均衡成长、跨越局限，开拓两岸新视野
「中国大陆改革开放40年之展望与挑战」国际研讨会开幕式致词
中华民国大陆委员会
陈明通主任委员
107.10.19
丁理事长，各位学者专家，各位女士、先生，大家早安！
今日我想从台湾的视野出发，分享对中国大陆发展的看法，并向各位说明中华民国的两岸政策立场。
一、改革开放成果非中共一己之力，台湾贡献良多
40年前，中国大陆选择了一条新的发展途径，走出文革政治阶级斗争的纷扰，转向经济建设，从封闭走向对外开放，建立经济特区引进外商源头活水，创造举世瞩目的高经济成长。40年来，中国大陆已跃居全球第二大经济体，货品贸易量更位居世界首位。
但这并非单凭中国大陆一己之力，而是仰赖国际资源挹注，台湾在此过程中也贡献良多。台商当年赴陆投资设厂，投入丰沛资金、先进技术及管理经验，成为中国大陆经济成长、与国际经贸接轨的关键力量。根据我经济部统计，自1991年至2018年8月底，台商对中国大陆投资金额累计高达1,798.3亿美元，当年在地方工作、与台商多所接触的中国大陆领导人习近平亦正面看待台湾对大陆发展的经济贡献。我们期盼北京当局不仅止於借鉴台湾经贸发展的经验，更应参采台湾在政治与社会转型的先例，正确看待台湾对中国大陆持续发展，与维系亚太区域繁荣的重要角色。
二、失衡的政治与社会发展，是中共必须面对的风险
中国大陆高速成长背後，存在发展失衡的棘手问题，改革开放成果并非雨露均沾，反而加大贫富与城乡差距。中共眼前最急迫的目标是要全面脱贫，防患化解经济衰退、系统性金融问题、中等收入陷阱等重大风险。根据国际货币基金(IMF)专家今年9月的分析，也提出利益不均的问题，中国大陆已成世界最不平等的国家之一，而这主要是教育差异与限制迁徙自由所致。
落後失衡的政治与社会发展，是中国大陆所要面对的最大风险。经济与政治、社会发展的偏斜，势将导致矛盾持续蓄积，与危机爆发。中国大陆政治改革不仅停滞，近年更出现强人政治等走回头路的迹象。公民社会发展被禁锢压抑，言论、宗教信仰、民族文化传承等各类自由持续被箝制，即便中共官方藉由高科技监控及强力维稳，社会抗争维权事件仍层出不穷。欠缺监督制衡的施政，亦导致政策弊端，严重冲击中国大陆的社会信任。
在对外战略上，中共藉标举中国梦及民族复兴大旗，对外输出「中国模式」，透过经济、文化等手段包装「锐实力」对各国进行渗透，意图影响各国内部事务，已引发国际社会警觉，并采取相应手段约制中共「锐实力」扩张。
三、改革开放2.0升级，解除社会桎梏、还权於民
中共当局要跻身现代化强国，就必须做出釜底抽薪的调整。中国大陆应翻转「强政府、弱社会」的治理结构，发展进步不能取决於一党一人，而应还权於民，解放民间多元活力。我们期盼中国大陆领导人海纳百川接受民主等普世价值，跳脱集权专政框架，逐步开放政治参与，落实民主监督制衡，完善人权保障，走出良性均衡的改革开放2.0版新发展道路。
70年前，两岸选择不同的发展路径，并持续进行改革，同样遭遇阻力与挑战。蔡总统就任二年多来，积极处理历史遗留的结构性问题，进一步深化台湾民主价值与法治，促进社会更加多元、开放与包容。改革开放是两岸共通价值，我们愿和中国大陆分享这些成长转型的经验，促进相互提升与成长。
四、中华民国台湾是我们的底线，不容冲撞
我政府依循中华民国宪法、两岸条例及相关法律处理两岸事务。维系台海现状是两岸共同责任，但近期中国大陆处心积虑对台外交打压、政军围堵，企图破坏台海现状，这已超过台湾各主要政党与民众的容忍底线，国际社会也无法认同。
面对中共的挑衅恫吓、极限施压，台湾有坚强韧性，以「求稳、应变、进步的原则」来应对，不会升高对抗、不会屈从退让、不会走向冲突对抗，也不会背离民意。中华民国台湾是这个社会最大公约数，我们会坚守此一底线。中共片面界定的「一中原则」，违反台湾人民的自由意志，我们呼吁中共务实面对台海现状，以对话取代对抗，用交流取代围堵。
台湾民主体制与价值，是我们最珍视的资产，政府施政也以民意为依归。我们会扞卫中华民国台湾的最大利益，壮大台湾经济和国防安全战略，深化与美、日、欧盟等价值理念相近国家合作，也期盼国际社会以实际行动支持台湾。
五、结语—启动两岸改革开放元年
改革开放如果没有充分省思既有价值体系之不足，势必无法成功；若欠缺相互尊重与包容，改革开放也只是当政者的政策语汇，而非全民共识。今年是中国大陆改革开放40年，明年则是中共建政70年，孔子在论语为政篇曾提到「40而不惑，70而从心所欲，不踰矩」，希望中国大陆领导人能充分体悟老祖宗的智慧，引领新一波全面均衡的改革治理挑战。
两岸关系近70年来起伏跌宕，但两岸之间的交流往来始终是无法阻断的。我们期盼中国大陆扭转敌意对立思维，与我们共同启动两岸关系改革开放的元年，让台海再现和平繁荣新局。
最後，预祝会议圆满成功，谢谢大家！