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2020年2月

海峡两岸关系纪要
2020年2月份
资料提供:法务部调查局 

◎2月2日
一、我国针对参与WHO之回应及大陆反应
◎2月3日
二、首批滞留大陆湖北武汉台湾民众返台及我方与陆方之回应
◎2月4日
三、我副总统当选人赖清德访美及大陆国台办反应
四、我外交部宣布14天内曾入境大陆的外籍人士禁止入境
◎2月5日
五、陆委会发布新闻稿即日起调升大陆及香港澳门旅游警示
◎2月6日
六、大陆上海市台办主任李文辉前往台企调研
◎2月7日
七、外交部发布经「中」港澳转机得入境者须居家检疫并限缩我国直航「中」港澳航线
◎2月8日
八、陆委会宣布自2月10日起暂停两岸海运客运直航
◎2月9日
九、共军军机三度绕台及我方与陆方之回应
◎2月10日
十、大陆国台办副主任裴金佳前往北京台资企业调研
十一、中共上海市委常委郑钢淼调研台企并召开座谈会
◎2月12日
十二、中共福建省委常委会召开会议研究推进对台工作
十三、大陆国台办12日停开记者会
◎2月15日
十四、美军军机及作战舰航经台湾海峡
◎2月16日
十五、大陆江苏淮安发布《关於应对新冠肺炎疫情支持台资企业健康发展的若干意见》
◎2月25日
十六、大陆江苏省发布《关於支持台资企业积极应对新冠肺炎疫情影响的若干措施》
◎2月26日
十七、大陆福建平潭综合实验区印发《支持台资企业应对疫情防控复工复产9条措施》
◎2月28日
十八、美国总统参选人桑德斯涉台言论及大陆外交部回应

◎2月2日
一、我国针对参与世界卫生组织之回应及大陆反应
    因武汉肺炎疫情在全球蔓延,我国针对世界卫生组织(WHO)处置方式及表达积极参与世界卫生组织意愿之回应,以及大陆之反应,重点摘要如次:
(一)蔡总统、立法院、外交部及陆委会之回应
    2日,外交部长吴钊燮举行国际记者会针对义大利、越南停航风波表示,错误决策资讯的根源,就是世界卫生组织将大陆确诊人数包含台湾。义大利的情形凸显世界卫生组织把台湾当成「中国」,已经造成利益的伤害,公开呼吁世界卫生组织,台湾是台湾,台湾不是「中华人民共和国」的一部分,不受管辖。
    6日,陆委会发布新闻稿指出,大陆以政治因素阻挠友邦对我参与世界卫生组织的支持,更排除我专家出席世界卫生组织肺炎疫情紧急会议。大陆错误引述联大及世卫决议,并与其片面设定的「一中」原则连结,这些政治操作已明显违反世卫宪章与国际关系原则。
    7日,蔡总统表示,台湾站在防疫第一线值得国际社会的尊重,尤其台湾参与世界卫生组织是非常重要的国际防疫网路关键。世界卫生组织拿到台湾的资讯显然是不确实的,在这种不确实资讯的情况下,反而造成世界卫生组织处理全球疫情的错误。
    18日,蔡总统指出,世界卫生组织因为政治因素,把台湾排除在外。政治因素不应该凌驾健康权利,防疫是全球性的事务,更不应该让全球防疫网络出现破口。支持台湾参与世界卫生组织,可以确保全球更有效、更快速地掌控疫情。
    21日,立法院朝野党团共同声明表示,强烈表达支持政府持续争取参与世界卫生组织;也要求政府积极结合友邦及理念相近国家等友我力量,持续争取参与世界卫生大会(WHA),以及完整参与包含防疫在内的世界卫生组织其他所有会议、机制及活动,提供专业务实的贡献。
(二)大陆外交部及国台办之反应
    3日,大陆外交部举行首次网上例行记者会,发言人华春莹指出,世界卫生组织是由主权国家组成的联合国专门机构,台湾参与世界卫生组织等国际组织活动,必须在「一个中国」原则下透过两岸协商作出合情合理安排。台湾地区能够及时获取世界卫生组织发布的全球突发公共卫生事件资讯,发生的突发公共卫生事件资讯也能够及时向世界卫生组织通报。
    4日,大陆国台办发言人马晓光指出,大陆始终关心台湾同胞的健康福祉,台湾在获取疫情信息方面不存在障碍。民进党政府应当停止一切以疫情为借口的政治炒作和政治化操弄,停止干扰疫情防控工作。
    6日,大陆国台办指出,任何有关台湾地区参与国际组织活动的问题都必须在「一个中国」原则下解决。奉劝民进党政府立即停止在世界卫生组织涉台问题上的政治算盘和政治操弄。「以疫谋独」是绝不会得逞。
