大陆委员会日前举行第28次谘询委员会议，主题为「新情势下两岸经贸变化及因应战略」，与会谘询委员发言及讨论重点如次：
一、学者引言报告指出，美中贸易战、科技战，以及COVID-19疫情，促使全球产业供应链重组，牵动两岸经贸关系的变化。在国际面，美国拜登总统持续对中国大陆进行贸易制裁和科技围堵，并提升半导体发展、加强5G技术等，以维护优势产业的关键核心技术，未来世界可能形成美中双元供应链。在两岸面，中国大陆对台除继续「反独促统、促融」为主轴，并加强吸纳我国科技产业之人才、技术、资金赴陆发展。
二、中国大陆「十四五规划」积极致力产业转型和科技自主布局，惟天灾不断、疫情再起及美国联合盟国围中行动，为巩固共党政权，或将激化民族主义转移内部焦点。在新情势下，台湾应善用自身民主价值与全球关键产业供应链的优势找到利基点，提高台湾在全球产业战略地位。
三、部分委员指出，中共「十三五规划」与「十四五规划」虽在多方面具延续性，但首要指导原则已由「坚持人民主体地位」转变为「坚持党的全面领导」，显示全面强化「党管一切」政策。今年8月17日中共中央财经委员会提出「共同富裕」，显示「公平分配」优先於「经济成长」的意涵。针对中共高层思维上的转变，政府应持续关注，适时应处。
四、部分委员表示，两岸贸易关系可分为两层次探讨，一是三角贸易互赖，例如台湾中间材输出中国大陆，在陆组装後出口到全球市场，因中国大陆需要台湾电子及资通讯零组件，因此两岸关系对此类三角贸易冲击不大；另一类为台湾产品直接输出到中国大陆终端市场，例如农产品、零售等，过去陆方常利用此经济杠杆影响两岸政治。目前我国对陆经贸往来仍存在若干风险，台湾需提升对外经贸格局的多元性，例如发展新南向、洽签台美BTA、CPTPP等。
五、部分委员指出，台湾近两年GDP成长很大部分来自美中贸易战下厂商回台投资，以及美中贸易战转单效应。惟美国正扩大供应链投资，台商赴美设厂生产，有可能对台湾自身的投资与出口产生替代，建议台湾应加强与美方对话，以确保台美互利双赢。
六、部分委员提醒，针对此波台商回流，政府应主动提供诱因，争取新的科技产业链回流(包括5G、AI、航太、电子等)，而非被动接受既有产业回流，方有助於台湾产业升级。随著全球供应链逐渐恢复，台湾出口成长在下半年可能有所减缓；同时随著全球半导体产能开出，台湾半导体产业在明後年或无法维持目前高峰；因应出口与投资的下行风险，提振内需显得更为迫切。目前台湾大专院校学生毕业後9成进入服务业，因此青年低薪最大问题在於服务业，台湾应松绑产业、导入资金、提升商业模式，才能提升高阶人才的需求。