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大陸委員會

2000年

兩岸交流大事紀

民國八十九年年報
行政院大陸委員會

附錄

附錄二、兩岸交流大事紀
(八十九年元月至八十九年十二月)

元月份

1日 李登輝總統在中華民國八十九年元旦前夕發表元旦祝詞時強調,我們堅持中華民國存在的立場,同時也願意面對兩岸分治、互不隸屬的客觀事實,以「特殊的國與國關係」做為兩岸現階段的務實定位,平等協商、加強交流、求同化異、力爭雙贏,期望依據「國家統一綱領」所規劃的近、中、遠程階段,逐步邁向民主、自由、均富的新中國。
  中共國家主席江澤民在政協新年茶話會上表示,願意同一切主張「一個中國」原則、發展兩岸關係的臺灣各黨派、團體人士接觸交往,增信釋疑,推進共識,並重申在「一個中國」原則下,兩岸什麼問題都可以談。
3日 法務部調查局為加強防制大陸共諜藉「假依親」來臺滲透,擬建議有關主管單位,嚴格審核大陸依親的身分證明文件,並效法先進國家檢驗DNA資料,對身分證明嚴格把關。
  香港文匯報三日刊登中共國臺辦化名的「郭泰文」文章指出,歷史留下的香港、澳門問題雖然和臺灣問題不一樣,但都是中國領土一部分,因此,不管解決港澳問題與外國人談,還是解決臺灣問題中國人自己談,絕不是討論主權問題。
5日 聯合報系民意調查中心去年四次調查資料顯示,不願意接受中共所提「一國兩制」方案的人,最高有六成五,兩岸關係敵對的民眾比率有五成八,四成六的人認為有直航需要,擔心全面開放兩岸直航會影響臺灣安全的人為五成九。
6日 中共中央對臺工作領導小組副組長、「國務院副總理錢其琛在全國臺辦主任會議上,針對臺灣總統選舉有關情勢傳達最新政策表示,解決臺灣問題要有緊迫感,不能沒有時間表;要加強對臺包括軍事措施在內的各項準備。
8日 針對中共「國務院副總理」錢其琛日前聲稱,因應臺灣西元二千年總統大選備有超過十八套劇本,陸委會副主委林中斌表示,總統大選是我們自己家裡的事,與大陸無關,大陸應該尊重我們的民主制度,並希望大陸當局能落實兩岸關係良性互動,不要做出有損兩岸良性互動的事。
10日 李登輝總統在考試院舉辦的研討會中強調,對臺灣定位問題,大家要有共識,中華民國是一個國家,應該要大聲講出來。
11日 香港明報引述大陸接近軍方的消息指出,為因應臺灣三月總統選舉可能出現緊張情勢,南京、廣州兩戰區指揮機關,月前下達軍區進入三級備戰狀態的指令。
  針對海協會常務副會長唐樹備表示臺灣民眾未來進出澳門將不能使用我國護照一事,陸委會認為唐的講法已經違背了「錢七條」,陸委會將進一步瞭解。並表示,如果臺澳交流要朝有利的方向,就是維持現行的入出境方式不變。
13日 美國總統柯林頓向國會提出「新世紀國家安全策略報告」,強調「為加強臺海安定,必須維持『一個中國』政策、臺海爭議和平化解、以及兩岸對話」。報告中也說明,美國要繼續切實履行臺灣關係法,維繫與臺灣人民強韌的非官方關係,以維持西太平洋穩定與和平。
18日 海峽交流基金會在臺北召開「兩岸地震交流與合作學術研討會」,十二位大陸地震專家,將來臺進行交流。

