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两岸交流大事纪

民国八十九年年报
行政院大陆委员会

附录

附录二、两岸交流大事纪
(八十九年元月至八十九年十二月)

元月份

1日 李登辉总统在中华民国八十九年元旦前夕发表元旦祝词时强调,我们坚持中华民国存在的立场,同时也愿意面对两岸分治、互不隶属的客观事实,以「特殊的国与国关系」做为两岸现阶段的务实定位,平等协商、加强交流、求同化异、力争双赢,期望依据「国家统一纲领」所规划的近、中、远程阶段,逐步迈向民主、自由、均富的新中国。
  中共国家主席江泽民在政协新年茶话会上表示,愿意同一切主张「一个中国」原则、发展两岸关系的台湾各党派、团体人士接触交往,增信释疑,推进共识,并重申在「一个中国」原则下,两岸什麽问题都可以谈。
3日 法务部调查局为加强防制大陆共谍藉「假依亲」来台渗透,拟建议有关主管单位,严格审核大陆依亲的身分证明文件,并效法先进国家检验DNA资料,对身分证明严格把关。
  香港文汇报三日刊登中共国台办化名的「郭泰文」文章指出,历史留下的香港、澳门问题虽然和台湾问题不一样,但都是中国领土一部分,因此,不管解决港澳问题与外国人谈,还是解决台湾问题中国人自己谈,绝不是讨论主权问题。
5日 联合报系民意调查中心去年四次调查资料显示,不愿意接受中共所提「一国两制」方案的人,最高有六成五,两岸关系敌对的民众比率有五成八,四成六的人认为有直航需要,担心全面开放两岸直航会影响台湾安全的人为五成九。
6日 中共中央对台工作领导小组副组长、「国务院副总理钱其琛在全国台办主任会议上,针对台湾总统选举有关情势传达最新政策表示,解决台湾问题要有紧迫感,不能没有时间表;要加强对台包括军事措施在内的各项准备。
8日 针对中共「国务院副总理」钱其琛日前声称,因应台湾西元二千年总统大选备有超过十八套剧本,陆委会副主委林中斌表示,总统大选是我们自己家里的事,与大陆无关,大陆应该尊重我们的民主制度,并希望大陆当局能落实两岸关系良性互动,不要做出有损两岸良性互动的事。
10日 李登辉总统在考试院举办的研讨会中强调,对台湾定位问题,大家要有共识,中华民国是一个国家,应该要大声讲出来。
11日 香港明报引述大陆接近军方的消息指出,为因应台湾三月总统选举可能出现紧张情势,南京、广州两战区指挥机关,月前下达军区进入三级备战状态的指令。
  针对海协会常务副会长唐树备表示台湾民众未来进出澳门将不能使用我国护照一事,陆委会认为唐的讲法已经违背了「钱七条」,陆委会将进一步了解。并表示,如果台澳交流要朝有利的方向,就是维持现行的入出境方式不变。
13日 美国总统柯林顿向国会提出「新世纪国家安全策略报告」,强调「为加强台海安定,必须维持『一个中国』政策、台海争议和平化解、以及两岸对话」。报告中也说明,美国要继续切实履行台湾关系法,维系与台湾人民强韧的非官方关系,以维持西太平洋稳定与和平。
18日 海峡交流基金会在台北召开「两岸地震交流与合作学术研讨会」,十二位大陆地震专家,将来台进行交流。

