四名男女大陸偷渡者返鄉過年，與家人團聚，新竹靖廬遣返一百一十七名大陸偷渡者，宜蘭處理中心則遣返一百四十七名偷渡者。
12日△陸委會副主委許柯生在例行記者會中指出，港澳會報第六十三次會議研商後決定，將在台原有戶籍的香港居民須改申請我國護照的規定，放寬為僅以現在台仍有戶籍的香港居民為限。
26日 △針對詹志宏副秘書長被大陸劫機犯劃傷事件，陸委會邀集有關單位召開檢討會議，強調未來處理遣返作業時將成立「劫機犯專責小組」，加強溝通、聯繫及協調功能，並賦予海基會執行任務時更多的權限。

三月份

1日 △ 中共於北京召開「澳門特別行政區籌備委員會第六次全體會議」，中共「國務院」副總理、「澳門特別行政區籌委會」主委錢其琛在致詞表示，未來「澳門特區」為「兩岸關係的一個特殊組成部分」。
  △ 中華民國與中國大陸城市代表共同出席由澳洲布利斯班市主辦的第二次亞太城市高峰會議，雙方分別就議程安排，向大會提出抗議與不同意見。
3日 △ 陸委會經濟處發布一份台商赴大陸投資風險的量化評估調查報告。調查結果顯示，投資風險最高的是環渤海灣地區，其次依序是長江中上游、珠江三角洲、福廈漳泉地區、長江三角洲。
4日 △ 台北市長馬英九赴香港主持台北銀行香港辦事處的開幕儀式。
5日 △ 中共於北京召開「九屆全國人大二次會議」，中共「國務院」總理朱鎔基作工作報告。朱鎔基在對台部分指出，在新的一年裏，中共仍將繼續堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針和江澤民提出的八項主張（即「江八點」），並將支持台灣人民有利於統一的合理主張。要求我政府儘早與中共進行政治談判，在「一個中國」原則下正式結束兩岸敵對狀態。
8日 △ 陸委會副主委林中斌最近發表新書「核霸」。該書指明中共發展「點穴戰爭」做為下世紀戰略武力，亦將是未來中共「抗美奪台」的主要武力憑藉。
10日 △ 經濟部國貿局十日公告「輸入少量大陸物品准許免辦輸入許可證」規定，未來除農產品不在該項開放少數大陸物品輸入免證適用範圍外，現行禁止自大陸進口的工業產品，只要價值不超過一萬兩千元、且單項產品不超過十件者，可以准許免證進口。
11日 △ 陸委會八十八年針對兩岸關係及大陸政策進行七次民意調查，加上民間單位進行的五十二次相關調查顯示，四成民眾認為過去一年來兩岸關係變化不大，有二成認為兩岸關係已趨於緩和；民眾普遍認「柯江會談」對兩岸關係的影響是負面的，「辜汪會晤」則是正面的。在兩岸關係的發展上，八成左右民眾主張不同程度的維持現狀，長期以來並無明顯變化。
  △ 在福州市經營結婚攝影廣場的台商張鳴龢因為中共蒐集國防機密而為我法院判徒刑一年定讞。
13日 △ 農委會指出，大陸地區農業專業人士來台參訪是兩岸農業交流重點工作之一。自民國八十四年開始交流以來，截至民國八十八年二月底止，累計來台人數已達二千一百七十三人，未來該會將持續協助大陸農業專業人士來台。
15日 △ 中共「國務院對外經濟貿易部台港澳司」司長、大陸輕工藝品進出口商會顧問王暉應兩岸商務發展基金會邀請，十五日率團來台訪問。
17日 △ 中共「海協會」副秘書長李亞飛率領「綜合部」主任周寧、「研究部」副主任馬曉光及徐尚定等會務人員，由香港轉機前來台北，與我海基會就兩會對話安排，以及「海協會」會長汪道涵訪台事宜交換意見。
22日 △ 陸委會公布各海上執法主管機關三年來執行大陸漁船進入限制、禁止水域績效。共驅離大陸船隻五萬三千七百六十五艘，查獲偷渡案件一百九十七人。
  △ 陸委會法政處公布一項資料顯示，十年來自大陸走私來台煙毒三千餘公斤、麻醉藥品廿五公噸、槍枝更多達二千四百多枝，嚴重破壞我國治安。另根據財政部關稅總局的統計，從民國八十一年到八十七年間查獲的大陸私運物品總值高達新台幣廿五億元，也嚴重擾亂了我國市場秩序，使關稅收入短缺。
23日 △ 震旦行董事長陳永泰將他先後從日本、台灣分批購得的十八尊大陸佛頭全數捐回大陸。海基會董監事會舉行監交儀式，由副秘書長張良任將該批佛頭點交，由來台訪問的中共「上海市台辦」副主任郭戈帶回大陸，使其物歸原主。
29日 △ 陸委會召開委員會議，審議通過「台灣地區與大陸地區訂定協議處理條例」草案，決定以立法手段規範處理未來兩岸談判機構簽署的各項協議。
30日 △ 廣州推出新的「台灣居民申辦暫住、簽註、延期和證件補發等手續須知」。該「須知」強調，為台商簽發多次入出境簽註、暫住加註，必須要在「台灣同胞來往大陸通行證」的有效期內辦理。「須知」並對台商申辦多次入出境簽註、暫住加註必須交驗的「就業證明」與「健康證明」作出規範。