二月份

1日根據陸委會歸納各種民調機構在一九九九年所做的三十一項對大陸政策與兩岸關係發展的民調結果發現,雖然中共在兩岸和國際間大肆推銷其「一國兩制」的主張,但有七成以上臺灣民眾反對這項主張,並認為「一國兩制」在臺灣沒有任何市場。
  國防部長唐飛表示,我們對於中共是被動防禦,沒有主動攻擊的意圖,國防部不排斥,也願意去做兩岸軍事互信機制。
3日 針對大甲鎮瀾宮董事長、臺中縣議長顏清標抨擊陸委會處理兩岸宗教直航一事,陸委會副主委林中斌指出,兩岸政策一定要符合「安全、對等、尊嚴」三原則,陸委會處理宗教直航的態度亦是如此,一切以多數人考量為優先。
  陸委會提出一份大陸情勢報告,指大陸自去年八月以來涉臺單位密集召開會議,近期對臺工作將採「一批、二看、三準備」的策略,一面注意三月我總統選情發展,一面因應選後情勢可能逐步釋出相關措施。
4日 據中共「公安部」透露,去年公安機關出入境管理部門共批准因私人事務出國、出境的公民近四百三十萬人次,比上年增加百分之五十點八,再創歷史新高。其中批准大陸居民因私往來臺灣九萬二千人次,增幅近四成。
12日 大陸漁船再度趁著海象好轉,越界在馬祖沿岸大肆炸魚,馬祖漁民哭訴無門,指責相關單位權責不明,未善盡保護海域責任,以致外島海洋資源遭到嚴重破壞,更沒有照顧馬祖漁業以及觀光事業的發展。
20日 中斷近八個月的「金門協議」海峽兩岸要犯遣返作業,再度在馬祖恢復運作,中共方面將六名潛逃大陸的臺灣通緝犯、刑事犯,交由我方刑事警察局偵查科人員押解返臺,我方則同時遣返二百一十名大陸偷渡犯,交由中共人員接替。
21日 中共「國務院臺灣事務辦公室」、「國務院新聞辦公室」發表「一個中國的原則與臺灣問題」白皮書,列出中共對臺動武的「三個如果」條件:如果出現臺灣被以任何名義從中國分割出去的重大事變;如果出現外國侵占臺灣;如果臺灣當局無限期拒絕通過談判和平解決兩岸統一問題,中共只能被迫採取一切可能的斷然措施,包括使用武力來維護中國的主權和領土完整,完成中國統一大業。
22日 陸委會發表聲明初步回應中共「國務院」的「一個中國的原則與臺灣問題」白皮書,點出「定位問題」是兩岸現存最關鍵問題之一,強調中國目前處於分裂狀態,中共一再否定中華民國存在的客觀事實,只會為兩岸關係製造更多麻煩,加深緊張關係,完全無助於實際問題的解決。
  美國白宮發言人洛克哈特表示,美國對任何威脅臺灣的舉動,均嚴重關切;白宮並呼籲兩岸談判解決對統一的歧見,他強調,「北京當局必須接受臺灣是一個民主政體,兩岸關係必須禁得起臺灣民意的考驗」。
24日 刑事警察局偵七隊根據情報,查出大陸山東省巨野縣公証處,開立不實身分關係証明書,使多位大陸地區人民得以藉「依親」名義申請出入境臺灣多次。

三月份

3日 陸委會於中共發表「一個中國」白皮書之後所做最新民調結果顯示,80.9%的臺灣民眾認為,臺灣與大陸官方的談判與接觸,應堅持平等協商原則。另外,如果在兩岸平等的基礎上,79.2%的臺灣民眾贊成和大陸進行政治談判。
4日 針對新任陸委會香港事務局長張良任赴香港就任問題,陸委會副主委鄭安國表示,目前仍積極接洽處理中,他希望兩岸三地能以更積極、正面的態度處理此事,讓張良任順利赴港就任。
  中共「總理」朱鎔基在北京人民大會堂召開的九屆全國人大三次會議開幕式中提出政府工作報告中,發表「促進祖國和平統一大業」的談話。
6日 國家安全局資訊室主任張光遠表示,去年李登輝總統提出特殊國與國關係論點後,出現兩岸駭客戰,國安局網站一個月內曾遭受中共駭客有計畫地從一百六十五個網站企圖入侵七千兩百三十八次。
8日 中共「國家主席」江澤民在北京參加港澳代表團討論會時表示,他不認為兩岸關係現在有「烽火連三月」的感覺,目前也不是「煮豆燃豆萁」。
15日 陸委會主委蘇起對中華民國總統大選外國媒體觀察團表示,朱鎔基雖說不想干預臺灣選舉,卻在記者會中講了不少干預總統大選的話,相當不應該。中共當局沒有權利對中華民國的總統選舉「指指點點」,中華民國是一個主權國家,我們選的是中華民國總統,不是選省長,也不是選特區首長。
17日 中共「中央臺灣工作辦公室」、「國務院臺灣事務辦公室」就臺灣地區產生新的領導人發表聲明指出,世界上只有一個中國,臺灣是中國領土不可分割的一部分。臺灣地區領導人的選舉及其結果,改變不了臺灣是中國領土一部分的事實,我們願意同一切贊同一個中國原則的臺灣各黨派、團體和人士交換有關兩岸關係與和平統一的意見。
21日 立法院三讀通過「離島開發建設條例」,同意臺灣本島與大陸全面通航前,金門、馬祖及澎湖地區得先行試辦「小三通」。
23日 馬祖列島東引海域百餘艘漁船集結,由於漁船佔據航道響臺馬輪進出,東引民意代表出海溝通後始讓出航道,由於東引海域同時有如此多鐵殼船集結並不常見,在總統大選且最近紛傳東沙及北竿海域時有大陸漁船集結情況下,東引民眾也相當關切漁船集結東引海域的動機。
30日 中共「臺辦」官員表示,雖然兩岸談判已經中斷,但是兩岸交流、臺商保護和接待臺灣人士的功能,仍是由海協會負責,因此,短期內不會裁撤海協會。
  經濟部投審會最近完成的大陸臺商普查結果顯示,有二成以上的受訪臺商已撤資、歇業或轉讓股權,其中六成以上為缺乏大量資金的個人投資者,並以投資營造業的失敗案例最多。