二月份

1日根据陆委会归纳各种民调机构在一九九九年所做的三十一项对大陆政策与两岸关系发展的民调结果发现,虽然中共在两岸和国际间大肆推销其「一国两制」的主张,但有七成以上台湾民众反对这项主张,并认为「一国两制」在台湾没有任何市场。
  国防部长唐飞表示,我们对於中共是被动防御,没有主动攻击的意图,国防部不排斥,也愿意去做两岸军事互信机制。
3日 针对大甲镇澜宫董事长、台中县议长颜清标抨击陆委会处理两岸宗教直航一事,陆委会副主委林中斌指出,两岸政策一定要符合「安全、对等、尊严」三原则,陆委会处理宗教直航的态度亦是如此,一切以多数人考量为优先。
  陆委会提出一份大陆情势报告,指大陆自去年八月以来涉台单位密集召开会议,近期对台工作将采「一批、二看、三准备」的策略,一面注意三月我总统选情发展,一面因应选後情势可能逐步释出相关措施。
4日 据中共「公安部」透露,去年公安机关出入境管理部门共批准因私人事务出国、出境的公民近四百三十万人次,比上年增加百分之五十点八,再创历史新高。其中批准大陆居民因私往来台湾九万二千人次,增幅近四成。
12日 大陆渔船再度趁著海象好转,越界在马祖沿岸大肆炸鱼,马祖渔民哭诉无门,指责相关单位权责不明,未善尽保护海域责任,以致外岛海洋资源遭到严重破坏,更没有照顾马祖渔业以及观光事业的发展。
20日 中断近八个月的「金门协议」海峡两岸要犯遣返作业,再度在马祖恢复运作,中共方面将六名潜逃大陆的台湾通缉犯、刑事犯,交由我方刑事警察局侦查科人员押解返台,我方则同时遣返二百一十名大陆偷渡犯,交由中共人员接替。
21日 中共「国务院台湾事务办公室」、「国务院新闻办公室」发表「一个中国的原则与台湾问题」白皮书,列出中共对台动武的「三个如果」条件:如果出现台湾被以任何名义从中国分割出去的重大事变;如果出现外国侵占台湾;如果台湾当局无限期拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题,中共只能被迫采取一切可能的断然措施,包括使用武力来维护中国的主权和领土完整,完成中国统一大业。
22日 陆委会发表声明初步回应中共「国务院」的「一个中国的原则与台湾问题」白皮书,点出「定位问题」是两岸现存最关键问题之一,强调中国目前处於分裂状态,中共一再否定中华民国存在的客观事实,只会为两岸关系制造更多麻烦,加深紧张关系,完全无助於实际问题的解决。
  美国白宫发言人洛克哈特表示,美国对任何威胁台湾的举动,均严重关切;白宫并呼吁两岸谈判解决对统一的歧见,他强调,「北京当局必须接受台湾是一个民主政体,两岸关系必须禁得起台湾民意的考验」。
24日 刑事警察局侦七队根据情报,查出大陆山东省巨野县公证处,开立不实身分关系证明书,使多位大陆地区人民得以藉「依亲」名义申请出入境台湾多次。

三月份

3日 陆委会於中共发表「一个中国」白皮书之後所做最新民调结果显示,80.9%的台湾民众认为,台湾与大陆官方的谈判与接触,应坚持平等协商原则。另外,如果在两岸平等的基础上,79.2%的台湾民众赞成和大陆进行政治谈判。
4日 针对新任陆委会香港事务局长张良任赴香港就任问题,陆委会副主委郑安国表示,目前仍积极接洽处理中,他希望两岸三地能以更积极、正面的态度处理此事,让张良任顺利赴港就任。
  中共「总理」朱熔基在北京人民大会堂召开的九届全国人大三次会议开幕式中提出政府工作报告中,发表「促进祖国和平统一大业」的谈话。
6日 国家安全局资讯室主任张光远表示,去年李登辉总统提出特殊国与国关系论点後,出现两岸骇客战,国安局网站一个月内曾遭受中共骇客有计画地从一百六十五个网站企图入侵七千两百三十八次。
8日 中共「国家主席」江泽民在北京参加港澳代表团讨论会时表示,他不认为两岸关系现在有「烽火连三月」的感觉,目前也不是「煮豆燃豆萁」。
15日 陆委会主委苏起对中华民国总统大选外国媒体观察团表示,朱熔基虽说不想干预台湾选举,却在记者会中讲了不少干预总统大选的话,相当不应该。中共当局没有权利对中华民国的总统选举「指指点点」,中华民国是一个主权国家,我们选的是中华民国总统,不是选省长,也不是选特区首长。
17日 中共「中央台湾工作办公室」、「国务院台湾事务办公室」就台湾地区产生新的领导人发表声明指出,世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分。台湾地区领导人的选举及其结果,改变不了台湾是中国领土一部分的事实,我们愿意同一切赞同一个中国原则的台湾各党派、团体和人士交换有关两岸关系与和平统一的意见。
21日 立法院三读通过「离岛开发建设条例」,同意台湾本岛与大陆全面通航前,金门、马祖及澎湖地区得先行试办「小三通」。
23日 马祖列岛东引海域百余艘渔船集结,由於渔船占据航道响台马轮进出,东引民意代表出海沟通後始让出航道,由於东引海域同时有如此多铁壳船集结并不常见,在总统大选且最近纷传东沙及北竿海域时有大陆渔船集结情况下,东引民众也相当关切渔船集结东引海域的动机。
30日 中共「台办」官员表示,虽然两岸谈判已经中断,但是两岸交流、台商保护和接待台湾人士的功能,仍是由海协会负责,因此,短期内不会裁撤海协会。
  经济部投审会最近完成的大陆台商普查结果显示,有二成以上的受访台商已撤资、歇业或转让股权,其中六成以上为缺乏大量资金的个人投资者,并以投资营造业的失败案例最多。

