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大陸委員會

2003年

兩岸交流大事紀

民國九十二年年報
行政院大陸委員會

附錄

附錄二、兩岸交流大事紀(民國九十二年元月至民國九十二年十二月)

元月份

1日 陳水扁總統於元旦祝詞中表示,海峽兩岸應該秉持「善意和解、積極合作、永久和平」的原則,共同推動兩岸關係的良性發展。在和解、合作與和平的前提下,我們不會片面改變以「四不一沒有」為主軸的各項承諾。海峽兩岸有必要將「建立和平穩定的互動架構」,作為現階段共同努力的重大目標。
中共「國家副主席」胡錦濤在「全國政協」新年茶話會上指出,將在「一個中國」原則基礎上,推動恢復兩岸對話與談判,加強兩岸人員相互往來與交流,積極推動兩岸直接「三通」,同時也堅持反對任何「臺獨」分裂活動。
7日 中共「國臺辦主任」陳雲林會見我方新聞主管參訪團時表示,對於兩岸會談,雙方應該回到「九二共識」的基礎進行會談協商。
15日 中共「副總理」錢其琛於大陸「全國臺辦主任會議」閉幕式上表示,只要承認大陸和臺灣同屬於一個中國,承認「九二共識」,兩岸即可恢復對話、協商。兩岸「三通」是經濟事務,「三通」談判可以不涉及「一個中國」的政治含意。
16日 陳水扁總統接見美國聯邦眾議院訪問團時指出,我們無法接受對岸所謂「一個中國」原則與「一國兩制」,在外交上更受到對岸打壓與飛彈部署的威脅,因此,不論是「三通」、直航等議題都無法坐下來談,我們期盼建立兩岸和平穩定的架構來加以化解。
21日 陸委會主委蔡英文於九十一年終記者會上表示,我們希望兩岸關係未來走向長期且是結構性的穩定,而要建構「和平穩定的互動架構」,雙方必須要有一個健康的溝通機制。
22日 經濟部跨部會審查會議第一階段審查臺積電赴大陸投資八吋晶圓廠案,會議決議原則同意放行,但臺積電必須通過第二階段審查(十二吋晶園廠已量產),始能將八吋晶圓廠設備進口至大陸正式生產。
24日 中共「副總理」錢其琛於紀念「江八點」八周年座談會上表示,「三通」是兩岸之間的事,是經濟問題,「三通」商談不是政治談判,可以不涉及「一個中國」的政治含意。在兩岸的民間行業組織就「三通」的技術性、業務性問題達成共識後,由各方自行取得確認,就可以通起來。
26日 我方華航包機首度飛抵上海浦東機場,在搭載242名臺商及其眷屬後,原機經香港飛返桃園中正機場,完成春節包機的歷史性首航。
29日 行政院農委會即日起首度開放大陸漁工上岸住進基隆、蘇澳、新竹、臺中等四個岸置中心過春節。

二月份
7日 經濟部公告即日起准許臺灣報紙得經由金門、馬祖轉運至大陸地區。
10日 陳總統出席「九十二年大陸臺商協會負責人春節座談聯誼活動」,提出「投資優先、經濟優先、臺灣優先及投資臺灣優先」等四優先,並指出:「臺灣是我們的國家,是臺商的祖國」。
27日 我駐澳門代表機構澳門事務處即日起,受理並核發澳門居民、大陸與外籍人士入臺證件。
三月份
11日 中共總書記胡錦濤參加中共「十屆人大一次會議臺灣代表團分組會」時,針對中共對臺工作提出四點意見:一要始終堅持「一個中國」原則;二要大力促進兩岸的經濟文化交流;三要深入貫徹寄希望於臺灣人民的方針;四要團結兩岸同胞共同推進中華民族的偉大復興。
20日 為因應美國與伊拉克戰爭開打,確保飛航安全,交通部宣布,基於安全及人道考量,政府同意開放航空業者取道中國大陸領空前往歐洲,即日起業者可依國際慣例向民航局提出航路申請,但這項開放措施只限用到美國解除中東禁航令為止。
