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大陆委员会 「2022年第1季中国大陆情势报告」 新闻参考资料

  • 发布日期:111-04-29

  本会就今年第1季中国大陆情势提出书面报告,摘要如下:

(一)内部情势

  政治方面,中共召开十三届「全国人大」、「全国政协」五次会议(「两会」),聚焦经济社会稳定发展。习近平要求开好「二十大」,启动相关筹备工作,4月下旬於广西当选「二十大」代表。「两会」後,习近平等高层赴各地调研,关切乡村振兴、粮食安全、经济民生及疫情。聚焦金融领域反腐及中央和国家机关政治巡视;各单位亦就安全部署、防范风险。疫情严峻扩及30省,习近平强调坚持「动态清零」。上海疫情仍处高位发展,严格封控措施引民怨;近日北京疫情有升温迹象。

  经济方面,「两会」政府工作报告设定全年经济成长目标为5.5%,强调「稳增长」、「稳经济」。中国大陆今(2022)年第1季GDP成长率为4.8%、失业率5.5%,其中3月的青年失业率高达16%;近期中共国务院召开多项会议及推动稳经济措施。国际机构预估因俄乌战争、疫情、房市紧缩及监管政策等影响,全年GDP成长率约4.2%至5.5%区间。

  社会方面,江苏徐州「八孩母」事件引发社会高度愤慨,问责17名官员。中共加强管控舆论,压制质疑俄罗斯立场及防疫封控不满言论;2月公布「中小学法治副校长聘任与管理办法」,扩大对中小学生监管力度,确保意识形态「听党话、跟党走」。另3月1日起实施「互联网宗教资讯服务管理办法」,限制在网路自由传播宗教讯息,持续打压新疆宗教。西藏升高维稳工作,强化数位监控。

(二)对外关系

  习近平2月4日与俄罗斯总统普丁发布中俄联合声明;24日俄侵乌,中共未谴责、制裁俄罗斯,强调反对单边制裁及中俄战略协作无上限。拜习3月18日视讯峰会,中方称重视拜登重申「四不一无意」,关键在管控中美分歧。美官员在国会称将确保中方了解侵台代价,中共批美「以台制华」。另习在博鳌亚洲论坛提出「全球安全倡议」及「亚洲和平合作团结」,重申安全不可分割原则。中共外长积极进行周边外交,访问南亚及邀访中东及东南亚国家外长,强化能源合作,倡议推动「南海行为准则」,改善与印度关系,并积极参与阿富汗及中亚事务,提升在区域之影响力及话语权。

(三)军事动态及区域安全

  习近平1月4日发布2022年全军开训动员令、晋升7名上将;4月视察文昌航天发射场,强调建设现代化航天能力。外界关切中共学习俄乌战争经验侵犯台湾。中共防长魏凤和与美防长通话,强调台湾问题处理不好恐对美中关系造成颠覆性影响。「山东号」航母3月18日通过台海,解放军东部战区4月15日在台海周边联合战备警巡,反制美国国会议员团访台。美舰今年以来4度经台海(1月22日、2月26日、3月17日、4月26日),中共批美蓄意破坏台海和平稳定。中共与索罗门签署双边安全合作框架协议,外界认为中方未来可能在当地建立军事基地,引发美澳日等国关注。

(四)港澳情势

  「两会」政府工作报告首提落实对港澳全面管治;修改港澳人大选举办法,强调候选人不得有危害国安行为。香港第五波疫情严峻,习近平指示尽快稳控,中共高规格助港抗疫,引发新一波社会对立。港府推迟第6届特首选举,前政务司长李家超宣布参选特首。解放军驻港部队、港澳办人事异动,反映北京对香港情势仍高度戒慎;香港立法会议员宣誓,仪式新规凸显「爱国者治港」。美发表「香港政策法报告」指香港自由民主持续倒退。香港2021年经济成长率为6.4%,受疫情影响,国际信评机构调降2022年GDP成长率至1.5%。澳门2021年经济成长18%,主要是疫情较2020年改善,整体需求回升。

(五)对台工作

  习近平春节团拜会表示一年来对台「反独促统」斗争不断加强。中共对台工作会议、「两会」期间,重申「一中原则」、「九二共识」,反对台独和外部势力干涉;强调贯彻「对台总体方略」、做好舆论宣传。此外,中共加大「促融」作为,发布台湾居民在试点地区申请设立个体工商户,并宣传「农林22条措施」成效。

  近期中共因俄乌战争及国际关注台海议题,在国际间强化「一中、反独」。於拜习视讯会议要求美方坚守「一中」政策。中共外长王毅称台湾与乌克兰问题有本质区别、台湾问题完全是中国内政。就美学者批评中方过度解释联大2758号决议,称1949年中华人民共和国已从国际法上完成「政府继承」。针对台美、日、欧互动,美对台军售、中共批美等干涉内政、批我勾结外部势力、谋独挑衅,并刻意发布军事动态讯息,加大对我胁迫。另中共军机舰在我周边和西南ADIZ演练滋扰不断;未来仍将对台威吓及宣示底线,紧缩施压作为不会放松。

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