四月份

1日 中共国台办新闻局长张铭清表示,除非台湾新领导人接受「一个中国」的原则,否则中国不会接受任何所谓的密使或代表。
4日 根据陆委会估计,目前经正式通过文书验证审核的两岸通婚数目,今年已逾八万对,而政府对於大陆配偶仍然采取「实质生活」从宽,「身分取得」从严的态度。
6日 联合报系民意调查中心民意调查发现,离岛建设条例的相关措施中,民众认为最急迫的是离岛货物免徵营业税及关税(二成四),认为成立离岛建设基金或开放离岛与大陆的直航是当务之急的比率差不多,分别为二成及一成九。
6日 8日 中共台办系统在三月底举行全国台办主任会议,会中传达当前台湾局势不稳,大陆更要保持局势稳定,同时要确实安定在大陆投资台商的情绪,保护台商权益。
7日 中共中央台湾工作办公室,国务院台湾事务办公室发言人发表谈话,驳斥副总统当选人吕秀莲的「台独」言论指出,「用所谓『远亲近邻』说法鼓吹海峡两岸是两个华人国家,露骨地挑战一个中国原则,蓄意挑衅全中国人民」。
10日 陆委会主委苏起表示,我们乐见南北韩对谈迈向和平,但两岸与南北韩不同,谁也不敢预料未来如何发展。并指出,南北韩高峰会的安排,可说是政治意愿的推动,南北韩互动模式,向来是「由上而下」,不像我们「由下而上」。两岸关系是以民间交流,再逐步向上提升,所以至今已经有很深厚的基础。
14日 大甲镇镇澜宫向台中港务局提出直航大陆申请,但交通部以政策仍未开放为由,已将申请案退件。
18日 中共中央在我大选後提出「统一思想,坚持原则,冷静观察,反独促统,认识促和,不急不躁,保持压力,两面谈判」等三十二字对台政策。
20日 行政院长萧万长表示两岸共同加入WTO之後两岸关系将进入新的里程,如何有智慧处理,必须从「经贸」下手,并以国统纲领作为最高的指导原则,以建立永久和平的两岸关系。
22日 20日 应政大国际关系研究中心之邀率团访台的北京社科院台研所副所长余克礼,近日持续在台发表不友善言论。陆委会认为余克礼系以学术交流之名获准入境访台,却刻意激化两岸民众的对立情绪,实有失为客之道。
23日 24日 总统当选人陈水扁表示,海峡两岸五十多年来的问题,不可能靠著一篇演说来解决,不过,身为国家领导人他一定会倾听各界意见,拿出最大诚意来改善两岸问题。但是他也呼吁对岸应该要有同样的诚意,让两岸携手共创新局。
28日 26日 针对大陆海协会常务副会长唐树备日前指「统一时间表掌握在台独份子手里」一席话,陆委会发言人兼副主委林中斌表示,设定时间表对解决两岸问题没有任何助益,林中斌更向中共喊话表示,与其要设定「统一时间表」,不如订立「全面民主时间表」。
30日 29日 金门县红十字会第一届第一次理监事会通过发起「闽南金三角」(厦门、漳州、泉州)与金门红十字会组织於五月八日世界红十字会日,联合在金厦海域中点「上屿岛」的国际红十字会海上救护站,举办庆贺「千禧二000世红十字日纪念会暨两岸红会联谊活动」。
海基会董事长辜振甫在辜汪会谈七周年记者会中指出,我方所认知的「一个中国,各自表述」概念,重点在於两岸「对等分治」。