大陸「國臺辦」與「民政部」聯合發布「臺灣同胞投資企業協會管理暫行辦法」,規定臺商協會會長與副會長必須遵守「一個中國」原則。陸委會對此表示這是泛政治化,阻礙兩岸經貿關係正常發展。
21日 在大陸十屆「全國人大」、「政協」會議閉幕後,陸委會於例行記者會表示,希望中共新領導人能持續改革開放政策,兩岸應致力於推動復談。
31日 為防範嚴重急性呼吸道症候群(SARS)經由「小三通」管道進入臺灣地區,經實地視察及評估報行政院核定後,陸委會宣布,馬祖「小三通」部分,依「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」第三十五條第二項規定,先暫停與大陸客貨船之往來。金門「小三通」部分,暫不停止,但應立即加強碼頭及航空站之防疫、檢疫能力。
四月份
3日 兩岸出版業者首次聯合於臺北市舉行「二00三兩岸圖書展」。
4日 受SARS疫情影響,陸委會呼籲兩岸交流尚未入境者予以延後,而交流活動延期舉行。
9日 財政部正式核准國內銀行國際金融業務分行(OBU)對臺商放款及外匯指定銀行(DBU)與大陸銀行直接通匯申請案,近期內兩岸人民將可透過DBU直接通匯。
11日 針對中共領導人近日表示願意推動兩岸共同防疫的交流,陸委會表示歡迎,並表示願意藉由交流,一方面了解大陸SARS疫情進一步的資訊,一方面也願意將臺灣具體的防疫經驗與大陸分享。惟臺灣不是中華人民共和國的一省,對於中共官員藉機打壓的作法,我們不歡迎。
18日 陸委會主委蔡英文接見由美國參議院多數黨領袖費利斯特(Sen. Bill Frist)所率領的國會議員訪問團時表示,中共在對台的作法上極力想要消滅中華民國,分化我政府與人民,並以協商為手段,迫使我接受其所謂「一個中國」的政治主張,以致我方請求協助的事項常無下文,兩岸民間交流衍生的問題缺乏有效解決管道。兩岸在客觀局勢上無法相互抗衡,但是如果臺灣想要「以小博大」,特別需要國際社會的協助與支持,希望美國能在兩岸關係中扮演平衡者的角色。
20日 中共「台灣同胞投資企業協會管理暫行辦法」即日起實施,辦法中規定台資企業協會會長由台商擔任,會長、副會長必須遵守「一個中國」原則,擁護國家統一。
21日 為了避免兩岸人員往來影響嚴重急性呼吸道症候群(SARS)防疫工作,內政部警政署境管局宣布,大陸配偶以探親、探病、團聚事由來臺停留期間屆滿之日為九十二年四月三十日至五月三十日間者,自動延長停留時限至五月三十一日止。
23日 行政院為處理嚴重急性呼吸道症候群(SARS)疫情,召開第一次跨部會會議決議,自即日起暫停北京、廣東、山西、內蒙等疫情集中地區之大陸專業人士來臺;延緩大陸人民來臺探親、探病;暫停港澳疫情集中區之觀光客來臺;公教人員並暫停所有赴大陸洽公、探親、探病行程等交流。
25日 因香港嚴重急性呼吸道症候群(SARS)疫情尚未減緩,陸委會宣布,四月二十八日起全面暫停香港居民來臺「十四天臨時入境停留(落地簽證)措施」一個月;依一般程序申請入臺證仍照常受理;若有探病、奔喪或緊急商務等急需來臺,可申請快證服務。
27日 行政院公告之「政府因應和平醫院集體感染嚴重急性呼吸道症候群(SARS)疫情持續擴大採取之措施」中,規定自四月二十八日起大陸人民、大陸配偶及其子女、香港居民入臺者,將一律採取十天「專案防疫強制居家隔離」。
