大陆委员会谘询委员会议
与会学者及委员发言重点
107年8月30日
大陆委员会於日前举行谘询委员会议，主题为「中国大陆锐实力对民主社会之挑战」，与会谘询委员发言及讨论重点摘述如次：
一、与会学者及委员指出，近来西方政府、媒体、学界开始关注中国大陆「锐实力」对民主社会带来的威胁。「锐实力」不同於软实力，不仅具有强制性作用，更是直接挑战民主体制本身，利用独裁社会的控制以及民主社会开放之不对等的性质，进行渗透打击与假讯息的传播，有时并会辅以经济制裁以及军事威吓等接近硬实力手段，以达效果。美国学术界甚至以「民主的危机」形容「锐实力」对民主社会带来的威胁，值得各方密切关注。
二、与会委员表示，中共持续细致化其对外宣传技巧，包括透过内外有别、西方模式、收购外媒等方式扩张其「锐实力」。也有委员强调，因为中共「锐实力」影响，各国也思考中共作为是否违反国际法及国内法问题，部分国家并已订定国安法制因应。另有委员指出，中国大陆对台统战、渗透、分化手段与强度更盛於其「锐实力」影响，其对台采取去主权化，强化中共公权力与国家化等统战行为，再加上中美贸易战，中共民族主义向台寻找宣泄口等，已对台湾社会产生负面影响。
三、学者及委员认为「开放」虽是民主国家应对「锐实力」的脆弱点，但亦为关键优势所在。建议政府以「开放」应对，包括对公民社会保持开放态度，鼓励新闻界、学术界、民间组织与公民社会公开揭露「锐实力」作为；且应透过公权力确保人民不会因「锐实力」的威胁而畏於自由表达意见，管制「锐实力」带来的假新闻制造与传播，以维护媒体监督能力，并寻求与各国联合反制中国大陆「锐实力」。
四、有委员强调，中共近期推出「港澳台居民居住证」，政府必须妥慎思考；中共策略上对外宣传是「便民」，所要形塑的是中共在制度上比民主国家更好；但实质是「严控」，因此政府在应对这个部分也要清楚跟民众说明、保护国民，台湾人民应该不是图便利，而应思考是否受到中共的管理。
五、陈主委於会中表示，当前中国大陆结合经济力量与国家机器，对外讲述「中国好故事」，企图改变中国大陆对外形象，并模糊各方对陆方的质疑，进而引导舆论转向正面看待中国大陆，甚至肯定陆方的政治制度与作为。陈主委强调两岸各项交流过程中，事实上台湾民主及软实力多受到中国大陆民众的认同。陈主委也提醒各界关注中共「锐实力」对台湾造成的国安成本负担，并强调政府将持续透过揭露、反渗透、打击假新闻等方式，积极应对各种可能发展。