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大陸委員會

2004年

企劃業務

民國九十三年年報
行政院大陸委員會

大陸工作業務成果

一、企劃業務

(一)加強大陸政策整體規劃與研究

為深入瞭解中國大陸對臺政策方向及思維,並維持臺海現狀之和平穩定;本會持續委託、補助國內學者專家、民間團體進行相關政策研究工作,並蒐集中國大陸對臺政策及作為、國際情勢、大陸情勢,撰擬研析及情勢報告,提供決策參考。此外,在「兩岸和平穩定互動架構」作為兩岸互動往來之準則,及未來兩岸關係推動目標下,已完成「胡溫領導與中國大陸民主化」系列座談,作為政策訂定之重要參考。並完成「『十六大』後之解放軍」、「西部大開發之藏區現代化研究」等專案研究,研究成果及建議作為政府規劃大陸工作及研判大陸情勢之重要參考。

(二)廣徵民意制訂政策

為充分掌握民意,作為擬定大陸政策之重要參考,本會除廣徵社會各界對政府推動兩岸民間交流活動之意見,更經常辦理民意調查以廣集民意,俾瞭解民眾對政府推動大陸政策之觀點、反應及對未來之期望。同時廣泛蒐集傳播媒體、學術機構對相關問題之民意調查,綜合分析其結果,評估民意趨向。 93年度共完成3項「民眾對當前兩岸關係之看法」、乙項「民眾對兩岸關係發展之意見」及乙項「民眾對和平穩定互動架構等議題的看法」快速電訪民意調查,並撰擬「92年度民眾對大陸政策與兩岸關係之看法綜合分析」報告,以進一步了解民眾對兩岸關係及大陸政策之意見,作為擬定相關政策之參考。

93.8.12吳主任委員釗燮於「行政院所屬各機關九十三年度大陸工作研習會」演講

93.8.12吳主任委員釗燮於「行政院所屬各機關九十三年度大陸工作研習會」講課――兩岸關係現況與展望

(三)定期舉辦研習會,加強大陸人才培訓

為加強各級地方政府基層人員對大陸工作及兩岸交流法令之瞭解,本會每年度皆協助各縣市政府就有關大陸政策宣導及推動兩岸交流事項等辦理研習活動,民國93年共完成17項計畫。此外,並舉辦「行政院所屬各機關大陸工作研習會」及「各級地方政府大陸工作研習會」,分別邀集中央各部會及地方政府承辦大陸工作相關人員參與研習,一方面交換彼此的觀念與作法,另一方面則使相關人員進一步瞭解當前大陸政策與兩岸關係,俾擴大各界共識、齊一步調,以順利推動大陸工作。

93.8.3陸委會至彰化縣政府進行大陸工作簡報與意見交流

93.8.3陸委會至彰化縣政府進行大陸工作簡報與意見交流

(四)進行兩岸協商規劃與準備,推動對話與協商

陳總統連任之後,兩岸關係面臨新的互動形勢。為因應兩岸協商新局,在具體作為上,政府已展現積極與彈性態度,賦予兩岸協商得複委託之彈性機制,並配合現階段兩岸協商進程及針對兩岸協商事務之性質與型態,加強情勢研判及政策研究,持續就整體談判策略進行研究規劃,如針對近來中共有關「三通」、「大陸臺商春節返鄉」等發表前提要件及中國大陸領導人言行、「反分裂國家法」等訊息,持續進行蒐研;在談判策略規劃方面,積極研擬我方開放中國大陸人民來臺觀光談判構想,規劃「臺商春節包機」談判方案等,為兩岸協商做好先期準備;同時並加強談判人才之訓練及談判團隊之整合等協商先期整備工作,以有效整合資源並利運作順暢。

93.11.30本會辦理談判幕僚人員實戰演練

93.11.30本會辦理談判幕僚人員實戰演練

(五)委託辦理論壇網站,爭取輿論支持

為加強國內及國際間有關大陸情勢、兩岸互動、亞太安全與和平之研究,及相互間之聯繫與資訊之流通,增進國際對兩岸問題的瞭解,以匯集意見,並凝聚共識,本會委託民間學術機構辦理「和平論壇」。透過舉辦座談會及研討會、設置論壇網站、建立資料庫、發送電子報等方式,提供最新資訊,正確傳達臺灣觀點,達到國際網路文宣與公共外交之目標,為我在兩岸關係發展上取得主動地位。 93年度「和平論壇」成果包括:舉辦時事座談會9場次及國際研討會1場次,邀請學者撰寫並刊登網站中、英文專文64篇,擴充國內外學者電子通訊資料庫達1,913筆,鏈結重要文獻及研究資源522筆,更新中文每日新聞重點3,104則、英文焦點新聞2,189則,發布電子報31次。網站受到外界普遍注意與重視,被登錄瀏覽次數達24,500餘人次。

(六)推動兩岸事務資源電子化與網路化

本會大陸資訊及研究中心因應資訊時代,致力推動大陸事務及兩岸關係研究資源電子化及網路化,建置之「兩岸知識庫」,共13個子資料庫,包括新聞剪輯、圖書、期刊、研究報告、論文集等,總量逾100萬筆,堪稱國內最豐富之兩岸事務電子資源。93年度並新增「國內大陸事務網路資源」網頁,提供各界上網查詢、連結政府相關機關之資源。