29日 陸委會主委蔡英文在「辜汪會談十週年」談話稿中表示,我們紀念辜汪會談十週年的意義,充分展現政府及朝野各界一向珍惜兩岸制度化溝通協商管道建立之不易,更顯示我們十年來從不會藉由兩岸互動來否定對方存在的積極態度。政府一再呼籲兩岸早日恢復制度化協商,就是希望能促進中共正視我們一貫的立場始終沒有改變。
五月份
9日 中共「公安部」表示,因嚴重急性呼吸道症候群(SARS)疫情停留大陸因而導致簽證逾期的臺灣居民,可向居住地的公安機關出入境管理部門申請延長停留。
11日 大陸東莞臺商協會向中共「東莞市政府」提出成立首家臺商醫院,已獲得批准,為大陸首度審核同意臺商投資醫院案件。
中共「教育部」核定新增廈門大學中醫系、集美大學、福州大學、福建農林大學、福建醫科大學等五所為單獨對臺灣學生招生的大學。
14日 由於中國大陸及香港嚴重急性呼吸道症候群(SARS)疫情尚未穩定,為避免大陸配偶因探親、團聚停留期滿,需返回大陸地區而增加遭受感染機會,行政院SARS防治及紓困委員會境外管制組宣布,大陸配偶在臺停留即日期滿者,將再自動展延停留期限至九十二年六月三十日止。
17日 行政院SARS防治及紓困委員會境外管制組宣布,有關金門縣政府建議暫停辦理金廈通航一個月事宜,經陳報行政院核定,比照馬祖「小三通」調整模式,自今日起暫停金門與大陸客、貨船之往來,其他運作如人貨進出申請及貨物中轉等,仍予維持。至於此項暫停措施,將視疫情情況適時進行檢討。
陸委會公布「民眾對當前兩岸關係之看法」民意調查資料顯示,對於發展外交和兩岸關係之優先性,36.8﹪的民眾認為「發展台灣與其他國家的關係」比較重要,29.9﹪認為「發展兩岸關係」比較重要;對於目前兩岸經貿交流的速度,有31.4﹪的民眾認為「太快」,有31.3﹪的民眾認為「剛剛好」,有18.6﹪的民眾認為「太慢」;如果臺灣的SARS疫情繼續惡化,有78.1﹪的民眾贊成政府應該繼續暫時全面停止境外病例集中區人員的入、出境;對於開放兩岸直航的時間,有59.2﹪認為應該「慢慢來」,有27.1﹪認為應該「愈快愈好」;有72.6 ﹪的民眾不贊成中共「一國兩制」的主張;主張廣義維持現狀的民眾仍占絕大多數(82.2﹪),與歷次調查結果趨勢一致。
19日 第五十六屆世界衛生組織大會(WHA)在日內瓦揭幕,由於中共及古巴等國代表發言反對,我國加入世界衛生組織觀察員的臨時動議案無法列入議程。
23日 聯合國記者協會邀請我國駐紐約辦事處代表,就我國第七度提出以觀察員身分參與世界衛生組織大會(WHA)受中共政治干預而未能如願,以及我國對抗SARS疫情的作法向該會簡報,卻因中共阻撓而無法進入聯合國。
25日 對於大陸海協會有意捐贈抗SARS醫療物資,我方海基會回函表示,建議中共優先將有關醫療物資留在大陸,作為急需醫療物資的大陸醫療及染病人員使用,期望儘早有效控制大陸的疫情,早日減輕我方和全球的恐慌。
27日 陸委會主委蔡英文接受美國商業週刊訪問時表示,中共不應以政治理由阻止中華民國加入世界衛生組織,中華民國有權利和必要替自己在國際社會中講話,世界衛生組織是一個功能性的組織,不是政治組織。
六月份
1日 美國總統布希於法國艾維昂世界八大工業國(G8)高峰會議場合與中共「國家主席」胡錦濤會晤時表示,美國遵守美「中」三份聯合公報、臺灣關係法和不支持「臺灣獨立」的「一個中國」政策;美國將根據臺灣關係法,儘可能協助臺灣自衛,提供必要防禦性武器。胡錦濤表示,「臺灣問題」始終是「中」美關係最重要、最敏感的核心問題,中共堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針。
