「两岸经贸交流回顾与前瞻」国际研讨会
致词参考稿
张主任委员小月
106.11.17
财团法人商业发展研究院许董事长，各位学者、嘉宾，大家好!大家早安！
非常荣幸来参加今天的研讨会，感谢商业发展研究院的费心安排，邀请美国、日本、韩国、新加坡及两岸学者齐聚一堂，共同探讨两岸经贸交流的过去与未来。
今年是两岸交流30周年。30年前的11月，政府开放大陆老兵返乡探亲，是两岸交流的起点，开展後续社会、经贸、文化、教育各方面交流。经贸是两岸交流当中非常关键的一环，如何推进，让两岸经贸有利於两岸人民，并成为台海及区域和平稳定的力量，值得共同深入探讨。
两岸经贸政策更迭，开放及「共存共荣」想法不变
回顾过去30年，两岸关系有起有落，不变的是，两岸经贸从未间断。两岸经贸政策，从1996年到2000年的「戒急用忍」；2001年到2007年的「积极开放、有效管理」及「积极管理、有效开放」，2008年到2015年的制度化协商，以及2016年以来的「合作互利，共存双赢」，风险管理的概念一直存在，但开放的方向没有改变，两岸人民「共存共荣」的理想与愿望，也未曾动摇。
两岸经贸优势互补、相互作出贡献
两岸在经济全球化的趋势中，优势互补，相互合作，促进彼此繁荣发展，从过去没有贸易，到互为重要贸易及生产夥伴。中国大陆位居台湾对外贸易、对外投资的第一位，充沛的生产要素及广大市场，提供台湾企业发展的空间，促进台湾经济成长。台湾在中国大陆投资，提供资金、技术、管理专业，协助中国大陆产业转型升级，创造就业机会，为中国大陆快速崛起，做出贡献。
两岸经贸是台湾对外经济发展重要一环，政府珍惜成果
2014年到2016年，两岸贸易每年超过1,100亿美元，两岸人员往来每年超过920万人次。2017年1月到9月，两岸贸易金额达995亿美元，较上年同期成长18.9％，高於整体对外贸易成长的14.5％。相关数据显示，两岸经贸关系持续密切，是台湾经济发展重要的一环。
政府珍惜两岸交流的既有成果，尊重1992年两岸香港会谈的历史事实，努力维护两岸已签署，并已生效实施的各项协议。这些协议，涵盖两岸交通、贸易投资、金融与产业合作，以及交流安全等面向，为进一步推进两岸经贸、健全往来秩序，建立了基础，并提供制度化保障。
两岸经济战略存在若干共同理念，可以相互合作
两岸内外经济情势不断变化，各自面临不同挑战。中共十九大报告，提出「贯彻新发展理念，建设现代化经济体系」，深化供给侧改革、加快创新、振兴农村、协调区域发展、完善社会主义市场经济体制，并以「一带一路」建设为重点，推动全面开放新格局。我政府则聚焦产业升级，突破经济停滞，创造就业，全力解决企业界反映的「五缺」问题、推动5+2创新产业计画，并以「新南向政策」，积极为台湾寻找在国际秩序中的新位置。
两岸各自的经济战略，存在若干共同理念，包括：以人民福祉为依归、强调创新、开放、数位经济、包容发展等，可以相互学习，协调发展，以双赢思维，在互利互惠原则下，扩大及深化双方合作。
关注川习会及APEC发展，主张更为包容性思维
在亚太区域情势方面，美国川普总统刚结束亚洲行程，与多位国家领导人会面，就经济及安全议题进行战略对话，「川习会」开展美中贸易新局势，引发全球关注。APEC领袖会议期间，美国及日本主张「自由与开放的印度─太平洋区域」战略、中国大陆重提「亚太自由贸易区」（FTAAP）、「跨太平洋夥伴协定」（TPP）在美国退出後，其他成员继续努力，共推「跨太平洋夥伴全面进展协定」(CPTPP, the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership)等，展现各国在区域合作过程中的角力和努力。
台湾作为亚太地区负责任的成员，呼吁区域的和平、稳定、繁荣，应该有更为包容性的思维。协商代替对抗，永远是最好的解方。太平洋够大，不仅容得下美国及中国大陆，也容得下所有APEC成员及周边国家。未来台湾会继续努力参与多边区域经济整合，并与周边国家洽签协议。
两岸应沟通对话，寻求互动新模式
目前两岸关系维持基本稳定的格局，但仍然面临一些不确定性。蔡总统多次公开强调，我们的善意不变、承诺不变、不会走回对抗老路，也不会在压力下屈服，政府坚定维持两岸和平稳定现状的政策立场一贯。
两岸双方应该健康正常往来与交流，这是两岸人民的共同愿望，也是国际社会的普遍期待，未来政府将在两岸交流30年累积的成果上，继续展现善意弹性，务实理性，向对岸伸出友谊的双手，敦促海峡两岸实事求是，展现新思维，双方共同努力，寻求互动新模式。
海峡两岸同为亚太区域的一份子，都以维持两岸和平发展为目标，所谓「有心就有路」，面对全球及区域发展新情势，衷心期盼双方发挥政治智慧，尽速进行协商对话，化解分歧，共同合作，为两岸人民增进福祉，为区域和平及繁荣发展，做出贡献。
最後，预祝今天的研讨会圆满成功，谢谢大家！