    14日,大陆国台办发言人马晓光指出,「台独」行径伤害两岸同胞的感情和根本利益,是比病毒更毒的政治瘟疫。大陆有能力、有信心打赢疫情防控阻击战,更有决心、有能力挫败各种「台独」活动。民进党政府和「台独」势力一意孤行,必将自食恶果。
    21日,大陆国台办发言人朱凤莲指出,在「一个中国」原则的基础上,台湾的医疗卫生专家以个人身分参与世界卫生组织技术性活动,台湾地区获取世界卫生组织发布的公共卫生信息、包括此次新冠肺炎疫情信息没有障碍。民进党政府反覆炒作世界卫生组织涉台问题,甚至攻击世卫组织,提出违反国际组织有关规定的无理要求,目的就是进行政治操弄。(东森新闻,2月2日;自由时报,2月7日;总统府网站,2月18日;中央社,2月3日、2月21日;中评社,2月4日至2月21日)
◎2月3日
二、首批滞留大陆湖北武汉台湾民众返台及我方与陆方之回应
    我滞留大陆武汉人员第一批247人,於3日搭乘春节加班机(大陆东方航空),自武汉天河机场起飞,深夜23时余抵达桃园机场。我方及陆方之回应,重点摘要如次:
    4日,陆委会发布新闻稿指出,对於双方能以民众健康福祉为先,透过共同努力合作达成的成果,表示肯定与欣慰。本次滞留人员的接返,我国以国人顺利返台为优先考量,交通安排系以便利安全、符合防疫规范为原则。
    5日,陆委会发布新闻稿指出,有关陆续传出武汉滞留民众返台後续事宜,只是单方面的讯息,并未经双方商讨及协调,更无所谓「2月5日即要运送第二批民众返台」之事。陆委会强调接返任务都要以「人员健康安全第一,防疫第一」为目标,不能便宜行事。
    6日,陆委会发布新闻稿表示,双方应该以负责审慎的态度进行沟通与合作,让滞留人员能有序平安返台。後续接返作业,必须提升防检疫工作的确实度,必须优先接返人道弱势对象,必须考量我方隔离收容场所能量,经过双方沟通商定,才能有效推动下次的接返作业。
    同日,大陆国台办发言人马晓光表示,首批滞留湖北台胞运送返乡工作3日顺利完成後,後续运送安排不断受到台湾政府阻挠,致使东航原定的5日、6日运送计画迄未执行。台湾一些人在台胞返乡安排上从口是心非到口出恶言,充分暴露无视台胞利益的恶劣本性。台湾方面应当立即停止一切政治操弄,尽快确认配合东航运送安排,为在鄂台胞返乡提供必要条件。
    13日,中央流行疫情指挥中心指挥官、卫福部长陈时中在记者会中指出,我方除坚持运输相关原则,也提供 121位急需返台国人名单,并明确表示派华航执行任务。而华航班机医护防疫人员编组,随时可以执行第二班包机,惟陆方仍拒绝合作,坚持要东航执行任务,由於首班包机的流程问题重重,若是循第一班包机模式进行,将会有防疫漏洞。
    14日,大陆国台办发言人马晓光表示,民进党政府和「台独」势力利用此次疫情趁火打劫,大搞政治操弄,不断升高两岸对立对抗,肆意恶化两岸关系气氛,充分暴露出灵魂深处的丑陋。在滞留湖北台胞返乡问题上口是心非,不断编造疫情防控保障能力不足等各种藉口阻挠拖延,致使仍有近千名台胞返乡受阻,延宕至今已超过10天。
    27日,据大陆《新华社》报导, 2月3日东航运送首批247名台胞返乡後,後续运送安排因台湾方面一直拒绝同意而未能实施。滞留湖北台胞向当地台办提出协助返乡申请者由979人增至1,148人。1,148名拟运送台胞名单已提交。但台湾方面继阻止东航运送後,也拒绝同意两岸航空公司共同运送的安排。(陆委会网站,2月4日至2月6日;联合报,2月14日;中评社,2月4日、2月7日、2月14日、2月27日)
注:大陆湖北武汉市於2020年1月23日宣布,全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营;无特殊原因,市民不得离开武汉,机场、火车站等离汉通道暂时关闭。
◎2月4日
三、我副总统当选人赖清德访美及大陆国台办反应
    我副总统当选人赖清德4日以个人身分访美,拜访美国联邦参众两院议员,出席国际宗教自由圆桌论坛(IRF),前往美国国务院与白宫国安会和美方官员会晤。出席华府国家祈祷早餐会,与美国总统川普、副总统彭斯等美国官员同场,并前往华府智库哈德逊研究所与多位两岸关系专家学者举行闭门会谈。
