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大陆委员会第34次谘询委员会议与会委员发言重点

  • 发布日期:111-03-30

  大陆委员会日前举行第34次谘询委员会议,主题为「俄乌情势与中方应处观察」,与会谘询委员发言及讨论重点如次:

一、学者引言认为,俄乌战事是俄方长期势力扩张之举,但低估情势发展,最终以谈判解决的可能性较高;未来或形成美中俄新战略三角,走向「新冷战」。北京当局将从俄乌战争观察俄国的作战经验、乌克兰的抵御及国际制裁,并藉此推演台海冲突可能情况,但当前将以「和统」为优先。学者认为国安会成立情势专案小组是正确的,建议政府持续关注中方动态与角色,审慎研判。

二、与会学者指出,中俄关系从历史来看,并非像双方在文字口语中的友好及绵密;中方对俄乌战争的立场也不会有很大改变。中共势必总结经验,作为应对未来台海冲突时,以美为首的西方报复制裁,并更加确立所谓「对台总体方略」的历史使命与主动权;因涉及美中争霸,中共将台海问题与中华民族伟大复兴的国家发展战略利益相结合,不会贸然采取非和平手段。建议政府作好情势研判、管控风险。

三、与会学者认为,中共不放弃对台动武,俄乌战争对解放军有很大启示,尤其是俄军远程精确打击被高估,另俄方对相关战况误判,凸显出独裁专制国家军事将领投领导人所好,未有正确情报分析,渠等晋升或非基於能力而是扈从关系,此亦将影响中共领导人对军队的信任,动武也会更加谨慎。因中共认定台湾问题是内战延续,学者建议政府在适法性、诠释权及防卫等要研议应对、沙盘推演及强化韧性;并关注未来共军演训及军事研究情形。

四、与会学者分析,目前俄罗斯因制裁导致经济损失,亦造成全球通膨压力加剧。然中共经济体庞大,与国际经贸联系较深,建议政府就中共未来倘发动战争可能的经济准备(包括支付体系、其内循环支撑,及相关战备物资准备等),建立观察指标,也及早因应中方可能对台经济制裁,并预为评估检视应对冲突施压等之法制与方案。与会学者也强调,此次战争显示认知战与资讯战之重要性,乌方有效利用网路对外宣传发声、争取国际支持,值得我方学习;同时应强化资通基础设施维护。

五、邱主委在会中强调,俄乌战争牵动地缘政治及全球经济格局,也对台海情势有深刻影响。中共对台政策目标不会改变,蔡总统已表示,台湾唯一的选项,就是让自己更强大、更团结、更坚定保卫自己。陆委会将持续密注研判中共後续的可能决策作为、预先部署,以应对国安情势变化。政府也将在维护国家主权与台湾整体利益的前提下,推动两岸良性互动;更呼吁对岸放弃强加的政治框架及武力恫吓,务实面对中华民国台湾的事实存在。

类别

111年