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行政院大陆委员会第257次谘询委员会议与会委员发言重点

  • 发布日期:106-12-27

行政院大陆委员会於日前举行第257次谘询委员会议,主题为「中国大陆经济改革的挑战和机会,以及对我影响」,与会谘询委员发言及讨论重点摘录如次:

一、学者引言报告指出,中国大陆现今面临发展不平衡、不充分的问题,改革开放的推动方式,从以往的发展外贸及引进外资(1.0版)、加入全球化分工(2.0版)、演变为调整经济结构及运作机制(3.0版)。政策的切入点是推动供给侧改革(去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板),并以加强生态文明建设作为执行热点。学者评估未来中国大陆的经济前景,短期将和国际景气的连动性较高;由於中国大陆的底子厚、工具多,中期出现经济硬著陆与金融风险的可能性不高,倒逼改革的压力将以来自内部为主。

二、与会委员指出,中国大陆推动的经济结构改革仍维持党对经济的主导地位,未改变政府与经济的关连性,其与西方国家经济改革推动公营事业民营化、管制松绑、法制化之作法及思维,有很大不同,欠缺民主制衡,亦不重视成本效益分析,将有潜在问题。中国大陆之「供给侧改革」,仅为「供给侧管理」,可视为升级版的宏观调控,其以强迫技术转移等方式来达成其「补短板」的目的,逐渐引发贸易对手国不满并予反制,恐将使中国大陆发展面临越来越多的限制。

三、部分委员表示,美国近期推出升息减税政策,将使资金回流美国,相关举措虽然可能引发外资自中国大陆撤资,但因中国大陆原本即对外资与陆资成立合资企业订有持股比例的限制,研判外资撤资对其影响有限。当前美国对中国大陆仍主张公平贸易,并采取若干贸易平衡措施,美「中」经贸冲突的後续发展及影响,仍待持续观察。

四、部分委员指出,十九大後中国大陆将更重视发展不平衡、不充分等问题,强调生态环境保护,加强社会控制。面对中国大陆未来发展趋势,台湾应有更多的风险意识,并采取差异化的发展策略,与中国大陆产业发展作出区隔。尤其是在中国大陆尚未完全掌握核心技术的领域,政府应以制度及政策工具创新、产业升级转型、服务业松绑、服务产业化等方向发展。针对两岸贸易结构改变、中国大陆对台湾人才与资金磁吸效应,以及在中国大陆台商面临经营环境恶化等新情势,政府亦应有所作为。

类别

106年