四月份

1日 中共國臺辦新聞局長張銘清表示,除非臺灣新領導人接受「一個中國」的原則,否則中國不會接受任何所謂的密使或代表。
4日 根據陸委會估計,目前經正式通過文書驗證審核的兩岸通婚數目,今年已逾八萬對,而政府對於大陸配偶仍然採取「實質生活」從寬,「身分取得」從嚴的態度。
6日 聯合報系民意調查中心民意調查發現,離島建設條例的相關措施中,民眾認為最急迫的是離島貨物免徵營業稅及關稅(二成四),認為成立離島建設基金或開放離島與大陸的直航是當務之急的比率差不多,分別為二成及一成九。
6日 8日 中共臺辦系統在三月底舉行全國臺辦主任會議,會中傳達當前臺灣局勢不穩,大陸更要保持局勢穩定,同時要確實安定在大陸投資臺商的情緒,保護臺商權益。
7日 中共中央臺灣工作辦公室,國務院臺灣事務辦公室發言人發表談話,駁斥副總統當選人呂秀蓮的「臺獨」言論指出,「用所謂『遠親近鄰』說法鼓吹海峽兩岸是兩個華人國家,露骨地挑戰一個中國原則,蓄意挑釁全中國人民」。
10日 陸委會主委蘇起表示,我們樂見南北韓對談邁向和平,但兩岸與南北韓不同,誰也不敢預料未來如何發展。並指出,南北韓高峰會的安排,可說是政治意願的推動,南北韓互動模式,向來是「由上而下」,不像我們「由下而上」。兩岸關係是以民間交流,再逐步向上提升,所以至今已經有很深厚的基礎。
14日 大甲鎮鎮瀾宮向臺中港務局提出直航大陸申請,但交通部以政策仍未開放為由,已將申請案退件。
18日 中共中央在我大選後提出「統一思想,堅持原則,冷靜觀察,反獨促統,認識促和,不急不躁,保持壓力,兩面談判」等三十二字對臺政策。
20日 行政院長蕭萬長表示兩岸共同加入WTO之後兩岸關係將進入新的里程,如何有智慧處理,必須從「經貿」下手,並以國統綱領作為最高的指導原則,以建立永久和平的兩岸關係。
22日 20日 應政大國際關係研究中心之邀率團訪臺的北京社科院臺研所副所長余克禮,近日持續在臺發表不友善言論。陸委會認為余克禮係以學術交流之名獲准入境訪臺,卻刻意激化兩岸民眾的對立情緒,實有失為客之道。
23日 24日 總統當選人陳水扁表示,海峽兩岸五十多年來的問題,不可能靠著一篇演說來解決,不過,身為國家領導人他一定會傾聽各界意見,拿出最大誠意來改善兩岸問題。但是他也呼籲對岸應該要有同樣的誠意,讓兩岸攜手共創新局。
28日 26日 針對大陸海協會常務副會長唐樹備日前指「統一時間表掌握在臺獨份子手裡」一席話,陸委會發言人兼副主委林中斌表示,設定時間表對解決兩岸問題沒有任何助益,林中斌更向中共喊話表示,與其要設定「統一時間表」,不如訂立「全面民主時間表」。
30日 29日 金門縣紅十字會第一屆第一次理監事會通過發起「閩南金三角」(廈門、漳州、泉州)與金門紅十字會組織於五月八日世界紅十字會日,聯合在金廈海域中點「上嶼島」的國際紅十字會海上救護站,舉辦慶賀「千禧二000世紅十字日紀念會暨兩岸紅會聯誼活動」。
海基會董事長辜振甫在辜汪會談七週年記者會中指出,我方所認知的「一個中國,各自表述」概念,重點在於兩岸「對等分治」。