五月份

1日 由於两岸制度性协商管道中断,遣返偷渡客的作业迟迟无法进行。在警方查获偷渡客人数有增无减的情况下,新竹大陆人民处理中心基於警力不足和收容空间品质不良的考量下,从五月一日开始暂停接收偷渡客。
2日 中共「国务院副总理」钱其琛表示,「两岸谈判不以中央对地方名义,而是在一个中国的原则下,两岸平等地进行商谈」。惟表示,中共当局曾在不同时空背景下做过六次类似前项之表述。
3日 自八十八年七月政府准许大陆地区民众在澳门领取「大陆地区人民来台旅行证」正本以来,在澳门领证的大陆同胞人数不断增加,至今已超过八百人,大大方便大陆民众赴台。
7日 据传中共当局自去年起全面整肃关税业务及不法逃漏税情事,招致珠江三角洲区域近三十多名台商,被送进看守所,引起沿海台商恐慌不已。海基会证实确有其事并呼吁赴大陆投资台商除应遵守大陆地区法律外,同时也希望中共当局应确保台商投资权益,不要殃及无辜。
8日 11日 大陆海协会常务副会长唐树备表示,中共当局目前对有关「一个中国原则」的主张,是依循钱其琛於一九九八年一月廿六日,在纪念「江八点」三周年的谈话。即「在统一之前,在处理两岸关系事务中,特别是在两岸谈判中,坚持一个中国的原则,就是坚持世界上只有一个中国,台湾是中国的一部份,中国的主权和领土完整不可分割。」
12日 据陆委会在总统大选後最新完成的民调结果显示,对於今後两岸关系的发展,有27.2%的民众认为会比较缓和;有26.4%民众认为没有改变;有21.3%的民众认为会比较紧张。有关民众的统独立场,主张广义维持现状的民众仍占82.1%的绝大多数,与历次民调结果趋势一致,变化不大。其中,主张「维持现状,看情形再决定独立或统一」是六种意见里的最大多数;主张「永远维持现状」者占21.1%。有关两岸直航问题,75.1%的民众认为应「有条件开放」,只有一成的民众认为应「无条件开放」。有61.4%受访民众同意「两岸平等地位要先确立,才能有助两岸进行谈判」的说法。而在两岸能基於平等立场谈判的情况下,有74.7%的民众赞成和大陆政治谈判。
18日 14日 香港过渡期研究计画公布的调查显示,超过八成港人不赞成中共以武力攻打台湾,半数港人认为「一国两制」模式不适合台湾。
20日 19日 总统当选人陈水扁於五二0上午宣誓就任中华民国第十任总统,随即发表「台湾站起来,迎接向上提升的新时代」就职演说。中共官方迅速透过北京「中新社」做出反应。
  TVBS电访调查显示,对陈水扁总统提出「四不一延续」的主张,七成一民众表示赞成,不赞成者也只有百分之六,六成五的民众认为陈水扁上述主张有助於改善两岸关系,一成一的受访者认为没有帮助。
23日 陆委会主委蔡英文表示,特殊国与国关系是为开创两岸新架构的好提议,但很遗憾遭到中共误解,新政府未来将不再提两国论,但不代表事实不存在。
26日 歌手张惠妹因在我总统就职典礼中演唱国歌,而遭中共认定为「支持台独」,所拍饮料广告在大陆禁止播出。
27日 纽约新闻日报专访中华民国新任副总统吕秀莲强调,台湾是一个独立的国家,「如果一个中国是指中华人民共和国,那麽我就不是中国人。」「我们本来就是一个独立的国家,只有独立和具有主权的国家才举行选举;不管(国际上)承不承认,选举证明我们是一个独立的主权国家」。
29日 陆委会主委蔡英文首度向立法院提出两岸关系专案报告强调加入WTO是两岸现阶段最重要的工作,随著两岸入会的脚步加快,双方已掌握从经济面合作著手,扩大各层面良性互动的有利条件,我们将秉持「善意和解、积极合作、永久和平」的原则,透过相互合作与协助,建立两岸新的互动模式。
  副总统吕秀莲有关「台湾法律地位未定论」,引发政坛的广泛讨论,陆委会主委蔡英文在立法院答询时对此明确表示,现在台湾的地位是很清楚的状态,「台湾属於中华民国,中华民国是主权独立国家」。并强调,对於台湾要和大陆统一、或是独立、维持现状,新政府都将之视为开放的选项。
31日 陆委会主委蔡英文接受记者访问时表示,有关「九二年共识」的争议,海基会、陆委会两会对这段历史的认知是,当时两岸确有讨论「一个中国」的问题,但并未获致共识,双方於是对「一个中国」问题各自表述,也就是各说各话。

