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2018年第4季大陆情势研判报告

  • 发布日期:108-02-23

108年2月23日

本会就2018年第4季中国大陆情势提出研判报告,内容重点摘要如下,全文刊登於本会官方网站。

(一)内部情势

政治方面,中共举行庆祝改革开放40周年大会,凸显执政成就及统治正当性;习近平强调面临百年未有变局,重申将扩大改革开放,中共中央、国务院部委、首长年度工作会议以加强政治要求因应外部环境变化,并持续修订条例、规则,强化党的领导地位及拥护习核心。另地方「两会」陆续召开,各地方政府提出2019年「政府工作报告」。反贪方面,2018年全年干部处分数据公布,62万人遭处分,省部级以上占51人。

经济方面,中国大陆2018年GDP成长率为6.6%,创下改革开放以来新低,多数国际机构、投行预测2019年陆GDP成长率为6 %-6.4%。中方陆续修订市场准入负面清单、保障智慧财产权、外商投资法等相关规定,营造美中经贸谈判友善氛围。

社会方面,陆房地产价格不再只涨不跌,导致各地「房闹」事件频传,影响社会稳定。另控制非洲猪瘟疫情资讯,使防疫工作难以推展。中共仍续加强网路影片、内容审查规定,限制网民言论及舆情走向,并将严控境外节目、境外人员参加中国大陆视听节目制播。此外,中共无视国际社会批评,续以「再教育」名义关押新疆异议人士、知识分子,强力介入少数民族宗教、生活,扩大各领域管控措施。

(二)港澳情势

港特首林郑月娥於施政报告强调对分裂、危害国安的行为不会视若无睹;立法会九龙西议席补选由建制派支持的候选人陈凯欣当选,刘小丽、朱凯迪因政治立场遭取消参选资格,异议人士遭打压事件频传,外界忧心香港民主及言论、传播自由再面临紧缩。另港澳经济环境受美中贸易冲突的影响逐渐浮现,内外成长需求趋缓,惟失业率、通膨仍在受控范围。此外,港澳特首首次率团赴北京参加改革开放40周年活动,呼应陆港澳融合方针。

(三)军事动态及区域安全

习近平发布2019年解放军开训动员令、视察南部战区、主持涉军会议,关切军改後指挥机制运作情况,持续推动军民融合、军事管理政策制度改革、全军装备系统专项整肃治理任务。中共首艘自制航母完成第4次海试,第3艘航母在建;辽宁号大修後进行海试。共军机舰复行远海长航训练,达台湾东南方海空域。

(四)对外关系

习近平出席亚太经合会、G20领袖峰会,访问巴布亚纽几内亚、汶莱、菲律宾、西班牙、阿根廷、巴拿马及葡萄牙等国,宣传「一带一路」计画,倡议多边开放的世界经贸秩序。美国副总统彭斯强烈批评中共以经济获利发展军力、压迫人民,美中在相关议题屡屡针锋相对。中共积极拉拢东协、欧盟等国支持,促成日相安倍晋三访陆与习近平会面,俄罗斯总理梅德维杰夫赴陆正式访问。

(五)对台工作

习近平於「告台湾同胞书」40周年纪念会提出「习五条」,强调「两岸同属一中、共谋统一」的「九二共识」,提出探索「一国两制台湾方案」等五点主张,并表示不承诺放弃使用武力系针对外部势力、「台独」及分裂份子;中共後续将加大对台作为。台湾九合一选举及公投後,陆国台办强调续走两岸关系和平发展的道路,欢迎更多县市参与两岸城市交流合作。另各地方省市续推31项措施强化对台优惠;中国大陆非洲猪瘟疫情严峻,国台办称疫情不适用两岸农产品检疫检验合作协议,拒向我方通报。本季中共中央部委、省市各级官员访台数量较少,或避免於台湾九合一选举及公投议题节外生枝。另中共持续在台海议题及台美互动向美方表达希恪守一中、三公报及妥处涉台问题的立场;另发布报告点名66家外国企业网站错误标示台湾,持续在国际上以「一个中国原则」矮化台湾,打压我国际空间。

类别

108年