跳到主要内容区块

大陆委员会第25次谘询委员会议与会委员发言重点

  • 发布日期:109-12-29

  大陆委员会於日前举行谘询委员会议,主题为「美国新一届政府对中政策的持续与变迁」,与会谘询委员发言及讨论重点摘要如次:

一、学者引言指出,美国总统当选人拜登受二战及冷战经验影响,反俄甚於反中,视中为主要政治、经济及军事竞争对手,重视民主与人权议题;目前美国朝野共识为对中抗衡,拜登未来对中强硬程度应介於川普与欧巴马之间,并将联合盟邦共同制约,持续推动「美日印澳四方联盟」(QUAD)与南海「自由航行行动」。学者表示,中共近期已对美新政府释放善意及提出重建中美关系「对话、合作、互信」的步骤与方向,也将做好管控,营造修补对美关系之氛围。

二、在美中关系方面,与会学者分析,过去许多学者探讨「修昔底德陷阱」(Thucydides Trap),惟在川普政府持续退出国际组织放弃义务,另一霸权则选择承担後,似可解读为使世界陷入「金德柏格陷阱」(Kindleberger Trap);中方藉此际表态愿承担国际强权责任,拜登未来将面临如何重建美国国际领导地位之挑战;未来或将盘点政策并全面检讨後,再进行议题设定,短期美中关系不变,但长期而言,对中贸易、科技及规范等竞争持续,且会更重视人权等普世价值对抗。北京当局短期内不会有出格作为,特别是明年建党百年重要政治议程,维稳优先,中美将先行接触摸索。

三、在台美关系方面,与会学者指出,拜登选前业表达将持续支持台湾民主自由,惟研判将避开中方红线,也会确保台海安全,国会也持续挺台,或有两岸关系缓和空间,但中共对台打压不会停止,因此美国及其他民主国家必须合作协助台湾。另有学者认为,相较川普政府,拜登政策或更受智库的影响;目前美智库多认为中共会将治港手段应用到对台,美方或不愿台湾成为下一个香港,有助增加对我支持。学者建议应突显”Taiwan Can Help”的角色,并可鼓励企业增加赴美投资,协助美国再工业化及防疫合作、强化台美关系发展,逐步落实之前签署的「台美经济繁荣夥伴对话」备忘录。

四、在两岸关系方面,学者研判,美新政府上任初期,两岸均需摸索对美政策,故应不致出现过激举动,两岸关系亦不会有所突破。中共将避免对台更强硬施压,防范引发美中冲突。另有学者表示,中共「五中全会」提出「十四五规划与2035远景目标建议」及2027「建军百年」等政经议程,面对2021年「建党百年」及2022年「二十大」等重要历史节点,中共势将加速推动对台工作进程,而从港版国安法实施、「反分裂国家法」15周年座谈会、酝酿「台独分子清单」、操作「国家统一法」议题等,显示未来中共将加强「依法反独」、「以法促统」力道,建议政府宜掌握情势,做好危机控管。

五、陈明通主委在会中指出,将中共视为战略竞争对手是美国两党一致共识,拜登新政府将结合盟友持续对中抗衡,并仍将支持台湾民主自由,整体态势须密切关注。陈主委强调,中共将持续推进对台工作、加快促统进程,面对情势可能发展,政府会持续秉持既定政策立场,坚持扞卫国家主权及民主自由,致力维护台海和平稳定。

类别

109年