6日 行政院SARS防治及紓困委員會境外管制組宣布,為活絡國內商務活動,自六月九日起,國人、外籍人士、香港居民、大陸人士因商務(工作)事由自「最近有SARS地區性傳播的地區」來(返)臺,及經經濟部投審會許可赴大陸投資之臺商及其員工返臺從事商務(工作)活動者,解除B級居家隔離管制,改行「入境者從事商務(工作)活動行為準則」。
13日 行政院SARS防治及紓困委員會境外管制組宣布,自六月十四日起在大陸地區從事「三來一補」廠商經向經濟部簡易登記後可申請放寬入境者B級居家隔離管制。
19日 鑒於國內疫情趨於緩和,在配合整體防疫政策下,陸委會陳報行政院決定,自即日起局部恢復「小三通」貨運往來,有關恢復「小三通」客、貨往來,仍將視疫情狀況再進行檢討。
21日 大陸上海地區35位學生在華東台商子女學校參加臺灣的國中基本學力測驗,由我教育部人員全程監考,這是上海地區第一次和臺灣同步舉辦學力測驗。
23日 財政部發布修正後的「臺灣地區與大陸地區保險業務往來許可辦法」,開放兩岸再保險業務直接往來,並准許國內保險經紀人、代理人及公證人到大陸設立辦事處。
30日 由於國內SARS疫情趨緩,為利恢復國人正常商貿活動,行政院SARS防治及紓困委員會境外管制組宣布,自七月四日起,國人、外籍人士及港澳居民自大陸地區返(來)臺者解除B級居家隔離管制,改採自我健康管理機制。
七月份
12日 鑒於境內外整體疫情已漸趨緩,為逐步恢復臺港兩地正常經貿及人員之往來,行政院SARS防治及紓困委員會境外管制組宣布,香港居民來臺「十四天臨時入境停留(落地簽證措施)」定於七月十四日起恢復。
中共正式知會加拿大,說明凡是臺、港、澳出生的加拿大公民,在辦理加拿大護照時,出生地必須填上「中國」或空白,以免在辦理赴中國大陸簽證時不被接受。
15日 行政院SARS防治及紓困委員會境外管制組陳報行政院決定,自七月十六日起全面恢復金門、馬祖「小三通」客、貨運往來運作。
17日 陸委會主委蔡英文於中華經濟研究院主辦的「後SARS時代兩岸經貿關係研討會」上表示:SARS疫情的擴散,導因於大陸對疫情資訊的隱瞞及不夠透明,再加上阻撓我參與WHO及相關國際會議,對臺灣人民造成傷害,亦不利兩岸關係的發展。
21日 中共「國臺辦」主任陳雲林、副主任周明偉21日至26日抵美國華府訪問,遊說美方反對臺灣舉行公投。
28日 陸委會通過「跨國企業邀請大陸地區人民來臺從事商務相關活動許可辦法」修正條文,放寬大陸人士來臺事由,可從事「商務訪問」,代申請資格為「自由港區事業」。
八月份
6日 根據香港媒體報導,為因應後SARS時期及臺灣總統大選日漸接近的兩岸關係,中共「中臺辦」、「國臺辦」歸納對臺工作方針為「立足長遠,不受干擾,保持警惕,不作讓步」。
15日 陸委會公布之「兩岸『直航』之影響評估」報告中指出,推動「直航」及「三通」須具備的基本條件包括:臺灣經濟的持續國際化、臺灣經濟吸引力的提升、臺灣核心競爭力的確保及增強、以及兩岸資源的平衡流動; 同時必須做好風險管理,確保總體經濟的安全。因此,必須強化經濟安全網,提升經濟預警及應變能力,同時須建立經貿秩序,減少不確定因素。
22日 陸委會公布「民眾對當前兩岸關係之看法」民意調查資料顯示,對於政府開放交流的速度,30.6﹪的民眾認為「剛剛好」,20.5﹪認為「太快」,19.5﹪認為「太慢」;對於開放兩岸直航的時間,有52.6﹪認為應該「慢慢來」,有28.8﹪認為應該「愈快愈好」;有74.9 ﹪的民眾不贊成中共「一國兩制」的主張;主張廣義維持現狀的民眾仍占絕大多數(79.1﹪),與歷次調查結果趨勢一致。
