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陆委会:香港移交24周年,高度自治遭破坏殆尽;政府已积极因应,将续观测预警、强化应变措施,以扞卫国家主权和民众福祉

  • 发布日期:110-07-06

  大陆委员会公布之「香港移交24周年情势研析报告」指出,过去一年,在中共有计画的凌厉整肃及「港版国安法」推波助澜下,香港的「一国两制」在政治层面,已由「港人治港」、「高度自治」,彻底质变为「爱国者治港」、「中共全面管治」,整体呈现「中国大陆化」,民主制衡力量及自由人权遭扼杀。香港司法独立动摇,其危殆仅是时间问题。另社会弥漫寒蝉效应,逾6成港人对香港未来环境及个人自由不具信心。

  在经济层面,客观上香港仍保持独立之关税、自由贸易制度,港币—美元联系汇率亦未生变,惟「港版国安法」执法力道强劲,致其营商环境风险飙升。已有美国智库认为香港与中国大陆城市无异,且其经济政策明显受北京控制,爰不再列入经济自由度排名。中资在香港金融、保险、券商、股市等领域持续扩展影响力;外界亦担忧在陆港融合进程中,香港的独立货币政策、财政框架和金融监管等恐添变数。

  针对「港版国安法」实施致香港变局,主要国家除表达谴责与关切,并续有相应作为。如美国签署「香港自治法」及「香港正常化」行政命令,率先表明香港不再拥有高度自治,暂停给予其有别於中国大陆之特殊地位与待遇;并针对中共及港府打压民主自由行径,制裁中共及港府官员。另美国首度将港人纳入难民分配名额,英国、澳洲、加拿大亦放宽移居签证政策,援助爱好普世价值的港人。

  中共涉港事务官员延续对「反送中」行动的强硬反击作风,高调评论香港事务,驻港解放军并配合演习恫吓港人;4大驻港机构首次以「中共」为题在港举行公开活动,评论指系宣告中共在港工作将由移交初期的「地下化」正式走向「台面化」,提醒港人中共才是真正的治港者。中共同时以推进「粤港澳大湾区」融合为主轴,提出惠港措施与相关配套,惟民调反映并未显著提升港人好感及认同。

  我方一向秉持互惠互利原则,希促进台港关系正向发展及维系双方民间各项往来。因应「港版国安法」致香港变局,以及港府对我香港办事处派驻人员签证所提「一中承诺书」条件,我方坚持守护国家主权与民主自由的立场,并提出应变措施,同时推进相关法案,给予港人最实际的支持与协助。

  政府相关部门刻正检讨香港澳门关系条例相关规定,以确实防止中共藉港澳资金及人员交流等对我进行渗透。而香港澳门关系条例第60条情势变迁条款,类似紧急命令性质,明文规定启动条件系「条例之施行有危害台湾之虞」之情形,因其涉及台港澳民众之各项权益,启动与否须非常谨慎。本会每季向立法院提交「香港特殊地位检讨」暨「香港人道援助关怀行动专案执行情形」报告,并已建立香港情势观测指标预警机制,倘未来危害国安或损及国人权益风险升高,政府会积极启动或研修相关法规,采取必要的应变措施,扞卫国家主权和民众福祉。

类别

110年