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大陆委员会第33次谘询委员会议与会委员发言重点

  • 发布日期:111-01-28

  大陆委员会日前举行第33次谘询委员会议,主题为「2022中国大陆经济展望及其对台湾之影响与因应」,与会谘询委员发言及讨论重点如次:

一、学者引言指出,近期中国大陆经济成长面临不少隐忧,包括消费、投资表现疲弱、结构性通膨、恒大债务外溢风险、疫情不确定性,以及高科技封锁等。国际机构普遍研判中国大陆2022年经济成长率在5%上下,「共同富裕」、「加强监管」和「国进民退」等政策,或成为企业投资中国大陆市场阻碍,研判长期将减弱中国大陆经济成长动能。另在美中科技战和疫情下,受供应链分流效应带动,「in China, for China」成为主要模式,在陆台商在地化趋势明显升高。中国大陆面对外部科技封锁,为达成关键科技自主可控,将加大挖角台湾人才与技术;另「专精特新」政策,可能磁吸我优势中小企业赴陆发展,建议政府从法规面加强管控因应,建立两岸产业风险监控机制,以即时掌握国内及两岸产业重要动态。

二、部分委员指出,美中贸易战迄今,美国主打中国大陆高附加价值产品之出口,2021年中国大陆对外贸易虽成长30%,但因附加价值不高,难以带动其所得成长及消费能力。从数据上也观察到,2021年中国大陆消费和投资成长率逐月下滑,续创新低。中国大陆经济成长率从2021年的8.1%骤降至2022年的5%,显示其内部经济结构可能出现若干问题。

三、部分委员表示,目前通膨为世界各国共同面临问题,惟中国大陆逆势降准降息,显示中国大陆可能面临较严重的流动性风险,也显示中国大陆内部对其经济前景的预判不甚乐观。

四、部分委员指出,2021年中国大陆对美国出口成长28%,美中贸易逆差持续扩大,第一阶段贸易协议未能达标,显示加徵关税措施效果有限,反而造成美国通膨加剧,预判美中未来可能在民生物资等非关键性领域逐步放宽进口关税管制。

五、部分委员提醒,2022年初RCEP生效後,除在陆台商供应链可进一步开拓东协地区与中国大陆商机,更应留意RCEP生效後,中、日、韩3国间关税下降对台湾贸易、产业冲击。建议台湾产业发展的愿景与规划,应针对中国大陆产业政策动向预作因应,并持续扩大与国际连结、掌握B3W(美国倡议之「重建更美好世界」方案)布局、推动「新南向」政策等,适时协助在陆台商转移供应链布局。

六、部分委员提醒,2021年前3季中国大陆地方政府透过地方融资平台举债近4兆人民币,年增近20%,显示地方政府隐形债务仍不断扩增,惟恒大危机後,房市紧缩对地方政府重要财政来源的土地财政产生不利影响,加深其违约风险。台湾对中国大陆相关金融商品投资金额庞大,建议政府应建立完整监控机制,以协助民间降低风险。

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111年