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大陸委員會

港澳季報第093期

二、近期香港情勢研析

二、近期香港情勢研析

自去(民國89)年11月至今(90)年1月之香港情勢,大體仍保持穩定。在政治方面,董特首的民望持續上升,惟港府在保留「公安條例」及政務司司長陳方安生請辭等問題上,仍受到輿論批評;在經濟方面,失業率持續下降,通縮情況亦漸獲改善;在社會方面,大陸公安人員越境查案問題,恐損害香港的司法管轄權;在「中」港關係方面,大陸「常駐聯合國副代表」沈國放可能接替即將退休的馬毓真,出任大陸「外交部駐港特派員公署特派員」;在國際方面,歐盟與特區政府達成協議,同意將在今年上半年給予特區護照持有人免簽證入境的待遇;在臺港關係方面,特區政府入境處除表示將在今年內向台灣地區旅客提供電子簽證的服務外,亦宣布自1月29日開始,對在港工作或居留的台灣地區人民簽發新的多次入境許可證。此外,特區政府也在1月底簽發我香港事務局局長張良任的赴港工作簽證,未來臺港關係將可望展露新的契機。

謹將相關情勢重點簡述如下:

(一)政治面:

1、香港中文大學之民調結果顯示,董特首的民望在過去3個月持續上升,在去年12月已回升至53.9分。多個民調機構的調查結果亦顯示,董特首的民望已有止跌回升的跡象。分析家認為可能是香港經濟持續好轉所致。

2、南華早報中國版編輯林和立據悉因報導大陸「政治局」內幕消息而被解除職務。輿論對此一事件大都表示憂慮。分析家認為,林和立事件反映香港的新聞自由只掌握在少數傳媒股東的手中,其自我審查的傾向,頗值憂慮。

3、特區政府於去年12月15日向立法會提交「行政長官選舉條例草案」之初步建議,說明推選第二屆行政長官的選舉委員會,將由選舉第二屆立法會之選舉委員會來負責。香港輿論認為,特區政府在選舉委員會成立後才說明其職能,不僅可能涉及法律訴訟,亦可能促使選舉委員會成為危及特區管治之「太上皇」。

4、立法會於去年12月21日以36票對21票,通過特區政府所提保留現行「公安條例」的動議。民主派人士認為,特區政府此舉是為了動員左派力量來支持政府。

5、資深大律師余若薇在民主派及專業人士的支持下,贏得港島區立法會議員補選的勝利。一般認為,余若薇溫和、理性及務實的形象,較能爭取中產階級的認同。

6、董特首與政務司司長陳方安生於今年1月12日的記者會中證實,陳氏基於個人理由,將於4月底辭職,而繼任人選已報請大陸當局審核中。一般認為,香港法輪功成員租用港府轄下大會堂演講廳一事是導致陳氏請辭的近因,而董陳二人不合則是遠因。

7、三歲男童莊豐源被港府入境處以因誕生時父母皆非香港永久居民判定並無居港權。經莊童祖父向法院提出訴訟,港府在原訟庭及上訴庭均被判敗訴。港府遂向終審法院提出上訴,建議終審法院就基本法第24條尋求「人大」釋法。香港輿論多半認為,此一案件是特區內部事務,似不宜提出釋法要求。

(二)經濟面:

特區政府公布香港第3季經濟增長達10.4%,並將今年全年經濟增長預測調升為10%。預料今年香港經濟將可能有雙位數的增長。此外,特區政府公布去年10至12月的失業率為4.5%,較上一季再下降0.1%。去年綜合消費物價指數亦較前年平均下跌3.7%,顯示通縮情況持續改善。

(三)社會面:

立法會保安事務委員會就大陸公安越境執法案通過動議,質疑香港警方調查港商蘇志一案件未盡力尋求真相。由於港方及大陸公安當局均承認大陸公安人員曾與蘇氏父女巧合地在同一時間進出香港,立法會議員張文光認為,此舉顯示大陸公安人員是有計劃及有組織的越境查案,嚴重侵犯香港的司法管轄權。

(四)「中」港關係:

1、香港律師會「中國入世小組」主席周永健表示,大陸「全國律師協會」擬邀請香港律師會及香港大律師公會派員出任理事。惟因事涉「一國兩制」,香港律師團體宜小心處理與大陸律師協會的關係。

2、據外電報導,大陸「常駐聯合國副代表」沈國放可能接替即將退休的馬毓真,出任大陸「外交部駐港特派員公署特派員」。沈國放與香港媒體之關係良好,將有助於建立其形象。

(五)國際面:

1、香港連續7年獲得美國傳統基金會評選為全球最自由的經濟體系。「財富」雜誌公布之「2000年最佳營商城市報告」中,香港亦名列第一。此外,根據瑞士國際管理學院發表之2000年世界競爭力年報,香港公務員對商界的支援程度是世界第3位,僅次於新加坡及芬蘭。

2、歐盟與特區政府達成協議,同意將在今年上半年給予特區護照持有人免簽證入境的待遇,屆時給予特區護照免簽證國家的數目可望增至86個。預料目前申請加入歐盟的東歐13國,亦將會給予香港免簽證的待遇。

(六)臺港關係:

1、「中聯辦」於今年1月10日舉辦「香港台灣同胞迎春聯誼會自助餐會」,若干當地友我團體例如國際華商貿易協進會、崇正總會、台灣商會、港澳台灣同鄉會、台灣工商協會、九龍總商會、臺資銀行駐港負責人、在港主要臺資企業等,共近300人參加。

2、特區政府入境處表示,希望在今年內向台灣地區旅客提供電子簽證的服務。透過港府和海外獲授權機構的電腦聯繫,台灣地區旅客只須到指定的代辦旅行社和航空公司申請赴港入境許可,入境處就可即時在電腦進行審批。此外,入境處也宣布,自1月29日開始,特區政府即對在港工作或居留的台灣地區人民簽發新的多次入境許可證,以取代由律師行公證處簽發的入境身分陳述書。

3、經過一年多的斡旋,特區政府終於在一月底簽發香港事務局張局長的赴港工作簽證。特區政府表示,將繼續根據「錢七條」來發展臺港關係。香港媒體對張局長履新的報導亦頗為正面,並期盼臺港關係能展露新的契機。