29日 大陸海協會致函我方海基會告知在苗栗外海發生溺斃的6名大陸偷渡女子名單及資料,以便儘早通知家屬處理善後。此為民國八十八年兩岸兩會中斷聯繫以後,首次就兩岸人民權利義務事項進行聯繫。
九月份
2日 陳水扁總統發表「九三軍人節」談話時宣示,政府絕對不會以犧牲國家的主權、安全與尊嚴,作為改善兩岸關係的代價或籌碼。中華民國是一個主權獨立的國家,對岸的中華人民共和國也是,這不但是歷史事實,也是對現況最真實的描述。
5日 陸委會公布「民眾對兩岸三通的看法」民意調查資料顯示,有74.4%的民眾認為應該「有條件開放」兩岸直航,至於未來開放直航最應優先考慮的條件,有58.8%的民眾認為國家安全最重要;有六成左右民眾擔心開放兩岸直航後會造成失業率增加、資金、人才外流等問題;有62.3%民眾不同意大陸方面所提必須把三通看作一個國家的內部事務的主張,有64%民眾不放心由一般民間團體代表政府去進行兩岸三通的談判;但如果由政府全程主導,而民間團體在政府的指示下從旁提供協助,有68.2%民眾表示放心;有67.7%民眾贊成兩岸通航應採取逐步開放的方式,有57.9%認為兩岸直航的時間應該「慢慢來」。
10日 陸委會主委蔡英文主持「航空貨運便捷化」措施記者說明會,並宣布在兩岸尚未協商「直航」之前,將在不違反現行兩岸航空貨運政策架構下,進行局部改善措施,推動「單向」、「有限度」、「間接」貨運包機。
14日 我方海巡署馬祖海巡隊在連江縣東莒外海,發現大陸籍漁船越區非法捕撈,海巡員登船檢查,遭大陸漁民抗拒並挾持海巡員江少南及M16步槍乙枝,前往大陸福建平潭梅花港。
海基會去函大陸海協會請其協調確保我方海巡員江少南人身安全,並儘早安排返回臺灣事宜。
15日 陳水扁總統參加九十二年大陸臺商負責人秋節聯誼暨臺商盃高爾夫球賽晚宴時表示,現階段最重要的工作是要務實面對兩岸貨運便捷的必要性與迫切性,並進行貨運便捷化的措施,以加速直航的各項準備工作。
經協調後,我方陸委會、海巡署、連江縣政府、海基會等單位代表,搭乘閩珠壹號輪前往大陸福州馬尾港接回被挾持之海巡員江少南返回馬祖。
17日 財政部長林全宣布核准玉山銀行赴大陸廣東東莞市設立辦事處,以提供當地臺商更多的金融服務。截至目前已核准在大陸設有辦事處的行庫包括:北京為合庫、中信銀;上海為世華、一銀、土銀、臺銀;深圳為華銀;昆山為彰銀。
19日 交通部公布「國籍航空公司申請飛航大陸間接貨運包機作業程序」,規定航空公司申請間接貨運包機去程及回程均應中途停降香港或澳門機場,而大陸地區貨運包機的航點限定上海浦東或虹橋機場;臺灣地區限定中正或高雄國際機場,實施期間自九月二十五日起,試辦一年。
行政院公布「自由貿易港區申請設置辦法」,放寬跨國企業邀請大陸人士來自由港區從事商務,對其在港區外的食宿、假日旅行等活動,因屬商務活動的輔助性質,將不予禁止。
24日 中共「國臺辦」發言人李維一針對我方間接貨運包機政策表示,按照一個國家內部事務、直接雙向、互惠互利的原則處理直航相關事宜,這樣才能維護兩岸的共同利益,任何人企圖把兩岸直航說成是「國與國」之間的通航,或在技術層面把兩岸航線變相「國際化」,大陸方面都反對。
26日 為適應兩岸經貿情勢及民間商業需求,陸委會副主委陳明通宣布行政函釋,跨國企業在大陸地區產製、且具國際性流通物品,以相同商標或品牌經許可進入臺灣地區者,即日起得在臺從事廣告活動。