四月份

1日 △ 桃園地院對大陸民航機長袁斌、徐梅夫婦涉嫌劫機來台案進行宣判。袁斌依違反民用航空法判處有期徒刑一年；徐梅則依違反國安法判處有期徒刑六個月，緩刑二年。
  △ 中共「全國大學生體育協會」秘書長、「教育部體育司」司長宋盡賢率領由大陸十八所大學院校的廿四名體育學者專家組成的代表團，與台灣同行在高雄縣義守大學舉行「一九九九年海峽兩岸大專院校體育研討會」。
6日 △ 陸委會表示，中共日前核定我方人士包括前海基會秘書長陳長文律師、李念祖、范光群及李永然律師為「中國國際貿易仲裁委員會」的仲裁員，惟根據「兩岸人民關係條例」第卅三條規定，「我方人民非經過許可，不得擔任大陸地區法人、團體或其他機構之成員或其他任何職務」，因此中共此舉現階段實與我方法律之規定不合。
8日 △ 李登輝總統主持國家統一委員會第十四次會議指出，我們堅持：一、兩岸關係的發展，必須從對等分治的歷史與政治現實出發。二、在推動兩岸關係時，應堅定國家的生存至上，人民安危與福祉優先的立場。李總統除了重申四年前提出的六項主張外，也強調「加強對話、恢復協商、擴大交流、縮小差距」四項主張：歡迎大陸「海協會」會長汪道涵來訪、儘速恢復制度化協商、擴大兩岸交流合作的項目和範圍、縮小雙方發展差距，促成兩岸融合。
9日 △ 中共「國務院台辦」、「農業部」、「對外貿易經濟合作部」批准在山東省平度市設立「海峽兩岸農業合作試驗區」。
13日 △ 經濟部公布的大陸科技人士來台條件為：具博士學位且有三年工作經驗者；碩士學位有五年工作經驗者；學士學位具七年工作經驗者，未來有關學歷的認證工作將由行政院指定的民間團體執行。
  △ 交通部邀集行政院陸委會、經建會、財政部等相關單位，研商修訂境外航運中心相關作業要點。會中達成共識，在不違反現行大陸政策前提下，境外航運中心轉運大陸貨物可將純海運擴大到海空聯運。
  △ 連戰副總統接受日本著名評論家落合信彥等人專訪時，提出兩岸交流的三點主張：以合作取代對立、加強中華文化為交流基礎、求同化異等。
15日 △ 陸委會港澳會報審議通過內政部所提的「香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法」修正草案。
20日 △ 上海市成立「台灣研究所」，該研究所為中共「上海市人民政府」領導下的事業單位，但掛靠在「上海市台辦」。所長由上海政法學院曹建明擔任，「海協會」會長汪道涵擔任高級顧問。
24日 △ 在中共打壓下，我國在國際地方政府聯合會的會籍雖得確保，但卻被迫退出該聯合會轄下的世界首都論壇，未來我國出席國際地方政府聯合會時，我國首都市長將無緣參與世界首都論壇會議的討論。
26日 △ 大陸由採訪兩岸新聞第一線記者組成的「大陸媒體台港澳記者訪問團」應聯合報系文化基金會邀請，抵台參訪。
29日 △ 由中華民俗藝術基金會與大陸「中國民俗學會」合辦的「兩岸民俗文化學術研討會」廿九日至三十日在台北市國家圖書館舉行。會中由來自兩岸的民俗學者及研究人員分從理論與實務兩個層面，提出未來民俗藝術研究的方向。