五月份

1日 由於兩岸制度性協商管道中斷,遣返偷渡客的作業遲遲無法進行。在警方查獲偷渡客人數有增無減的情況下,新竹大陸人民處理中心基於警力不足和收容空間品質不良的考量下,從五月一日開始暫停接收偷渡客。
2日 中共「國務院副總理」錢其琛表示,「兩岸談判不以中央對地方名義,而是在一個中國的原則下,兩岸平等地進行商談」。惟表示,中共當局曾在不同時空背景下做過六次類似前項之表述。
3日 自八十八年七月政府准許大陸地區民眾在澳門領取「大陸地區人民來臺旅行証」正本以來,在澳門領證的大陸同胞人數不斷增加,至今已超過八百人,大大方便大陸民眾赴臺。
7日 據傳中共當局自去年起全面整肅關稅業務及不法逃漏稅情事,招致珠江三角洲區域近三十多名臺商,被送進看守所,引起沿海臺商恐慌不已。海基會證實確有其事並呼籲赴大陸投資臺商除應遵守大陸地區法律外,同時也希望中共當局應確保臺商投資權益,不要殃及無辜。
8日 11日 大陸海協會常務副會長唐樹備表示,中共當局目前對有關「一個中國原則」的主張,是依循錢其琛於一九九八年一月廿六日,在紀念「江八點」三週年的談話。即「在統一之前,在處理兩岸關係事務中,特別是在兩岸談判中,堅持一個中國的原則,就是堅持世界上只有一個中國,臺灣是中國的一部份,中國的主權和領土完整不可分割。」
12日 據陸委會在總統大選後最新完成的民調結果顯示,對於今後兩岸關係的發展,有27.2%的民眾認為會比較緩和;有26.4%民眾認為沒有改變;有21.3%的民眾認為會比較緊張。有關民眾的統獨立場,主張廣義維持現狀的民眾仍佔82.1%的絕大多數,與歷次民調結果趨勢一致,變化不大。其中,主張「維持現狀,看情形再決定獨立或統一」是六種意見裡的最大多數;主張「永遠維持現狀」者佔21.1%。有關兩岸直航問題,75.1%的民眾認為應「有條件開放」,只有一成的民眾認為應「無條件開放」。有61.4%受訪民眾同意「兩岸平等地位要先確立,才能有助兩岸進行談判」的說法。而在兩岸能基於平等立場談判的情況下,有74.7%的民眾贊成和大陸政治談判。
18日 14日 香港過渡期研究計畫公布的調查顯示,超過八成港人不贊成中共以武力攻打臺灣,半數港人認為「一國兩制」模式不適合臺灣。
20日 19日 總統當選人陳水扁於五二0上午宣誓就任中華民國第十任總統,隨即發表「臺灣站起來,迎接向上提升的新時代」就職演說。中共官方迅速透過北京「中新社」做出反應。
  TVBS電訪調查顯示,對陳水扁總統提出「四不一延續」的主張,七成一民眾表示贊成,不贊成者也只有百分之六,六成五的民眾認為陳水扁上述主張有助於改善兩岸關係,一成一的受訪者認為沒有幫助。
23日 陸委會主委蔡英文表示,特殊國與國關係是為開創兩岸新架構的好提議,但很遺憾遭到中共誤解,新政府未來將不再提兩國論,但不代表事實不存在。
26日 歌手張惠妹因在我總統就職典禮中演唱國歌,而遭中共認定為「支持臺獨」,所拍飲料廣告在大陸禁止播出。
27日 紐約新聞日報專訪中華民國新任副總統呂秀蓮強調,臺灣是一個獨立的國家,「如果一個中國是指中華人民共和國,那麼我就不是中國人。」「我們本來就是一個獨立的國家,只有獨立和具有主權的國家才舉行選舉;不管(國際上)承不承認,選舉證明我們是一個獨立的主權國家」。
29日 陸委會主委蔡英文首度向立法院提出兩岸關係專案報告強調加入WTO是兩岸現階段最重要的工作,隨著兩岸入會的腳步加快,雙方已掌握從經濟面合作著手,擴大各層面良性互動的有利條件,我們將秉持「善意和解、積極合作、永久和平」的原則,透過相互合作與協助,建立兩岸新的互動模式。
  副總統呂秀蓮有關「臺灣法律地位未定論」,引發政壇的廣泛討論,陸委會主委蔡英文在立法院答詢時對此明確表示,現在臺灣的地位是很清楚的狀態,「臺灣屬於中華民國,中華民國是主權獨立國家」。並強調,對於臺灣要和大陸統一、或是獨立、維持現狀,新政府都將之視為開放的選項。
31日 陸委會主委蔡英文接受記者訪問時表示,有關「九二年共識」的爭議,海基會、陸委會兩會對這段歷史的認知是,當時兩岸確有討論「一個中國」的問題,但並未獲致共識,雙方於是對「一個中國」問題各自表述,也就是各說各話。

