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大陆委员会 「2021年第4季中国大陆情势报告」 新闻参考资料

  • 发布日期:111-01-28

  本会就2021年第4季中国大陆情势提出书面报告,内容重点摘要如下:

(一)内部情势

  政治方面,习近平主持政治局民主生活会及各项年度会议,要求严守换届纪律,力保政经社环境稳定;续学习「十九届六中全会」精神,拥护「两个确立」。14省市区去(2021)年已完成党委换届,余於今年4至6月进行;30省份「两会」1月底召开完毕,去年9月迄今已有12位省长履新。另中纪委六次全会强调监督关键少数与「一把手」,去年处分62.7万人,其中包括36名省部级干部,公安部推进肃清孙力军团夥流毒。

  经济方面,「中央经济工作会议」指当前经济面临「需求收缩、供给冲击、预期转弱」三重压力,定调今年经济工作方向「稳字当头,稳中求进」。统计局公布去年GDP成长率8.1%,各省今年GDP增长目标约5%至9%,外界预估受疫情、房市紧缩、加强监管和「双碳」政策等影响,今年增长率4.0%-5.6%。
社会方面,习近平於「全国宗教工作会议」重申宗教中国化,新疆续推「法治新疆」,应对国际人权问题压力;外界关注中共推动「共同富裕」、「三次分配」等措施,对社会公平、企业经营等影响。另续管控网路舆论,关闭网路论坛,禁止论及食材浪费、宗教传播等议题。

(二)对外关系

  拜习11月16日视讯峰会,双方承诺在具有共同利益的议题上加强合作;习强调中美应和平相处,推进各领域交往,在热点议题协调合作,希美方不打新冷战。美方12月主办民主峰会,中共未获邀参加并於峰会前夕发表「美国民主情况」报告,批判美国民主制度的弊端及对外输出其所谓民主的危害。习10月与甫就任的日本首相岸田文雄通话,指中日应恪守四个政治文件确立的各项原则,并在历史、涉台问题管理分歧。习12月底与俄总统普丁视讯,强调双方全面合作。

(三)军事动态及区域安全

  习近平1月4日签署中央军委2022年1号命令,要求把握国家安全和军事斗争形势变化;21日晋升7位上将。中共「第三份历史决议」,提出新「三步走」及军队管控危机、遏制战争的战略功能。国防部11月称在台海方向进行「联合备战警巡」,批台与外部势力勾连。辽宁舰航母编队12月中下旬经宫古海峡赴太平洋远训後返东海。另中俄空军11月19日於日本海、东海联合巡航;中越12月6至12日举行「和平救援-2021」联合演习。

(四)港澳情势

  习近平12月会见港澳特首,肯定港新选制符合「一国两制」原则、澳门完善国安机制;「十九届六中全会」公报及「第三份历史决议」强调,落实「爱国者治港」推动香港局势「由乱到治」。第七届香港立法会选举12月19日举行,地区直选及功能组别投票率创移交以来新低;中共发布「『一国两制』下香港的民主发展」白皮书,为修改选制辩护,批外部势力介入。区议员10月完成宣誓,61人遭取消资格。国际关注香港情势,美制裁港5名中联办副主任、英批陆违反对港承诺。

(五)对台工作

  中共「六中全会」及第三份「历史决议」重申「一中原则」和「九二共识」,反对「台独」及外部势力干涉。习近平新年谈话称实现统一是两岸同胞共同心愿。年度对台工作会议,定调台海情势严峻、不确定不稳定因素增多,并以「新时代党解决台湾问题的总体方略」作为「二十大」习对台总思维。此外,去年以来中共加大「反独促统促融」,公布「台独顽固分子」名单,多省市称依法裁罚远东集团。另国台办主任刘结一、副主任刘军川频称统一後台湾将真正「永保太平」等所谓好处,对台展开促统宣传;另中共藉大型交流活动促统促融;宣称「二十大」将有对台新部署。

  习近平於拜习视讯会称台海紧张原因是台湾「倚美谋独」及美国「以台制华」,称台独突破红线将采「断然措施」。另中共就立陶宛设台湾代表处,政经胁迫立国、操作尼加拉瓜与我断交;针对台美互动,促美应恪守「一中原则」,停止与台军事联系及阻挠统一;军机舰续在我周边演练滋扰。中共方面近期将两岸情势紧张归责我方,未来仍将操作单方作为及两手策略,透过交流促融、采取政军恫吓迫统,对台施压不会缓和。

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111年