六月份

1日 立委秦慧珠等三十八位朝野党派立委近日连署「唱国歌无罪:致江泽民主席的公开信」,由秦慧珠将这份声援著名艺人张惠妹的文件递交海基会,希望透过两岸两会管道,将公开信函转交江泽民,并呼吁对岸不要再做伤害两岸人民情感与影响和平的事。
2日 大陆海协会人事有重要调整:海协会副秘书长、国台办综合局副局长李亚飞,升任海协会秘书长及国台办综合局局长;原秘书长、国台办综合局局长张金成专任海协会副会长。
15日 中共针对台湾进香旅客赴大陆朝拜妈祖提出四项原则:一、在一个中国前提下,双向直航,互利互惠,不搞弯靠。二、两岸间航线为国内特殊航线。这条国内特殊航线只能用两岸公司的船舶,如果台湾方面有困难,可以租大陆公司的船舶,也可以租香港本地公司船舶,但不得租用外国船舶。三、船舶进入港口,可挂标志旗、公司旗,或不挂旗。四、进香旅客如想去第三地旅游,应提前办妥台胞证。

七月份

11日 针对两岸三通问题,中共国台办副主任李炳才提出十二字原则:「一个中国、直接双向、互惠互利」。
12日 陆委会主任委员蔡英文在立法院外交、内政联席委员会接受质询提出「脚踏车理论」表示,为稳定台海情势,维护区域的和平与安全,新政府未来将努力推动双方共同建构两岸在国际间「共存共容」体系,寻求两岸以合作取代无止境的冲突与竞争。
  美国国防部长柯恩会见中共国防部长迟浩田,迟浩田当面向柯恩及在场美国官员保证,中共虽不放弃对台动武,却无意攻打台湾。
13日 针对中共副总理钱其琛指「一个中国」不涉具体问题、中共国防部长迟浩田「无意攻台」的说法,行政院长唐飞在立法院表示,中共方面近来已三度释出善意,显示两岸都在设法跳脱「一个中国」的框框,但海基、海协两会重返谈判桌,才能真正代表两岸关系有突破。
14日 陆委会发言人、副主委林中斌在例行记者会,代表政府对大陆华北地区遭遇严重旱灾,表达最高关切与慰问,希望旱灾情形早日改善,让灾民脱离困局。
16日 立委何智辉率领立法院台联会访问团一行三十余人,飞抵北京,拜会中共副总理钱其琛、海协会长汪道涵和国台办主任陈云林等对台决策人士。何智辉表示,小三通、宗教直航和两岸经贸等问题广泛与中共方面交换意见,也将触及一些政治问题,希望为缓和两岸气氛和促进关系发展做出贡献,并为两岸的交流和对话增添管道。
19日 密使穿梭两岸事件曝光,总统府秘书长张俊雄紧急发布新闻强调,陈水扁总统及新政府绝对不会出现「密使」的作法。同时强调,「非制度化」的密使,绝不能取代「制度化」的海基、海协两会。
20日 陆委会副主委林中斌针对密使风波表达三点正式声明,一、有关密使,乃过去政府所为,陆委会不作评论;二、陆委会肯定多方接触有其功能存在,但应在体制内运作,接受民主制度监督;三、陆委会认为海基、海协两会应尽速回到正式协商管道。
31日 陈水扁总统就职後第一次记者会中指出,他深信两岸之间,有对话就能有交流,有交流就能有共识,两岸应该搁置争议,找出彼此能接受的共识,从「无共识的共识」到「有共识的共识」,两岸不应再有猜疑,从哪里中断,就应从哪里连接起来。