五月份

1日 △ 廈門大嶝島上的對臺小額商品交易市場，正式開市。該市場於民國八十七年為中共「國務院」批准設立，是目前大陸唯一的對臺小額商品交易市場。
5日 △ 民進黨第八屆全國黨員代表大會表決通過「臺灣前途決議文」。提出包括：「臺灣為主權獨立國家，任何有關獨立現狀的更動，必須經臺灣全體住民以公民投票決定」等七項主張。
6日 △ 陸委會公布「民眾對當前兩岸關係之看法」民調結果。有百分之八十點六的民眾主張兩岸關係應「廣義維持現狀」；有百分之五十七點二的臺灣民眾認為，去年十月辜汪會晤之後，兩岸關係還是沒有改變。有百分之卅九點二的民眾贊成「海協會汪道涵會長來訪本身就是代表兩岸關係的進步」的說法。
  △ 大陸媒體臺港澳記者訪問團來臺參訪。「北京中國記協臺港澳辦公室」主任、訪問團團長李安表示，透過兩岸記者的交流互動，相互正面報導雙方發展及民間交往，對增進兩岸新聞交流，具有積極作用。
11日 △ 陸委會舉行「中央及地方大陸事務人員兩岸文教交流研討會」，除討論政府大陸政策及法令宣導、交換工作經驗及意見外，另針對各機關未來推動的各項兩岸文教交流計畫進行簡報，期使兩岸交流工作的推行，更能發揮整體效果。
13日 △ 陸委會主委蘇起強調，政府從未有緊縮兩岸交流策略，總統府與行政院也沒有下達類似指示，兩岸交流近來的確出現失序現象，政府各部門正研討如何落實執行大陸人士來臺的相關法令規定。
14日 △ 陸委會例行記者會中公布一項民調指出，臺灣民眾本人或家人在大陸投資或從商者，認知中共當局對我政府敵意態度者，高達百分之九十一點四，比一般民眾認知中共對我有敵意的比率百分之八十五點九要高。
19日 △ 李登輝總統在總統官邸舉行新著「臺灣的主張」發表會，李總統在書中除強調臺灣不同於香港，不可能接受「一國兩制」外，也明示目前在中國大陸內部仍存在著強烈的不確定性，兩岸關係的推動必須審慎沈穩，急統或急獨都不符合臺灣的利益。
20日 △ 行政院通過「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第十六條與第廿一條之修正草案，修正重點為：臺籍軍人、被俘國軍官兵、公費赴大陸求學、臺籍人員及在臺原有戶籍的漁民或船員，其大陸地區配偶、直系血親及其配偶、得隨同本人申請在臺灣地區定居；未隨同申請者，亦得由本人在臺灣地區定居後代代為申請。
26日 △ 陸委會副主委林中斌強調，中共發展核武的主要目的是用來對付美國，使美國不干預臺海問題，但國人不宜輕忽中共其他軍備的擴張，最可怕的是中共會使用「點穴戰」（即資訊戰）對付臺灣，在儘量減少破壞的情況下，使臺灣社會大亂。
27日 △ 根據內政部「兩岸人民往來統計分析」報告，自民國八十二年以來，國人申請赴大陸地區定居者，呈現逐年遞減的趨勢，大陸地區人民申請來臺短期停留人數則逐年增加。