六月份

1日 立委秦慧珠等三十八位朝野黨派立委近日連署「唱國歌無罪:致江澤民主席的公開信」,由秦慧珠將這份聲援著名藝人張惠妹的文件遞交海基會,希望透過兩岸兩會管道,將公開信函轉交江澤民,並呼籲對岸不要再做傷害兩岸人民情感與影響和平的事。
2日 大陸海協會人事有重要調整:海協會副秘書長、國臺辦綜合局副局長李亞飛,升任海協會秘書長及國臺辦綜合局局長;原秘書長、國臺辦綜合局局長張金成專任海協會副會長。
15日 中共針對臺灣進香旅客赴大陸朝拜媽祖提出四項原則:一、在一個中國前提下,雙向直航,互利互惠,不搞彎靠。二、兩岸間航線為國內特殊航線。這條國內特殊航線只能用兩岸公司的船舶,如果臺灣方面有困難,可以租大陸公司的船舶,也可以租香港本地公司船舶,但不得租用外國船舶。三、船舶進入港口,可掛標誌旗、公司旗,或不掛旗。四、進香旅客如想去第三地旅遊,應提前辦妥臺胞證。

七月份

11日 針對兩岸三通問題,中共國臺辦副主任李炳才提出十二字原則:「一個中國、直接雙向、互惠互利」。
12日 陸委會主任委員蔡英文在立法院外交、內政聯席委員會接受質詢提出「腳踏車理論」表示,為穩定臺海情勢,維護區域的和平與安全,新政府未來將努力推動雙方共同建構兩岸在國際間「共存共容」體系,尋求兩岸以合作取代無止境的衝突與競爭。
  美國國防部長柯恩會見中共國防部長遲浩田,遲浩田當面向柯恩及在場美國官員保證,中共雖不放棄對臺動武,卻無意攻打臺灣。
13日 針對中共副總理錢其琛指「一個中國」不涉具體問題、中共國防部長遲浩田「無意攻臺」的說法,行政院長唐飛在立法院表示,中共方面近來已三度釋出善意,顯示兩岸都在設法跳脫「一個中國」的框框,但海基、海協兩會重返談判桌,才能真正代表兩岸關係有突破。
14日 陸委會發言人、副主委林中斌在例行記者會,代表政府對大陸華北地區遭遇嚴重旱災,表達最高關切與慰問,希望旱災情形早日改善,讓災民脫離困局。
16日 立委何智輝率領立法院臺聯會訪問團一行三十餘人,飛抵北京,拜會中共副總理錢其琛、海協會長汪道涵和國臺辦主任陳雲林等對臺決策人士。何智輝表示,小三通、宗教直航和兩岸經貿等問題廣泛與中共方面交換意見,也將觸及一些政治問題,希望為緩和兩岸氣氛和促進關係發展做出貢獻,並為兩岸的交流和對話增添管道。
19日 密使穿梭兩岸事件曝光,總統府秘書長張俊雄緊急發布新聞強調,陳水扁總統及新政府絕對不會出現「密使」的作法。同時強調,「非制度化」的密使,絕不能取代「制度化」的海基、海協兩會。
20日 陸委會副主委林中斌針對密使風波表達三點正式聲明,一、有關密使,乃過去政府所為,陸委會不作評論;二、陸委會肯定多方接觸有其功能存在,但應在體制內運作,接受民主制度監督;三、陸委會認為海基、海協兩會應儘速回到正式協商管道。
31日 陳水扁總統就職後第一次記者會中指出,他深信兩岸之間,有對話就能有交流,有交流就能有共識,兩岸應該擱置爭議,找出彼此能接受的共識,從「無共識的共識」到「有共識的共識」,兩岸不應再有猜疑,從哪裡中斷,就應從哪裡連接起來。

