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大陸委員會

政府兩岸政策重要措施

強化公務員赴陸安全管理(99.9.1及103.10.28內政部修正施行)

1.99年9月1日,內政部函頒修正「臺灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許可辦法」及「簡任第十職等及警監四階以下未涉及國家安全機密之公務員及警察人員赴大陸地區作業要點」部分條文,增添公務員赴陸的實質管理規範,同時將過去的行政措施,如事前的提醒(詳閱公務員赴陸注意事項並簽章)與事後的反映機制(返臺後填具赴陸意見反映表)予以法制化。

2.政府政策上並無規劃開放公務員赴中國大陸進修(包括在臺以遠距教學或函授方式進修中國大陸學程),本項政策及相關管理措施業奉行政院核定後,由行政院人事行政總處及銓敘部通函各機關轉知所屬公務員遵行。對於高階及涉密公務人員,內政部已在103年10月28日修正臺灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許可辦法第8條(依104年12月30日修正規定,本條文已移列至第10條),明訂禁止赴中國大陸進修之規定;對一般公務人員,則由各機關從人事差勤從嚴管制。對103年6月底前已赴陸進修之公務員,各機關也建立申報與管理制度,以充分掌握資訊,並作後續管理。政府已逐步落實上述各項策進作為,從人事管理、赴陸入出境管理等層面逐步完善相關管理與規範。

效益:將公務員赴陸實質管理規範法制化,使公務員赴陸的申請作業與管理措施更為完善明確,並強化內部管理作為,規範公務員在中國大陸的言行舉止,提升公務員自我保護意識。另政策上確立不開放公務員赴中國大陸進修,使各機關能配合強化後續管理作為。