六月份

1日 △ 中共「福建省人大常委會」表決通過『福建省招收臺灣學生若干規定』。
3日 △ 內政部長黃主文赴立法院內政及民族委員會報告「大陸偷渡犯對臺灣治安問題之影響及防範措施」時指出，大陸偷渡犯在機場、港口、海岸、近海正進行偷渡時被查獲者，占查獲偷渡犯百分之廿六，其餘則在內陸各場所被查獲。
  △ 行政院主計處發布統計通報，兩岸通話量近十年來已增加十六倍，今年首季我對大陸貿易出超增加為卅五億美元，受到兩岸貿易往來頻繁帶動，去年兩岸通話高達一億五千萬次，平均每日四十一萬次，較前年成長百分之二十。在兩岸函件來往部分，去年我寄往大陸的函件共五百七十五萬件，比前年減少百分之四點四，從大陸寄至我方的函件共八百九十三萬件，比前年減少百分之十三點二，總計兩岸函件來往比前年減少百分之九點九。
4日 △ 陸委會香港事務局長鄭安國表示，政府為方便港澳居民進出臺灣地區，責成負責簽證業務的中華旅行社四日開始推出三項新措施：恢復核發逐次加簽證；持有有效臺灣入出境證的港澳居民，如停留臺灣不超過十四天者，可落地簽證，但需要持有效期間六個月以上之香港或澳門護照或永久居留資格證件及訂妥機船位之回程或離境機、船票；持單次入出境證但因故未能於有效期間入境者，可在有效期屆滿之翌日起三十天內，填具延期申請書入境。
13日 △ 陸委會主委蘇起接受電視節目訪問時，呼籲中共當局應該讓城市居民率先民主化，然後再擴及鄉村地區，如此才能達到全中國民主化，兩岸關係也才能朝穩定有利的方向發展。
15日 △ 宜蘭大陸地區人民處理中心今年已陸續發現六十名左右大陸人犯疑似罹患橫紋肌溶解症，衛生署初步排除是傳染病造成，但決定把宜蘭、新竹兩處大陸人民處理中心納入防疫體系，定期篩檢監測。
16日 △ 中共接人船「海峽號」應我之要求，赴馬祖接運一百六十三名大陸人犯返回大陸。
18日 △ 政府遣返的大陸兩名劫機犯鄒維強和韓鳳英分別被中共「福建省福州市中級人民法院」、「山東省濟南市中級人民法院」依「劫持航空器」罪名，判處有期徒刑十五年、七年。
23日 △ 行政院蕭萬長院長鑑於金門牛隻感染口蹄疫，並經證實感染源是從大陸走私進入，在行政院治安會報中指示財政部，儘速提出「海關緝私條例修正案」，並將走私問題列為優先與中共進行協商的兩岸事務性議題之一。
27日 △ 海基會副秘書長詹志宏率團前赴大陸，協商安排中共「海協會」會長汪道涵來臺訪問事宜。
  △ 刑事警察局偵查科人員依兩岸「金門協議」規定，在馬祖自中共有關單位，將潛逃大陸兩名刑事犯游輝明和李明在押解返臺歸案。據警政署統計資料指出，目前仍有二百餘名外逃刑事通緝犯及流氓幫派分子在大陸地區藏匿。
28日 △ 陸委會公布「香港移交二周年情勢研析報告」。
29日 △ 全國工業總會發布之最新大陸臺商投資意見調查指出：百分之六十四點八的受訪臺商認為中共「海協會」會長汪道涵來訪，有利兩岸經貿；絕大多數受訪者認為臺商投資保障問題是兩岸會談應優先協商的項目。
30日 △ 內政部入出境管理局表示，自七月一日起，除香港中華旅行社外，該局駐澳門辦事處也可代為轉發大陸地區人民來臺旅行證正本。