    6日,大陆国台办发言人马晓光回应指出,大陆坚决反对台美之间进行任何形式的官方往来。赖清德访美、求见美官员和国会议员,藉机搞「台独」和分裂国家的卑鄙伎俩遭人唾弃。(中评社,2月6日;中央社,2月10日)
四、我外交部宣布14天内曾入境大陆的外籍人士禁止入境
    我外交部4日宣布,过去14天曾入境大陆的外籍人士禁止入境台湾,但转机过境大陆不在此限,新规定7日起实施,港澳居民不在此限。(中央社,2月4日)
◎2月5日
五、陆委调升大陆及香港澳门旅游警示
    陆委会5日发布新闻稿表示,监於2019新型冠状病毒肺炎疫情扩大,相关疫情风险增加,自即日起将大陆旅游警示灯号调升为「红色」,建议不宜前往;香港、澳门旅游警示灯号为「黄色」,建议民众特别注意旅游安全并检讨应否前往。(陆委会网站,2月5日)
◎2月6日
六、大陆上海市台办主任李文辉前往台企调研
    大陆上海市台办主任李文辉,副主任李骁东及闵行区委常委李红珍、上海市台协会长张简珍等人,6日前往台资企业上海八融食品有限公司(宜芝多),调研企业生产情况及应对疫情防控工作。(中评社,2月6日)
◎2月7日
七、外交部发布经「中」港澳转机得入境者须居家检疫并限缩我国直航「中」港澳航线
    外交部领事事务局7日发布讯息指出,因应大陆新型冠状病毒肺炎疫情累积确诊病例数持续快速上升,中央流行疫情指挥中心公布:自2月10日00时00分起所有旅客经大陆、香港及澳门「转机」得入境台湾者,一律居家检疫14天。交通部亦依据卫生福利部防疫要求,自台北时间109年2月10日00时00分至109年4月29日23时59分,两岸客运航线除往返北京首都机场、上海浦东及虹桥机场、厦门高崎机场及成都双流机场航线外,其余大陆城市往返台湾之客运航班暂停飞航。(外交部领事事务局网站,2月7日)
◎2月8日
八、陆委会宣布自2月10日起暂停两岸海运客运直航
    陆委会8日发布新闻稿表示,中央流行疫情指挥中心於4日决议「入境前14天曾停靠中港澳地区港口的邮轮,不得停靠我国港口」,并宣布自6日起「国际邮轮禁止靠泊我国港口」、10日起「暂停小三通客运船舶往来」,经综合考量防疫需要,进一步决定自10日起暂停两岸海运客运直航,并将由交通部依规定处理後续事宜。(陆委会网站,2月8日)
◎2月9日
九、共军军机三度绕台及我方与陆方之回应
    共军军机9日、10日及28日分别绕台进行远海长航训练。9日,国防部表示,共军歼11、空警500、轰6等型机,经巴士海峡由西太平洋进入宫古水道飞返原驻地,并执行远海长航训练,国军F-16挂载实弹紧急升空伴飞。同日,共军东部战区发言人、空军大校张春晖指出,台湾及其附属岛屿是「中国」领土神圣不可分割的一部分,大陆军队战备巡航完全正当合法,是针对当前台海安全形势和维护国家主权需要采取的必要行动。战区部队有决心、有能力挫败一切「台独」分裂活动,坚决扞卫国家主权安全和领土完整,坚决维护台海地区和平稳定。
    10日,我国防部表示,中共轰6等型军机再次执行远海长航训练,期间曾短暂逾越海峡中线,在国军空中侦巡战机适切应对、拦截并实施广播驱离後,共机随即飞返海峡中线以西空域。同日,共军东部战区发言人、空军大校张春晖表示,「台独」势力枉顾民族大义,加紧谋独,逆势妄动,不得人心。战区部队始终保持高度戒备,密切关注形势动向,坚决履行职能使命。同日,大陆国台办发言人马晓光表示,共军的行动都是为了维护国家主权与领土完整,维护台海和平稳定,维护两岸同胞的共同利益,并奉劝民进党政府不要玩火。
    同日,陆委会发布新闻稿指出,面对两岸情势变化及防疫关头,大陆应集中防止疫情向外扩散,双方应合作沟通。正告对岸立刻停止武力对抗,切勿藉煽动内部民族主义情绪、转移焦点,终将得不偿失。
    28日,我国防部表示,侦获中共轰六机航经台湾西南海域,进入巴士海峡後即循原航路返回驻地,期间国军全程监控,无异常状况。(中央社,2月9日、2月10日;陆委会网站,2月10日;苹果日报,2月28日)
◎2月10日
十、大陆国台办副主任裴金佳前往北京台资企业调研
