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台湾青年学生赴陆发展应做好的功课:风险评估

  • 日期:113-02-06

前言

两岸长期以来透过学术、教育、宗教、艺术及人文等领域的交流,不只丰富了双方社会发展的内涵,也促进彼此的认识与了解。过去30年以来,台湾民主制度有非常活泼畅旺的发展,台湾民众对於自由民主、多元创新的追求信念是坚定不移的;而在中国大陆,经济、生活水准已经随著时代进步有所改变及提升。随著两岸民众接触的频繁,两岸政治体制、社会文化等各方面差异,也考验台湾青年学生在思考生涯求学规划时,能否妥善做好风险评估。

两岸学术教育环境的差异,隐藏许多适应的问题

台湾的学术环境自由,学术资源丰沛,学校教师在各项教学及学术活动的进行方面,有绝对自主的权利,与中国大陆学术环境首重人治与遵循党政领导是迥然不同的。在台湾,老师与学生在课堂上可自由讨论,并且发表言论与想法;反观在中国大陆老师的教学与学生的提问仍受到限制,例如有所谓的「七不讲」潜规则的约制(注);而中国大陆2017年10月16日发布「台湾学生奖学金管理办法」,首条申请条件即为「认同一个中国,拥护祖国统一」;若获奖学生有反对「一个中国」的言行,校方将取消其资格并向上级报告,显见陆方严格进行思想控制;近年陆方持续於部分陆校对台招生简章,将报考条件加入须「拥护『一国两制』和『国家统一』」等要求,我高中生赴陆就读恐有遭陆方政治思想审查之疑虑。

中国大陆2024年1月1日起施行的「爱国主义教育法」,要求将马列共产主义及毛邓习等领导人政治思想纳入各级学校课程教材,意图强化对民众政治思想及意识形态的管控与箝制。该法迳将台湾民众纳入适用对象,如有违反该法规范,可能还会遭受刑事处罚或行政罚。

两岸除了教育学术环境发展的自由度不同,中国大陆在社会及生活的层面仍存在许多限制。例如陆方限制浏览网路资源(如facebook、google),箝制思想自由,与高等教育所重视的学术自由理念相悖。台湾年轻朋友在民主自由环境中长大,已习惯维护人权及言论自由,倘赴陆求学,在言论、思想、学习、生活等各层面都必须受到陆方严管意识形态的约制。

两岸人才竞争不在於待遇优渥,而在於长远生涯规划

近来台湾部分学生、教师及艺文人士前往中国大陆发展,期盼在当地能获得机会可以大展身手。如果因为两岸有相似的语言文化,以及陆方提出优渥的条件,就误以为中国大陆和台湾有相同自由开放的学术风气与工作环境,则可能会面临诸多适应上的挑战,例如近期中国大陆内部经济下行,经济成长率持续低迷,且2023年高校毕业人数高达1,158万人,就业情势愈加严峻,据陆方统计资料,16岁至24岁人口调查失业率持续攀升,在6月已高达21.3%,意味著每五位青年就可能有一位失业,被称为「史上最难毕业季」,可能面临毕业即失业的格局。在陆方调整统计方式後,2024年1月公布的青年失业率14.9%,然而新数据不仅让外界更质疑陆方数据的可信度,也无从判别中国大陆青年人口的实际就业状况。

此外,2019年底「严重特殊传染性肺炎」疫情自中国大陆蔓延至全球,世界各国对於陆方的疫情管控作为亦多有批评指责,民众在政治高压、资讯不透明、严厉管制政策的中国大陆社会生活发展,可能面临许多政治、经济,甚至是人身安全健康风险。

部分人士认为,台湾教师赴中国大陆高校求职会比在台湾容易,但事实上,台湾教师赴陆求职,不仅他们要面对资讯不对称所造成的偏见,做好认识中国大陆高校制度的基本功课、了解陆方相关潜规则就需要花费许多隐性成本。尤其是初到对岸任教的时期,为了要适应中国大陆的行政程序、法令和学术环境等问题,就需要耗费相当多的心力,这也不同於外界认为台湾教师在中国大陆应受到高规格待遇的错误印象。近年亦有返台教师表示,三年一聘的不稳定身分、逐年递减的薪资待遇、充满框架的学术环境或学校要求政治表态等职场风险,都是赴陆任教前应预先准备的课题。

因此,在此要提醒台湾的学生与民众,如果想要赴陆发展,事前一定要预先了解相关制度、法令、资讯,审慎作好风险评估,才能妥善保障自身权益。

结语

在全球化的时代,人才的跨国移动是国际竞争的必然趋势,但唯有自由开放的环境,才能让人才充分发挥能量。台湾优质的高教环境培育许多优秀人才,我教育部近期更加码补助顶尖大学、支持大学跨国跨校的教学合作、鼓励学校办理学生出国游学、实习或办理国际学程,促进台湾高教环境国际化,将留才措施向下延伸至高中生。政府致力提升台湾的国力发展,在自由、民主、法治的基础上,从优化就学、强化揽才及各产业能量等面向,推动强台策略,希望让台湾青年世代可以在台湾尽情发挥创意与活力。

赴陆发展并非台湾青年朋友唯一选择,但由於两岸互动密切,对於考量是否赴陆升学或发展的青年朋友,本会已建置「台生专区」,提供更多元的资讯,让青年朋友多一份保障。如有任何问题,也可洽询海基会(02-2175-7000)、或拨打「紧急服务专线」(02-2533-9995),将有专人提供谘询服务。我们希望台湾学子对於自身生涯发展务必审慎考量,也期望青年朋友都能在自由开放的环境一展长才。

 

注:「七不讲」是七个不要讲的简称,其内容是:普世价值不要讲、新闻自由不要讲、公民社会不要讲、公民权利不要讲、中国共产党的历史错误不要讲、权贵资产阶级不要讲、司法独立不要讲。