七月份

9日 △ 去年在大陸有六十四位臺商在大陸涉及人身安全的案例，比前年卅五人大幅增加。
  △ 李登輝總統接受「德國之聲」專訪時表示，中華民國自一九九一年修憲以來，已將兩岸關係定位在「國家與國家，至少是特殊的國與國關係」，而非一合法政府、一叛亂團體，或一中央政府、一地方政府的「一個中國」內部關係。
12日 △ 中共「海協會」會長汪道涵在接受專訪時，對李總統的「特殊的國與國關係」言論表示「驚訝」，指稱這將使海峽兩岸兩會在「一個中國」原則下，授權進行相互接觸、對話與商談的基礎不復存在。
13日 △ 美國國務院發言人魯賓，重申美國的「一個中國」政策、兩岸歧見由雙方自行解決以及美國對和平解決問題的堅持。
14日 △ 陸委會法政處指出，大陸民眾藉與臺灣民眾假結婚，來臺非法打工的情況已經益加嚴重。
  △ 中共「對外經貿部」以修訂「健全對臺遠洋漁業大陸漁工管理辦法」為由，通令大陸各仲介公司在辦法修訂之前，不得從事對臺遠洋漁業大陸漁工的仲介。
15日 △ 海基會致函中共「海協會」，要求儘速協調中共有關單位，安排專案遣返非法來臺的大陸人犯。海基會截至十四日止，大陸非法來臺等待遣返的人民仍有五百餘人，且其收容時間大多已逾四個多月，不但造成我方管理上諸多問題，且多年來已付出龐大的社會成本與人力物力，其中收容中心偷渡人犯的生活費用支出已超過新臺幣六億多元。
18日 △ 中華歐亞學會公布民意調查結果，顯示：有七成三的受訪民眾贊成李總統所提兩岸關係是「特殊的國與國關係」的論述，有七成四認為中華民國與中華人民共和國是兩個國家，有九成四不認同中共以武力達成「一個中國」的做法。
  △ 柯林頓總統與中共「國家主席」江澤民通過熱線電話對談時，江澤民抨擊李總統的「特殊的國與國關係」論述。
22日 △ 中共「遼寧省鞍山中級人民法院」判處高雄市議員林滴娟命案嫌犯楊榮松死刑、黃世東無期徒刑、趙闖有期徒刑十六年、張士峰有期徒刑十五年，四名被告應賠償附帶民事訴訟原告人林滴娟父親林萍輝共四十五萬二千元人民幣。
23日 △ 李總統在接見美國在臺協會理事主席卜睿哲時，強調「中華民國推動建設性對話與良性交流的大陸政策並沒有任何的改變」。
28日 △ 陸委會公布完成「臺灣地區民眾對臺港澳關係態度調查」的民調結果，有高達七成七的受訪民眾不贊成中共以「一國兩制」模式解決兩岸問題，有四成三認為，臺港關係較「九七」前疏遠，五成認為香港在「九七」後的整體情勢變壞；多數受訪民眾認為「一國兩制」在香港實行並不成功。
31日 △ 基隆新華船務公司所有的「新華輪」凌晨在東引外海，遭大陸武警挾持到福建馬尾港，船上包括船長郭台生在內，共有十五名船員。

