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大陆委员会第15次谘询委员会议与会委员发言重点

  • 发布日期:108-10-31

大陆委员会举行第15次谘询委员会议,主题为「中国大陆经济下行对台湾可能产生之政治经济风险」,与会谘询委员发言及讨论重点摘录如次:

一、 学者引言报告指出,近年来中国大陆经济从过去的高成长时期,迈入中高成长「新常态」。其推动的「供给侧改革」结构性调整不顺、「国进民退」造成市场经济及民营企业发展困难,加上美中贸易战冲击,经济加速下行,引发失业、贫富差距扩大等问题,或冲击其社会稳定及政权稳固。鉴於两岸经贸往来密切,且陆方或将内部压力以台湾为出口,中国大陆经济下行将对我国形成经济及政治风险,政府应密切关注,适时因应。

二、 有委员表示,中国大陆实际经济情势较官方公布数据更为严峻,英、美智库评估实际失业率恐为官方数据的3倍,社会维稳产生隐忧,恐引发中共政权危机。在此情况下,北京当局将著重社会内部维稳,慎防其他内部势力崛起,对外争端或将转趋低调处理。若美中贸易冲突持续,中国大陆经济下行,将使陆方「融台」统战措施之力道减弱,台商、台生均可能回台,此对我方有利,但亦需注意非线性发展对台湾产生的风险。此外,在美中科技战冲击下,陆方将积极争取我方高科技领域人才及技术,助其发展,补足自身短板,应予关注。

三、 部分委员表示,美中於今年10月第13轮谈判後达成「第一阶段协议」,双方预计在11月APEC高峰会上举行签署仪式,惟仍存变数,且美中经贸对抗已趋长期化,今年5月起,台商对於撤出中国大陆的态度由观望转趋积极,惟台商深耕中国大陆已久,企业供应链移转并非易事,政府须适时提供协助,包括积极与印度、印尼、柬埔寨等其他南亚、东南亚国家洽签或更新投资保障协议,并蒐整充足资讯供台商参考。此外,陆方近期将「一带ㄧ路」推动重心转至东南亚地区,恐对我企业产生竞争或政治干扰,须持续密注。

四、 部分委员指出,中国大陆为全球第二大经济体,且两岸经贸关系密切,陆方经济下行影响我对陆出口衰退、台商在陆投资风险升高,而人民币剧贬对台湾金融风险造成影响;在政治风险方面,陆方经济下行、香港反送中事件等,升高社会悲观的气氛,陆方可能藉由激发内部民族主义,转移社会不安情绪,如限缩台湾国际空间等施压作为,如此将加深两岸关系不确定性,间接降低外商来台投资诱因。

五、 与会委员表示,政府除继续协助台商拓展国际市场分散市场风险、审慎密注人民币汇率风险外,亦应引导回台资金投入AI等高科技创新型产业,稳固长期经济基础;在政治安全上,积极争取加入印太战略,强化美台、台日等夥伴关系;加强对我民众宣导中国大陆实际政治、经济、社会情势,并通盘规划社会福利体制,降低「扈从」心理,弱化陆方对我社会、经济的政治操作。

类别

108年