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行政院大陆委员会第277次委员会议新闻参考资料

  • 发布日期:105-10-31

本会於第277次委员会议,就105年7月至9月中国大陆情势提出报告,内容重点摘要如下:

(一)内部情势

政治方面,年来已有近二分之一省级大员异动,相关情形反映习掌握人事主导权及权力基础稳固。中共深改组评估「十八届三中全会」以来全面深化改革推动情形,认为各领域已推出代表性改革任务。现阶段政治改革仍聚焦权力划分与监督,包括发布「关於推进中央和地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见」,进一步厘定中央与地方之权力分际;与日前召开「十八届六中全会」,建构从严治党制度体系。另方面,中共除整顿温和改革派媒体,并以「颠覆国家政权」罪名起诉维权人士,强调将扞卫其制度与政权,力抗颜色革命影响;显示中共对其执政议论或批评的容忍度下降,未来在意识形态及思想管控上将更趋紧缩。

经济方面,中国大陆2016年第三季GDP成长率与前二季持平,同为6.7%,在官方设定6.5%到7%的成长目标内。前三季工业生产平稳、制造业持续扩张、消费成长优於预期、民间投资年增率首次回温,惟进出口双降,外贸发展仍存在较大困难,反映经济成长或将持续放缓。另人民币於今年10月1日正式纳入特别提款权(SDR)货币篮子,有助人民币国际化发展,推进中国大陆金融开放。

社会方面,截至今年9月20日,中国大陆30省(市、区)已相继取消农业、非农业户口区分(西藏自治区除外),期解决城乡二元体制造成之权利不平等问题;另发布「中国司法领域人权保障的新进展」白皮书、「国家人权行动计划(2016-2020年)」,强调依法推进人权保障。另中共官媒与智库观察年来网路舆情指出,医疗、教育等民生议题成为舆情高发领域,反映利益受损群体已由弱势族群扩及中产阶级;此外,广东、江苏多起大规模示威突显民众对中共当局之不信任,恐持续升高中国大陆社会不稳定风险因素。

军事方面,本季中共持续推进军事改革,於9月13日成立中央军委联勤保障部队,配合五大战区重塑後勤保障体系,主要包括「一基地、五中心」,期提升解放军之现代化战争与联合作战能力。另近期中共发射「神舟11号」载人太空船,与9月中旬发射的「天宫2号」太空实验室成功对接,展现其航太自主研发能力。

(二)对外关系

中国大陆藉首次主办G20峰会、出席第71届联合国大会等国际重要场域,阐述中国大陆发展主张,针对世界经济挑战提出因应方案,并在朝核、叙利亚、气候变迁等议题上表达立场。另习近平於金砖国家领导人非正式会晤中,倡议建构新型全球发展夥伴关系;李克强於东协峰会及东亚合作领袖系列会议相关谈话,则呼吁规划「东亚经济共同体蓝图」。显示中共挟其实力崛起及优势,积极宣扬其发展路径之正确性,并展现重整、主导国际经济规则之企图心,希在区域及全球性议题扮演要角,以扩增中国大陆之国际影响力。

(三)对台工作

中共续强调坚持「一中原则」的「九二共识」为两岸互动政治基础,重申坚决反对「台独」,并频藉与我台商、青年、党政人士交流场合表达既定立场。另对蔡总统接受国际媒体专访及双十谈话,则强调「九二共识」是检验善意的试金石,并指勿低估中国大陆民意决心。针对我海基会人事、两岸协议执行与两会复谈,国台办主任张志军表示,陆方会信守承诺履行两会已签署协议,惟强调唯有确认坚持「九二共识」,两会授权协商和联系机制才得以延续。

本季虽有中国大陆官方人士来台进行宗教、社福、教育、文化、能源、犯罪防治等领域交流,惟无中央部委首长或省、市正副首长组团来台。另国台办邀请我八县市正、副首长访陆,并表示将在旅游、农产、产业、文化、青年等方面,加强与八县市之交流合作。中国大陆各省市则办理两岸经贸交流活动,吸引台商赴陆投资。此外,国台办宣布於11月2-3日在北京举行「两岸和平发展论坛」并举办「洪习会」。

习近平於9月会晤美国总统欧巴马,强调坚决遏制任何形式的「台独」分裂行径,希美方恪守「一个中国」政策,以实际行动维护两岸关系和平发展。另中国大陆阻挠我参与ICAO,并就我申请参加国际刑警组织大会、民间推动加入联合国等事,表示坚持以「一个中国」原则处理,持续压缩我国际空间。

类别

105年