八月份

3日 陸委會主委蔡英文在出席立法院國會助理大陸政策研習營時指出,基於文化與經濟的接近性,臺灣人民未來前途只有一種選項,就是與中國大陸建構一個有意義的政治關係,一個在未來五到十年裡共存共榮的體系,簡化地說就是「未來的一個中國」。
5日 跨黨派小組宣佈小組名單,包括政、學、企業界及社會人士共廿五位成員;小組召集人為中研院院長李遠哲。
6日 中華民國公共行政學會及東森民調中心所公布,一項有關政黨和解的民調結果顯示,有將近八成的受訪民眾贊成以召開政黨圓桌會議方式,解決行政、立法間的衝突;七成一的受訪者認為,應該透過中研院院長李遠哲籌組的跨黨派小組會議,作為未來規劃兩岸政策的機制。
12日 中共在北戴河會議提出新的對臺方針,決定結束對陳水扁總統的「聽其言,觀其行」階段,進入「善意善對,惡意惡對」的針鋒相對階段。
15日 陸委會主委蔡英文接見加拿大國會議員訪華團,雙方就WTO入會案、兩岸三通問題廣泛交談時指出,有關促成兩岸兩會復談,新政府正朝「交流、對話、擱置爭議」的方向努力,而經貿關係則是未來兩岸互動架構的主軸。
21日 中共信息產業部副部長張春江表示,臺灣在網際網路領域發展領先,中共希望與臺灣共同發展華人網站。
25日 中共國務院副總理錢其琛會見聯合報系參訪團時表示,實現兩岸三通不一定要解決政治問題,在「一個國家內部的航線」下,不談一國或是兩國,雙方的船隻往來不掛旗,即可解決。

九月份

1日 就任已三個月的行政院長唐飛在立院下會期施政報告中指出,加強國際合作拓展對外關係,強化貫徹有效嚇阻、防衛固守的戰略構想與指導,是國家未來外交與安全防衛重點時指出,兩岸工作當務之急是促成「辜汪會晤」,在確立風險管理機制下,不排斥第二或第三管道的接觸。
  聯合報系民意調查發現,有61%民眾支持陳總統設置跨黨派小組,52%相信跨黨派小組的運作對兩岸關係有幫助。
2日 跨黨派小組召開首次會議,應邀致詞的陳水扁總統,再度表達他期盼兩岸領導人共同開創新局的立場。
5日 中共國臺辦新聞局局長張銘清指出,中共將對陳水扁總統整個任期進行「聽其言、觀其行」政策。總統府代秘書長陳哲男回應說,中共有嚴重的誤解,希望大陸能瞭解陳總統真正的善意。
6日 大陸成立海峽兩岸關係研究中心,大陸海協會會長汪道涵擔任該中心名譽主任,前國務院臺辦副主任唐樹備為主任。該中心初步將聘大陸黨、政、軍、學界六十一人為特約研究員。
7日 第五十五屆聯合國大會總務委員會審查中華民國參與聯合國案,結果共有六十七個國家發言,其中有中、美、英、法、蘇等四十七個國家發言反對臺灣申請加入聯合國的提案,只有十九個國家發言贊成,大會主席宣布全案不列入聯大議程,使我參與聯合國提案第八度封殺。
8日 兩岸首次由馬祖直航大陸福建琯頭碼頭遣返大陸偷渡客,由連江縣警局負責遣返任務;為往後簡化遣返作業跨出重要一步。大陸方面把此次雙向直航遣返稱為對口交換,以地方對地方做為未來遣返作業的推動。
14日 行政院副院長張俊雄、陸委會主委蔡英文及經濟部長林信義,出席大陸臺商協會負責人秋節座談時表示,只要能夠掌握國家安全的風險管理,新政府將儘可能從經濟層面對兩岸經貿做務實、彈性的處理。
22日 行政院陸委會副主委陳明通表示,樂見美國給予中共永久正常貿易關係(PNTR),將有助大陸臺商擴展美國市場,且兩岸在年底前加入世界貿易組織(WTO)更加樂觀。

