林教授，各位学者专家，各位女士、先生，大家早安!
非常荣幸应邀出席这场由国策研究院文教基金会办理的国际研讨会。在两岸关系及中国大陆制度变革与发展的特殊背景下，国内外学者专家齐聚ㄧ堂、共同探讨这个重要课题，深具意义。我谨就当前情势发展及中华民国政府的两岸政策就教於各位。
一、亚太地缘战略变动下的中共制度变革
亚太区域情势的发展是一部不断变动及趋向进步与合作的历史。中国共产党在1949年建政後，历经政治、经济、社会及文化的剧烈变动，从「文化大革命」到1978年中共召开11届3中全会提出「改革开放」，迄今短短40年的期间，中国大陆实力大幅跃升，既是受到冷战後国际整体情势变化的启发，同时也逐渐牵动整个国际及亚太区域的战略格局。2012年中共「十八大」後，其领导人习近平更致力於加速推动各领域的深化改革与制度建设，重建中国大陆的政治、经济、社会、军事秩序，深刻影响了地球上五分之一人口的生活。「中国崛起」及「中国制度发展模式」令全球惊讶，无疑是当前国际社会关注与探讨的焦点。
台湾面对这个趋势并没有回避，我们在80年代推动经济发展的同时，也逐步落实民主化建设，台湾坚持民主、自由、人权及法治的理念价值，已是两岸关系发展进程中的积极影响力量。过去两岸关系从军事对峙逐步走向互动交流，经历跌宕起伏，然而将此进程放在这个历史脉络中，可以发现这是双方制度变动下的必然产物，中国大陆也在学习面对台湾民主政治发展。520以来两岸处於没有烟硝味的冷静期，我方克制、不挑衅的务实态度，就是理解两岸关系过去发展的历程与成果，得之不易！我们相信，双方相互尊重及善意理解，方能为两岸及区域和平注入正面能量。
二、两岸关系发展的关键是「尊重与理解」
海峡两岸选择了不同的体制，但是以人民福祉为依归的目标相同。近6个月以来，台湾明确表逹尊重1992年两岸两会协商达成若干共同认知与谅解的历史事实，在既有政治基础上及根据中华民国宪法、两岸人民关系条例及其他相关法律处理两岸事务，致力维护两岸关系和平稳定发展。中华民国政府的两岸政策主张和立场是明确、一贯且坚定的，并已展现最大的弹性。「尊重与理解」是推进当前两岸关系发展的重要态度，陆方应正面理解台湾的善意言论与作为，不要过多负面解读或刻意将台湾内部发展上纲为台独行径、横加批判，这样的对待方式是不正确的。
我认为要从历史的大格局来看两岸关系。1987年我开放大陆探亲以来，政府在两岸互动上已持续调整政策作为。1991年中止动员戡乱时期，成立陆委会、海基会及订定两岸人民关系条例处理两岸事务，并开启两岸会谈。2000年开始推进「小三通」及「积极开放、有效管理」的经贸政策，为後续直航、观光及双边投资互动奠定基础，之後两岸签订23项协议等。520以来我政府以积极的态度维持台海和平稳定现状，包括提出前述拉近两岸认知距离的论述，采取平等原则的法制作为推动陆生纳保，关怀陆生、陆配在台的就学及生活，以及建构陆客旅游的安全环境等；并在对外经济布局上与中国大陆合作发展，试图累积双方信任。北京方面要善意理解我们的主张，正面看待台湾所做的努力，并且减少对台湾针对性的批评指责。
三、以务实沟通对话寻求共同的认知
当前两岸官方互动及制度化协商等机制运作暂时中断，虽让双方难以化解政治歧见及疑虑，但我政府对於两岸事务仍主动循既有管道与对岸保持联系。我们认为，谅解尊重、具建设性及不设前提的良性沟通与对话，是解决问题及建立互信的最重要关键，也只有以诚心与善意为钥，始有助於寻找双方新的共同认识与理解。
国际社会及中国大陆均已注意到台湾这个沟通对话的邀约，这是我们维系对台海和平的责任。双方歧异的存在，不应当是阻碍两岸关系发展的障碍，正因为有差别才更需要务实沟通、管控分歧，避免让两岸陷入猜疑、停滞的不良循环。关起门来无助於厘清事实、谋求合作，唯有建立在相互尊重彼此不同的发展体制、意识形态及社会运作方式的建设性对话，才能消弭隔阂。
四、保障两岸民众福祉是政府一贯坚持
我国是民主国家，任何政策推动必须遵循多数民意并尊重民主机制的运作，中华民国是台湾社会的最大公约数，我们希望中国大陆要务实面对这个事实。两岸开展30年的民间交流互动，两个公民社会不断交织，已经逐步化解了过去以武力冲突为主的硬性权力对抗，转变为以经济、社会、文化等柔性的交流学习过程，双方都不希望发生对立与纷争。我们乐见两岸民间的正常交流往来，对增进相互了解与累积互信具有正面意义；也认为相互关怀、没有政治考量及选择性的互动，不以「量」、「体」上的差异压抑另一方，不去激化两岸民意的对抗敌视，才是促进两岸人民感情和睦的良方。
两岸人民的福祉是两岸关系发展的核心。行政院大陆委员会今年8月民调结果显示，83.8%的民众支持520以来政府致力维护两岸关系和平稳定的政策立场，77.5%的民众支持以民主机制并依循民意处理两岸关系，更有近9成的民众支持维持现状。台湾的两岸政策获得美国及欧盟、日本等国家的支持，这也符合区域各方的利益。我们期待双方正常健康往来，让两岸进展方向与节奏符合民意期待，成为双方进一步发展的动能。
五、结语
展望未来，中国大陆的改革有其必要性，并将对其产生深远的影响，而其逐步扩大的实力也将转变全球的战略格局。我们希望国际社会关注这个区域的情势变化，也希望在此一变迁的过程中，持续向中国大陆传达维持和平的重要性，敦促陆方展现更多的弹性与善意，鼓励两岸建设性对话，维护亚太区域安全的稳定局面。
台海和平是区域繁荣发展的重要基石，中华民国身为亚太重要成员，将更加积极发挥台湾地缘战略角色与价值，以实际行动维护两岸和平，并深化与我友好国家之全方位合作关系。
我在此也呼吁中国大陆，两岸关系从来不是单行道、独木桥，双方信心建立的机制必须是双向的过程，也必须有「相互保证」！面对两岸各自内部改革及双方互动的新情势，台湾已经有了新的论述与方向，中国大陆必须摆脱旧的思维模式与对台制式作为，只有双方同时敞开大门、面对彼此，共同努力克服困难、才能开启最大可能的合作空间。
最後，感谢大家的参与，预祝会议圆满成功！谢谢！
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