八月份

1日 △ 陸委會公布「對等、和平與雙贏－中華民國對『特殊國與國關係』的立場」中文書面說明，強調李登輝總統宣示的「特殊國與國關係」的明確定位，是為了奠定兩岸對等的基礎，以提升對話的層次，進而建立民主和平的兩岸機制，開創新世紀的兩岸關係。陸委會同時呼籲，兩岸應回到一九九二年所達成的「一個中國，各自表述」共識，強調近年來中共片面地拋棄此一共識，阻礙兩岸關係的正常開展。
2日 △ 中共傳媒如大陸『人民日報』、『解放軍報』、『中國國防報』、『中國青年報』、「中央電視」、香港『大公報』、『文匯報』等陸續發動文攻，抨擊「特殊的國與國關係」，間亦報導共軍動態，藉施武嚇。
  △ 中共「農業經濟學會」常務理事、「農業部總經濟司」司長范小建率領大陸農業經濟及城鄉建設等領域卅二名學者專家組成的訪問團抵臺訪問八天。
△ 中共在大陸境內成功進行一次東風（DF）卅一型洲際長程地對地導彈發射試驗，該型導彈可攜帶一枚核子彈頭，射程八千至一萬公里，可達達歐洲或美國。
4日 △ 中共「國臺辦」負責人針對陸委會「特殊國與國關係」的說帖，發表聲明，指所謂「特殊兩國論」，祇是用「特殊性」掩蓋「兩國論」的分裂本質，本質還是「兩國論」。中共「海協會」從來沒有承認、今後也不會接受臺灣「一個中國、各自表述」的說法。
7日 △ 曾在海巡部擔任駐區調查員、現任中美保全顧問公司董事長的溪湖鎮人士蔡健士到大陸福建武夷山旅遊時，遭中共公安人員以從事「間諜」活動為由從下榻旅館帶走，並移交國安部門拘押處理。
10日 △ 財團法人臺灣電腦網路危機處理中心表示，七日晚間至八日清晨，陸續有監察院、臺灣省政府、屏東縣政府等約十個國內官方網站遭大陸駭客入侵竄改網頁。另一方面，疑似我方駭客則於九日對中共當局網站展開行動，包括中共「陝西科技網」、「證券監督管理委員會」、「洛陽市人民政府」、「平陽國稅局」、「鐵道部」的網頁，都被換貼中華民國國旗。
18日 △ 陸委會主委蘇起接受日本讀賣新聞專訪時表示，祇要中共當局接受李登輝總統提出的「特殊的國與國關係」新定義，兩岸就可進行包括「三通」在內的高度政治問題談判。
23日 △ 中共「國臺辦」在北京市懷柔「臺辦培訓中心」舉行「對臺宣傳工作會議」，針對李登輝總統所提「特殊兩國論」，討論並訂定今後對臺宣傳工作方針。
27日 △ 去（87）年十月廿八日駕駛大陸中國國際航空公司客機來臺的機師袁斌，被臺灣高等法院依違反國家安全法判處十個月徒刑，廿七日羈押期滿出獄，轉送新竹大陸地區人民處理中心收容。
30日 △ 陸委會委員會議通過，自今年起大陸配偶來臺定居數額，從一千八百人增加為三千六百人。
  △ 陸委會委員會議通過「在臺灣地區從事大陸地區物品勞務廣告活動許可辦法」草案。

九月份

1日 △ 陸委會委員會議通過增修「臺灣地區人民赴大陸地區許可辦法」相關條款，明確限制曾主管涉及國防、科技、情治等國家機密的公務員，與涉及國家機密的退離職政務官，原則上在退職三年期間，不得前往中國大陸。
3日 △ 陸委會公布委託中華徵信所最新民調顯示，有八成六的臺灣民眾認為，兩岸應先確立平等地位，才能有助於我政府與中共進行談判；六成六的臺灣民眾贊成李登輝總統所提兩岸「是特殊的國與國關係」論述，近八成七的臺灣民眾至今仍歡迎中共「海協會」會長汪道涵今秋訪臺，甚至若汪道涵因故須延後來臺，也有八成五的民眾仍表示歡迎；近七成民眾認為汪道涵來訪對兩岸關係發展將有幫助；有八成民眾對於中共提出「臺灣要先收回『兩國論』，才同意汪道涵到臺訪問」的要求，認為不合理。
10日 △ 陸委會主委蘇起拜會立法院民進黨團時，針對中共提出的「一個中國」、「中華人民共和國為唯一合法政府」、「臺灣是中國的一部分」三段論，提出我方的「一個中國」三段論：「一個中國、各自表述」、「一個中國是未來的、民主的中國」、「現階段為特殊的國與國關係」。
18日 △ 中共「國務院臺辦新聞局」局長張銘清在華盛頓指稱，「兩國論」提出後，中共「海協會」與海基會之間高層往來的基礎已不復存在，但兩岸的各項交流依然進行未輟，迄去年底，到過大陸的臺灣民眾已達一千四百萬人次，而大陸來臺者僅廿五萬人次；到今年七月份為止，兩岸間接貿易累計達一千四百九十億美元。
21日 △ 陸委會主委蘇起接受英國國家廣播公司（BBC）專訪時，肯定中共「國家主席」江澤民對臺灣震災的善意援助態度，並認為這將是兩岸間「一個好的開始」。至於是否接受大陸方面的人道援助，需待評估後才能決定。
22日 △ 中共「紅十字會」秘書長孫愛明聲稱，任何外國紅十字會要向臺灣地震捐助的款項和救災物資，都須得到大陸「紅十字會」的同意，大陸「紅十字會」希望將救災物資以直航的方式，從廈門直接運到臺灣。孫並聲稱，已將對臺十萬美元賑災捐款匯入臺灣紅十字會帳戶。
23日 △ 中共「外交部」發言人章啟月聲稱：「中國對國際社會向臺灣地震災區提供援助表示感謝。」並針對聯合國表示因中共不主動同意，而無法派員參與救援臺灣大地震一事，聲稱中共正和聯合國有關部門密切聯繫，討論救災問題。
26日 △ 俄羅斯『今日報』報導，俄國為派醫療人員馳援臺灣而與北京談判了十個小時，惟仍未獲同意赴臺，並拒提供空中走廊，使載運俄國搜救人員的飛機被迫繞道（西伯利亞），耽誤了救援行動。
27日 △ 海基會召開第三屆第十二次董監事會議，副董事長兼秘書長許惠祐宣讀董事長辜振甫的致詞稿指出，集集大地震發生後，大陸「海協會」「紅十字會」等立即表達關切及願協助災民之意，是善意的人道表現，有不尋常的正面意義，但隨後卻藉賑災名義，宣傳其對兩岸主權之主張，使得單純的人道作為泛政治化，對此，他感到相當遺憾。