八月份

3日 陆委会主委蔡英文在出席立法院国会助理大陆政策研习营时指出,基於文化与经济的接近性,台湾人民未来前途只有一种选项,就是与中国大陆建构一个有意义的政治关系,一个在未来五到十年里共存共荣的体系,简化地说就是「未来的一个中国」。
5日 跨党派小组宣布小组名单,包括政、学、企业界及社会人士共廿五位成员;小组召集人为中研院院长李远哲。
6日 中华民国公共行政学会及东森民调中心所公布,一项有关政党和解的民调结果显示,有将近八成的受访民众赞成以召开政党圆桌会议方式,解决行政、立法间的冲突;七成一的受访者认为,应该透过中研院院长李远哲筹组的跨党派小组会议,作为未来规划两岸政策的机制。
12日 中共在北戴河会议提出新的对台方针,决定结束对陈水扁总统的「听其言,观其行」阶段,进入「善意善对,恶意恶对」的针锋相对阶段。
15日 陆委会主委蔡英文接见加拿大国会议员访华团,双方就WTO入会案、两岸三通问题广泛交谈时指出,有关促成两岸两会复谈,新政府正朝「交流、对话、搁置争议」的方向努力,而经贸关系则是未来两岸互动架构的主轴。
21日 中共信息产业部副部长张春江表示,台湾在网际网路领域发展领先,中共希望与台湾共同发展华人网站。
25日 中共国务院副总理钱其琛会见联合报系参访团时表示,实现两岸三通不一定要解决政治问题,在「一个国家内部的航线」下,不谈一国或是两国,双方的船只往来不挂旗,即可解决。

九月份

1日 就任已三个月的行政院长唐飞在立院下会期施政报告中指出,加强国际合作拓展对外关系,强化贯彻有效吓阻、防卫固守的战略构想与指导,是国家未来外交与安全防卫重点时指出,两岸工作当务之急是促成「辜汪会晤」,在确立风险管理机制下,不排斥第二或第三管道的接触。
  联合报系民意调查发现,有61%民众支持陈总统设置跨党派小组,52%相信跨党派小组的运作对两岸关系有帮助。
2日 跨党派小组召开首次会议,应邀致词的陈水扁总统,再度表达他期盼两岸领导人共同开创新局的立场。
5日 中共国台办新闻局局长张铭清指出,中共将对陈水扁总统整个任期进行「听其言、观其行」政策。总统府代秘书长陈哲男回应说,中共有严重的误解,希望大陆能了解陈总统真正的善意。
6日 大陆成立海峡两岸关系研究中心,大陆海协会会长汪道涵担任该中心名誉主任,前国务院台办副主任唐树备为主任。该中心初步将聘大陆党、政、军、学界六十一人为特约研究员。
7日 第五十五届联合国大会总务委员会审查中华民国参与联合国案,结果共有六十七个国家发言,其中有中、美、英、法、苏等四十七个国家发言反对台湾申请加入联合国的提案,只有十九个国家发言赞成,大会主席宣布全案不列入联大议程,使我参与联合国提案第八度封杀。
8日 两岸首次由马祖直航大陆福建琯头码头遣返大陆偷渡客,由连江县警局负责遣返任务;为往後简化遣返作业跨出重要一步。大陆方面把此次双向直航遣返称为对口交换,以地方对地方做为未来遣返作业的推动。
14日 行政院副院长张俊雄、陆委会主委蔡英文及经济部长林信义,出席大陆台商协会负责人秋节座谈时表示,只要能够掌握国家安全的风险管理,新政府将尽可能从经济层面对两岸经贸做务实、弹性的处理。
22日 行政院陆委会副主委陈明通表示,乐见美国给予中共永久正常贸易关系(PNTR),将有助大陆台商扩展美国市场,且两岸在年底前加入世界贸易组织(WTO)更加乐观。

