一、2000年4月29日蘇起創造「九二共識」：以一中共識框架民進黨政府
蘇起曾自述：因為憂慮兩岸前景，希望能創造某個模糊概念，讓兩岸能在「一個中國」問題上解套，本人曾在2000年4月脫離公職前夕，創造「九二共識」這一個新名詞，企圖避開「一個中國」的四個字，並涵蓋兩岸各黨的主張。（見蘇起、鄭安國主編 「『一個中國，各自表述』共識的史實」）
蘇起創造此新名詞的用意，他曾做過說明，真正的目的應是著眼於2000年3月陳水扁當選總統，台灣首次政黨輪替，國民黨方面擔心民進黨政府的政治立場，兩岸間的互動將會終止，因此，急著「創造」此新名詞，將「兩岸已有共識—一中共識」強加於民進黨政府之上，此企圖是很明白的。
二、中國搶佔解釋權，與國民黨唱和，企圖框架民進黨政府
2000年5月20日陳總統就職演說，表明「四不一沒有」（不會宣布獨立，不會更改國號，不會推動兩國論入憲，不會推動改變現狀的統獨公投，沒有廢除國統綱領與國統會的問題）後，並表示「在既有的基礎之上，以善意營造合作的條件，共同來處理一個中國的問題。中國方面立即針對此回應，表示「在一個中國原則」下什麼都可以談，並且表示：「當前，只要台灣當局明確承諾不搞「兩國論」，明確承諾堅持海協會與台灣海基會1992年達成的各自以口頭方式來表述「海峽兩岸均堅持一個中國原則」的共識，我們願意授權海協會與台灣方面授權的團體或人士接觸對話。」
中共一改過去反對否認有「一中各表」，配合蘇起所創造的「九二共識」，其實也是和蘇起一樣，基於防堵民進黨政府「脫離」一中立場所做的框架。中國配合蘇起的唱和，因為民進黨政府甫執政，對政務不熟悉，或有可能認為香港會談乃國民黨政府時代的「歷史」，未能警覺，而遂讓中國方面一再延用所謂的「九二一中共識」，配合國內國民黨方面的論調，欲對外對內形成「香港會談兩岸已達成一中共識」這樣的假象，對民進黨政府形成政策之緊箍咒。
三、2008年大選前再度引爆爭議
蘇起所創造的「九二共識」，到了今年總統大選前，因為馬英九先生一再提及，企圖作為兩岸重啟談判的基礎，而引爆爭議。蘇起後來自己承認這個名詞是「創造」的，而已故的海基會董事長辜振甫先生也在回憶錄中清楚表明九二香港會談沒有共識。