十月份

4日 △ 港府賑災基金委員會通過撥款三百萬港元給兩個志願組織，協助對臺賑災。
7日 △ 行政院通過陸委會所提「八十八年起每年大陸地區人民在臺灣地區居留數額表」，放寬大陸地區配偶來臺居留數額，由八十六年的一千八百人，提高為每年三千六百人。
10日 △ 臺灣女企業家訪問團一行四十多人，應大陸全國婦聯邀請，十日到北京訪問四天。並與中共中華全國婦女聯合會聯合主辦「海峽兩岸婦女經貿合作研討會」。
14日 △ 海基會董事長辜振甫在辜汪上海會晤一周年會上發表談話指出，我們竭誠歡迎大陸海協會會長汪道涵適時來臺訪問，如果有必要，他願前往北京、上海，再次當面邀請汪道涵訪臺。
18日 △ 第十五屆國際執法監督協會年會九月六日至八日於澳洲雪梨舉行，我監察院趙榮耀、李伸一、呂溪木、張富美等四位監察委員組團前往與會，卻橫遭主辦單位以不冠國名、機構之不平等待遇。主辦該次年會的秘書組人員在我代表團提出抗議時表示，此係中共多次向澳洲外交部等單位施壓所致。
26日 △ 行政院蕭萬長院長在立法院立委質詢時表示，我國現行大陸政策和國統綱領都沒有改變，我們絕不搞臺獨與分裂，而是在為中華民族和平統一作努力。
27日 △ 陸委會公布委託中正大學民意調查研究中心，於十月十三日至十七日，就「九．廿一」地震後，對兩岸關係之看法。結果顯示，若大陸海協會會長汪道涵要延後來訪，有六成受訪者仍會表示歡迎，較今年八月同樣民調的結果，驟降了近三成的比率；有六成九認為中共所謂「臺灣要先收回『兩國論』，汪道涵才可能來臺灣訪問」的說法，是不合理的要求；近五成五同意中共對臺灣地震援助太過政治化的說法，八成五認為大陸紅十字會要求世界各國紅十字會，對臺灣的援助必須事先經過他們的同意，此種要求不合理；七成三認為中共外交部長唐家旋在國際場合中，代替中華民國政府感謝各國對我方的援助，這種作法非常不適當。
28日 △ 中共人民日報報導，中共北京市委、市政府在北京市成立臺商投資服務中心和北京臺商投訴協調中心。
29日 △ 陸委會副主委林中斌指出，中共領導人自一九七一年起迄今，至少有二十次以上，不斷利用各種場合宣傳「臺灣是中國的的一個省」，中共這種企圖貶損我合法性政權的說法，對兩岸關係毫無助益可言，祇凸顯中共當局的霸權心態。
30日 △ 李登輝總統三十日接見今年度模範榮民時強調，中華民國在臺灣建立自由民主制度絕不是搞臺獨分離運動，我們從未放棄國家統一的目標，唯有植基於這裡的自由民主制度，才能儘快促進整個中國的民主化，也唯有在中國大陸民主化後，才有國家的統一。