十月份

7日 陆委会主委蔡英文表示,政府两岸政策以总统陈水扁五二0就职演说中的「九二精神」为主轴,希望能加强交流,搁置争议。目前我方虽未接受大陆「一个中国」的主张,但也不会刻意去挑战其「一个中国」主张。
10日 陈总统重申,政府将秉持最大的诚意和耐心,追求两岸「善意的和解、积极的合作与永久的和平」。他呼吁两岸领导人回到「九二年的精神」,搁置彼此争议,尽速恢复对话和交流。
17日 新竹市长蔡仁坚接受南京市长王宏民邀请,参加为期三天的世界科技城市国际会议,为台湾第一位获准赴大陆的县市长。
30日 第一所大陆台商子弟学校顺利开学,行政院大陆委员会委员会议修正通过增订两岸人民关系条例的规定,明定大陆台商得於大陆地区设立以教育台湾地区人民子女为对象的国民中小学,学生的学历得直接予以采认,并得与台湾地区学校学历相衔接。

十一月份

1日 新航空难事件发生後,中共国台办及海协会透过声明及致函形式,向遇难及受伤者表示慰问。
7日 中共国务院最近正式任免一批部会官员,首度确认唐树备、王永海免去国务院台湾事务办公室副主任职务,并由周明伟、王在希两人接任。
10日 行政院陆委会与新闻局举行联合记者会,共同发布「大陆地区新闻人员来台驻点采访」相关规则,并自即日起开放大陆新闻记者申请来台「驻点采访」。
13日 大陆海协会前任常务副会长唐树备主持的「海峡两岸关系研究中心」於广东珠海举行「两岸关系论坛」,两岸三地的学者约六十人参加。陆委会举行「各级地方政府大陆工作研习会」,共有来自北、高两市及21县市政府处理大陆工作相关人员40多人参加。
16日 江泽民在汶莱会晤美国总统柯林顿时强调,在台湾问题上,中国坚持「一个中国」原则的立场,只要台湾当局接受「一个中国」原则,两岸即可就任何问题进行平等协商。江泽民并希望美国政府恪守中美三个联合公报,承诺支持「一个中国」原则。
22日 台澳航权谈判在澳门展开谘商会议。
26日 跨党派小组召开第七次会议,获致「三个认知,四个建议」的具体共识,有关「一个中国」的问题,该小组建议「依据中华民国宪法回应对岸『一个中国』的主张」;至於国统会开会或更名、与跨党派小组互动等相关议题,则建议「建立新机制或调整现有机制以持续整合国内各政党及社会各方意见」。
28日 中共外交部发言人章启月说,中共在一中原则问题上不会有任何改变,台湾领导人不应回避「一个中国」原则,必须采取实际行动以改善两岸关系。大陆首次公开回应日前跨党派小组提出两岸关系认知及建议。

十二月份

2日 全国工业总会公布台商投资大陆调查报告,百分之七十一点六的受访台商认为大陆明年景气将优於今年,百分之五十七点五的台商今年有盈余。台商最想争取的两岸经贸政策是「三通」;至於实施在即的「小三通」由於是小额贸易,八成以上认为对台商两岸营运几乎没有影响。
3日 根据台湾国家和平安全研究协会公布的一项民意调查显示,有近53%的民众肯定跨党派小组「三个认知,四个建议」共识对改善两岸关系有帮助,并有高达70.4%的受访者不赞成中共国台办公开批评跨党派小组所达成共识是「说空话、玩文字游戏」的说法。对於台湾未来与大陆的关系上,有89.8%的民众主张「维持现状」。
6日 政府将首度核准在厦门的金门人搭船返乡过年,这项「单一个案」是两岸暌违五十年以来历史性的合法直航,也是金门料罗港成为小三通指定港的初试啼声。
12日 经济部国贸局决定开放南瓜粉、乙太网路转接器及影像扫瞄器等27项大陆农工产品,间接进口,累计目前政府开放进口的大陆农工产品已达5,804项,开放比率占总货物项目1万246项的56.6%。