27日 我方IDF戰鬥機在澎湖海域失事,兩名飛行員跳傘逃生。因大陸漁民協助救援,國防部委託海基會致函大陸海協會,轉達軍方對大陸漁民的感謝。
十月份
2日 中共「國務院宗教局」副局長楊同祥率團抵臺參加臺北市善導寺大雄寶殿落成典禮及參訪一周。
10日 陳水扁總統於慶祝九十二年國慶大會上表示,面對兩岸經貿的發展,我們仍然一貫秉持「深耕臺灣、佈局全球」的經濟總體戰略,落實「積極開放、有效管理」的原則,全力促進兩岸經貿關係正常化。政府的「兩岸直航評估報告」已經正式公布,並且進一步提出貨運便捷化的政策主張。相信在明年總統大選之後,兩岸經貿的發展必然能夠邁入一個全新的局面。
11日 「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」修正條文經立法院完成三讀程序,陸委會主委蔡英文表示,在兩岸協商部分,納入民間因素及監督機制,讓兩岸談判、協商機制更具彈性與完整。
19日 美國國務院發布聲明指出,美國繼續堅守「一個中國」政策,堅持臺灣與中華人民共和國間的歧見應和平化解,支持雙方進行建設性對話,並在彼此都接受的基礎上達成區域的永久和平。
23日 陸委會主委蔡英文於「中紐暨紐中經濟協進會第十六屆聯席會議」專題演講時表示,政府正積極面對處理「直航」問題,而在兩岸恢復協商之前的過渡階段,政府將全力推動「直航」的相關準備與評估工作,及進行貨運便捷化措施,替「直航」協商創造更有利的條件。
31日 陳總統10月31日至11月6日出訪巴拿馬並過境美國展開「攜手同慶、欣榮之旅」。中共方面以其官方媒體持續抨擊陳總統過境美國行程,並由其「外交部長」李肇星,以電話向與陳總統共同出席巴拿馬建國周年慶典之美國國務卿施壓。
十一月份
17日 中共「國臺辦」以「國務院臺灣事務辦公室負責人」名義發言指出,大陸方面尊重臺灣同胞當家作主的願望,同時也堅決反對臺灣方面通過「公投立法」和「臺獨公投」進行分裂活動,希望臺灣當局立即停止這些活動。
21日 行政院長游錫堃於立法院答詢時表示,基於臺商需求,政府決定春節包機定點直航將增加航點,除上海之外,考量納入北京,增加停經琉球或其他國家等第三地,並同意在兩岸協商的前提下,開放雙向對飛。政府並已授權海基會發函大陸,希望就雙向對飛事項展開雙方協商。
24日 陸委會主委蔡英文於立法院答詢時表示,在明年三二0總統大選前大陸進行協商的意願會因政治因素而較低,陸委會還是呼籲大陸能在包機直航的事項上與我方展開協商。
27日 「公民投票法」於立法院三讀通過,陸委會表示,這是臺灣民主發展過程中很重要的一步,政府大陸政策並未改變,維持兩岸關係和平穩定的立場也不會改變。
海基會發函大陸海協會表示,有關春節間接包機相關事宜,如經兩會協商,可做出進一步安排,希望大陸海協會儘速回覆具體意見。
28日 陸委會公布「民眾對當前兩岸關係之看法」民意調查資料顯示,對於政府開放交流的速度,32.1﹪的民眾認為「剛剛好」,17.5﹪認為「太慢」,17﹪認為「太快」;對於開放兩岸直航的時間,有55.7﹪認為應該「慢慢來」,有26.2﹪認為應該「愈快愈好」;有71.4 ﹪的民眾不贊成中共「一國兩制」的主張,僅7.4﹪的民眾表示贊成;主張廣義維持現狀的民眾仍占絕大多數(80﹪),與歷次調查結果趨勢一致。
十二月份
2日 美國國務院發言人包潤石於例行記者會表示,美國反對臺海兩岸任何一方單方面改變臺灣海峽現狀的企圖。呼籲兩岸自行克制,不要發表或進行任何足以提高兩岸緊張關係或妨礙對話的言論或行動。