十一月份

2日 △ 海基會改選第四屆董監事成員。
  △ 行政院蕭萬長院長在立法院指出兩岸關係發展係以「國家安全」、「臺灣優先」、「兩岸雙贏」、「國際關係」為四大基礎，並在「特殊國與國關係」的明確定位上，追求國家長遠的和平統一。
4日 △ 聯合報所做民調顯示，民眾對現階段開放兩岸直航的態度分歧，贊成者祇比反對者多四個百分點；但「先貨後人」、「先海後空」、「定點直航」的階段性直航主張，獲得多數民眾支持。六成八受訪民眾對於全面開放兩岸直航可能造成國家安全問題，表示有所顧慮。
5日 △ 大陸第一所臺商子弟學校日前在東莞市堂鎮潢涌村舉行奠基儀式，計劃於明年九月一日開學。
10日 △ 大陸新聞媒體記者應邀來臺採訪震災重建新聞。
11日 △ 陸委會副主委林中斌證實，基隆籍「和成十一號」漁船因漁事糾紛被大陸漁民強押赴陸。
17日 △ 陸委會主委蘇起在立法院內政、司法及法制委員會聯席會議上表示，通航問題不在世貿組織談判範圍內，且兩岸通航不祇是單純經濟問題，必須要有政治基礎，才可以在對等地位上進行談判。
  △ 全面工總對參加全國經營者大會的三百零三家企業進行訪問，有百分之六十四點一的企業認為大陸加入世貿組織，很有利或有利於拓展大陸市場，有一半受訪者認為很有利或有利於其大陸廠的出口。
18日 △ 內政部家庭暴力防治委員會表示，目前大陸新娘合法結婚人數已達五萬，且不斷湧入臺灣，因婚姻雙方的生活背景與觀念上的歧異，已造成不少家庭婚姻問題。
25日 △ 李登輝總統應邀在第六屆全國經營者大會開幕式中致詞時表示，如果中共對臺灣有足夠的善意和具體的回應，我方願意依世貿組織的規範，在兩岸為「特殊的國與國關係」前提下，檢討現行兩岸經貿政策。
  △ 行政院院會通過升任陸委會副主委林中斌為特任副主委、原駐港代表鄭安國任副主委之人事案。
28日 △ 陸委會指出，中共當局直接利用大陸偷渡犯對臺進行滲透，並在軍事基地或高科技廠區附近取得較低層的工作，譬如清潔工、貨運工等職務，以便蒐集情報。

十二月份

12日 △ 中共公布「臺胞投資保護法實施細則」，共卅一條，溯至本月五日起實施。
16日 △ 陸委會主委蘇起正式簽報海基會副秘書長張良任出任香港事務局長，並將以中華旅行社總經理之身分駐港，處理臺港相關事務。
  △ 立法院內政及民族委員會審查通過「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」部分修正條文，放寬隨同滯留大陸臺籍人士來臺定居的大陸親屬，由現行的配偶及直系血親卑親屬，擴大為直系血親親屬。
17日 △ 陸委會公布「穩定與互惠－中華民國對『九九』澳門情勢的立場」說明書，指出「互惠、務實、尊嚴」是政府處理對澳門關係的原則。
20日 △ 中（共）葡進行澳門主權移交。
  △ 我國在八十六年頒布的「香港澳門關係條例」自十二月二十日零時起，適用於在臺澳門居民，凡查獲違反該條例之規定者，均視同大陸地區人民，移送新竹處理中心的「港澳居民收容所」等候遣返。
23日 △ 國防部副部長伍世文在立法院表示，中共如在我總統大選期間，對本、外島實施彈導飛彈攻擊、海空封鎖、港口布雷、有限目標攻擊及全面三棲進犯時，將依令對三軍部隊實施動員，並適時建議政府頒布戒嚴令與實施國家總動員。
28日 △ 海基會成立南部服務處。

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