    大陆国台办副主任裴金佳10日前往北京台资企业调研。裴金佳在宝健有限公司、冠捷显示科技有限公司等台企表示,新冠肺炎疫情防控正处在关键时期,此行就是要进一步落实中共中央关於疫情防控工作的各项要求,同时有序推动企业复工复产。(中国台湾网,2月10日)
十一、中共上海市委常委郑钢淼调研台企并召开座谈会
    中共上海市委常委郑钢淼,市台办主任李文辉、副主任王立新、李骁东,中共松江区委书记程向民、区委常委吴继华,市台协会长张简珍等10日调研台企广达集团旗下广达上海制造城,并就疫情防控方案及实施情况、企业生产复工情况等进行交流。郑钢淼表示,公布《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》,28条措施聚焦企业在疫情当下的困难,提供可操作性很强的政策支持。(中评社,2月12日)
◎2月12日
十二、中共福建省委常委会召开会议研究推进对台工作
    中共省委书记于伟国12日主持召开省委常委会会议,听取有关对台工作、政协协商和调研、新时代公安工作、办好社会主义学院、产业园区高质量发展等工作汇报,提出工作要求和部署。于伟国指出,要落实中共中央对台工作会议精神,进一步增强抓好对台工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉,精准推进台闽经济合作,持续推进两岸应通尽通,落实落细台胞台企同等待遇,深化社会文化领域交流合作,努力在探索海峡两岸融合发展新路、建设台胞台企登陆的第一家园上取得新进展新成效。(福建日报,2月13日)
十三、大陆国台办12日停开记者会
    大陆国台办官网发布,为做好新型冠状病毒疫情防控工作,保障两岸记者朋友们的健康安全,原定12日举行的例行新闻发布会取消,何时恢复,另行通知,期间将采取书面、电话、网路新媒体等多种方式,及时发布重要资讯,回应媒体关切。(联合报,2月11日)
◎2月15日
十四、美军军机及作战舰航经台湾海峡
    我国防部15日发布新闻稿指出,12日美军派遣1架美军MC-130J型机、2架美军B-52轰炸机,分别在台湾西部的台湾海峡中线、台湾东部空域飞行;13日美军一架P-3C反潜机上午出现在台湾鹅銮鼻外海。15日,我国防部指出一艘美军战舰由北向南行经台湾海峡。同日,美军第七舰队公开飞弹巡洋舰「昌塞勒斯维号」由东海航向南海的照片。(中央社,2月16日)
◎2月16日
十五、大陆江苏淮安发布《关於应对新冠肺炎疫情支持台资企业健康发展的若干意见》
    大陆江苏淮安市发布《关於应对新冠肺炎疫情支持台资企业健康发展的若干意见》,推出专门针对台资企业的9项政策,支持台资企业抗击疫情、健康发展。(中评社,2月16日)
◎2月25日
十六、大陆江苏省发布《关於支持台资企业积极应对新冠肺炎疫情影响的若干措施》
    大陆江苏省25日发布《关於支持台资企业积极应对新冠肺炎疫情影响的若干措施》,《措施》共有10项。积极支持省内台资企业精准应对疫情影响,克服经营困难,提振发展信心,促进台苏经济合作平稳健康发展。(中新网,2月26日)
◎2月26日
十七、大陆福建平潭综合实验区印发《支持台资企业应对疫情防控复工复产9条措施》
    大陆福建平潭综合实验区26日印发《支持台资企业应对疫情防控复工复产9条措施》。《措施》明确给予台胞返岚交通补贴、支持企业新招聘台湾员工、给予台资企业复工复产补助、减免台资企业租金、加大台资企业金融信贷支持、给予台资企业复工复产综合保险补助、支援台岚特色旅游业态发展等,支持台企复工复产、稳定生产经营。(中新社,2月27日)
◎2月28日
十八、美国总统参选人桑德斯涉台言论及大陆外交部回应
    美国民主党党内总统参选人桑德斯(Bernie Sanders)23日在访问中被询及,倘若大陆武力犯台,是否会下令采取军事行动时表示,美方不会袖手旁观。28日,大陆国防部发言人吴谦回应指出,台湾问题是大陆内政,不容外来干涉,任何煽动两岸敌意,渲染两岸对抗的行径,都只会给台湾人带来灾难,以武拒统死路一条,以台制「华」注定徒劳,共军有足够能力维护国家主权和领土完整。(自由时报,2月29日)