3日 中共「總理」溫家寶預定於十二月七日至十日訪問美國華盛頓、紐約及波士頓,並安排與美國總統布希見面,此行焦點議題,主要包括「臺灣問題」和改善美、「中」兩國經貿關係。
4日 陳水扁總統接見美國參議員賓格曼時表示,防衛性公投是為維持現狀,絕對不涉統獨爭議,也不違背「四不一沒有」政策,主要是為鞏固心防和讓大陸了解臺灣人民真正心聲。
6日 美國國務卿鮑爾表示,布希總統將再度對來訪的中共「總理」溫家寶重申,美國將徹底遵行在「三個公報」及「臺灣關係法」架構下的「一個中國」政策,以及美國不支持獨立運動,不支持「臺灣獨立」。
8日 針對中共「總理」溫家寶在聯合國對記者發表相關談話,陸委會表示,兩岸問題的癥結在於中共當局不願面對兩岸關係的現實,以致一直迴避兩岸直接對話與協商。縱使近來中共當局一再提出預設政治障礙,阻礙兩岸溝通對話,陸委會依舊持續呼籲中共當局要早日移除障礙,與我方進行對話,才能為促進兩岸良性關係作出貢獻。
9日 美國總統布希與中共「總理」溫家寶於白宮舉行記者會,布希表示,美國的政策是「一個中國」政策,基於三個聯合公報與臺灣關係法,反對任何旨在片面改變臺灣現狀的決定。溫家寶則表示,解決「臺灣問題」,大陸的立場是「和平統一、一國兩制」,願意盡最大誠意和努力。
10日 陳水扁總統於接見美國眾議員柏頓時表示,防衛性公投是為了避免戰爭、免除人民恐懼、維持臺灣現狀,我們無意改變臺灣現狀,也不允許臺灣現狀被改變。我們要維持一個和平、穩定的臺灣現狀,而不是一個充滿武力威脅、飛彈部署的現狀。
17日 中共「國臺辦」公布兩岸三通政策說明書,明確界定三通是兩岸中國人內部的事務;兩岸空中、海上通航即是兩岸航線。
陸委會針對中共「國臺辦」公布兩岸三通政策說明書表示,希望中共能夠以真正務實的態度排除兩岸協商的障礙。尤其直航及三通涉及諸多公權力事項,兩岸經由正式協商,做好雙方都可以接受的安排,不僅是維護與尊重雙方各自的立場與制度,也可以為兩岸互動爭取雙贏之結果。
23日 針對媒體報導有多位在大陸臺商遭中共當局以間諜罪名逮捕乙事,陸委會發布新聞稿指出,近來有人將臺商失去聯絡事件刻意泛政治化,並在未經查明事實真相之前,引述香港媒體的說法,即任意指稱這些案件為「間諜」案,這是對失聯臺商及其家屬的侵害,對此陸委會表達高度遺憾。
25日 中共國家領導人胡錦濤首度以「國家主席」身分與大陸各地臺資協會會長見面,同時強調不以政治分歧影響兩岸經濟合作的主張,只要是對臺灣同胞來大陸投資經商、興辦實業有利的事情;只要是對兩岸經濟、科技和文化等領域的交流和合作有利的事情;只要是對兩岸關係發展和統一有利的事情,都會盡最大努力推動,並願意就加強兩岸經濟合作問題聽取臺灣工商界人士的意見和建議。
26日 游錫堃院長針對中共「國家主席」胡錦濤與臺資協會會長見面乙事表示,中國大陸方面若真有善意,應積極推動:一、春節包機順利成行;二、不要阻擋海基會到廣州、北京及上海設分支機構,就近照顧臺商;三、海基會與大陸政府針對臺灣的人身安全、財產自由權益等事宜進行正式協商;四、撤除瞄準臺灣飛彈,並向臺灣及世人宣布,不再以軍事武力威脅臺灣人民。
30日 行政院核定「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」延展一年,自民國九十三年一月一日至十二月三十一日止。
31日 陳水扁總統於年終談話中表示,我們呼籲對岸的北京當局,公開放棄武力的威脅、撤除針對性的飛彈部署,否則,再多的鄉愁、再多的柔性訴求也無法拉近臺灣人民的心。