十月份

7日 陸委會主委蔡英文表示,政府兩岸政策以總統陳水扁五二0就職演說中的「九二精神」為主軸,希望能加強交流,擱置爭議。目前我方雖未接受大陸「一個中國」的主張,但也不會刻意去挑戰其「一個中國」主張。
10日 陳總統重申,政府將秉持最大的誠意和耐心,追求兩岸「善意的和解、積極的合作與永久的和平」。他呼籲兩岸領導人回到「九二年的精神」,擱置彼此爭議,儘速恢復對話和交流。
17日 新竹市長蔡仁堅接受南京市長王宏民邀請,參加為期三天的世界科技城市國際會議,為臺灣第一位獲准赴大陸的縣市長。
30日 第一所大陸臺商子弟學校順利開學,行政院大陸委員會委員會議修正通過增訂兩岸人民關係條例的規定,明定大陸臺商得於大陸地區設立以教育臺灣地區人民子女為對象的國民中小學,學生的學歷得直接予以採認,並得與臺灣地區學校學歷相銜接。

十一月份

1日 新航空難事件發生後,中共國臺辦及海協會透過聲明及致函形式,向遇難及受傷者表示慰問。
7日 中共國務院最近正式任免一批部會官員,首度確認唐樹備、王永海免去國務院臺灣事務辦公室副主任職務,並由周明偉、王在希兩人接任。
10日 行政院陸委會與新聞局舉行聯合記者會,共同發布「大陸地區新聞人員來臺駐點採訪」相關規則,並自即日起開放大陸新聞記者申請來臺「駐點採訪」。
13日 大陸海協會前任常務副會長唐樹備主持的「海峽兩岸關係研究中心」於廣東珠海舉行「兩岸關係論壇」,兩岸三地的學者約六十人參加。陸委會舉行「各級地方政府大陸工作研習會」,共有來自北、高兩市及21縣市政府處理大陸工作相關人員40多人參加。
16日 江澤民在汶萊會晤美國總統柯林頓時強調,在臺灣問題上,中國堅持「一個中國」原則的立場,只要臺灣當局接受「一個中國」原則,兩岸即可就任何問題進行平等協商。江澤民並希望美國政府恪守中美三個聯合公報,承諾支持「一個中國」原則。
22日 臺澳航權談判在澳門展開諮商會議。
26日 跨黨派小組召開第七次會議,獲致「三個認知,四個建議」的具體共識,有關「一個中國」的問題,該小組建議「依據中華民國憲法回應對岸『一個中國』的主張」;至於國統會開會或更名、與跨黨派小組互動等相關議題,則建議「建立新機制或調整現有機制以持續整合國內各政黨及社會各方意見」。
28日 中共外交部發言人章啟月說,中共在一中原則問題上不會有任何改變,臺灣領導人不應迴避「一個中國」原則,必須採取實際行動以改善兩岸關係。大陸首次公開回應日前跨黨派小組提出兩岸關係認知及建議。

十二月份

2日 全國工業總會公布臺商投資大陸調查報告,百分之七十一點六的受訪臺商認為大陸明年景氣將優於今年,百分之五十七點五的臺商今年有盈餘。臺商最想爭取的兩岸經貿政策是「三通」;至於實施在即的「小三通」由於是小額貿易,八成以上認為對臺商兩岸營運幾乎沒有影響。
3日 根據臺灣國家和平安全研究協會公布的一項民意調查顯示,有近53%的民眾肯定跨黨派小組「三個認知,四個建議」共識對改善兩岸關係有幫助,並有高達70.4%的受訪者不贊成中共國臺辦公開批評跨黨派小組所達成共識是「說空話、玩文字遊戲」的說法。對於臺灣未來與大陸的關係上,有89.8%的民眾主張「維持現狀」。
6日 政府將首度核准在廈門的金門人搭船返鄉過年,這項「單一個案」是兩岸暌違五十年以來歷史性的合法直航,也是金門料羅港成為小三通指定港的初試啼聲。
12日 經濟部國貿局決定開放南瓜粉、乙太網路轉接器及影像掃瞄器等27項大陸農工產品,間接進口,累計目前政府開放進口的大陸農工產品已達5,804項,開放比率占總貨物項目1萬246項的56.6%。