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大陆委员会「2020年第4季中国大陆情势报告」新闻参考资料

  • 发布日期:110-02-09

本会就2020年第4季中国大陆情势提出书面报告,重点摘要如下:

(一)内部情势

  政治方面,习近平於春节前赴贵州调研基层治理,要求加强党史学习和政治判断力;中共持续宣传要以优异成绩迎接建党百年,另央地陆续召开年度会议,学习「五中全会」精神,强调「两个维护」及党的领导;政治局常委会宣告脱贫攻坚如期完成,要保持帮扶政策稳定;中央全面依法治国工作会议,强调「习近平法治思想」;中纪委「五次全会」重申从严治党、首重政治。另针对地方官员换届印发通知提出「十个严禁」;中央与地方省部级干部更替。

  经济方面,中国大陆2020年GDP成长率2.3%,官方宣称实现全国居民人均可支配收入较2010年增长1倍目标。中央经济工作会议部署2021年8项重点工作,以科技创新及扩大内需为核心要务,落实「六稳」及「六保」。人行称支持实体经济发展同时防范金融风险积累;市监总局加强查处反垄断,阿里巴巴集团遭立案调查;发布「平台经济领域反垄断指南」,象徵反垄断举措正式化。

  社会方面,中共加强维稳与强化对新经济的民企管控,要求服从党的最高意志。另动员疆藏官员与维族人士回应国际关切,否认强迫劳役。提出「碳中和」目标限制燃煤,煤炭供应失衡与电力短缺。另1月新增逾2千例本土疫情,中共官方倡导在地过年,预估春运人数降低。

(二)对外关系

  习近平出席世界经济论坛达沃斯议程对话会,强调坚持多边主义框架、贸易体制,暗批美脱钩、断供、制裁及干涉内政;在气候雄心峰会承诺2030年碳排放较2005年下降65%以上。外事办主任杨洁篪与美国务卿布林肯通话,强调中美关系不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢;驻美大使崔天凯、副外长乐玉成则提「四要、四不要」及4R(Respect、Reversal、Renewal、Responsibility)。另通过「外国公司问责法案」、实施「出口管制法」、「阻断外国法律与措施不当域外适用办法」,应对外部制裁措施。习与德、法及欧盟领导人视讯会晤,宣布「中欧全面投资协定」(CAI)完成谈判;与俄领导人通话,强调「新时代全面战略协作夥伴关系」;李克强宣布与日、韩、东协等国签署「区域全面经济夥伴协定」(RCEP)。

(三)军事动态及区域安全

  中共「五中全会」确立「2027年建军百年奋斗目标」。2021年军事训练聚焦练兵,强调军官管理以一切向战为导向。中央军委印发军改後首份「联合作战纲要(试行)」,向作战型军队转型。全国人大常委会通过新修订「国防法」,适用范围纳入制止分裂及保护发展利益;通过「海警法」规定外国船舶进入管辖海域非法活动,如拒不配合可对其动武。发布首部「退役军人保障法」,稳定军心。另晋升4名上将,符合以军衔为主导的军官等级制度格局。近日国防部与美举行搜寻美军战俘与失踪人员遗骸会议,另与美视讯讨论危机沟通机制,与俄军实施第二次联合巡航,与印举行第九轮军长级会谈,推动降温缓局。

(四)港澳情势

  习近平视讯听取港澳特首林郑月娥、贺一诚述职,强调必须坚持爱国者治港,另港府持续透过「港版国安法」及相关法例,拘捕、检控异议人士,未来将在政、司法系统推进「爱国者治港」。经济面,第三季经济成长率略有回升,惟外资驻港公司数首见下降。社会面打压香港新闻媒体自由,社会弥漫不安情绪。另国际关注「港版国安法」对港情势影响,美国制裁陆港官员,美英等国推出放宽移民条件。澳门将完善维护国安法律制度措施,确保大局稳定;经社方面,澳门第三季因疫情受控,经济成长率略升。

(五) 对台工作

  中共高层於政协新年茶话会、中央对台工作会议等场合,持续强调坚持「一中原则」、「反台独」和「九二共识」。中共就台美互动、修宪、香港及防疫等议题,批我谋独,称研究依法严惩「台独顽固分子」,并公布党内规章(新版「中国共产党统一战线工作条例」、「法治中国建设规划(2020-2025年)」),以强化「反独促统」工作。强调经济合作是两岸关系发展基础,称支持台商参与「一带一路」及「十四五」规划;福建省公布首批225条同等待遇清单,推动融合发展。

  另,中共外事办主任杨洁篪与美国务卿布林肯通话强调台湾问题是两国最重要、敏感的核心问题;针对近期台美互动,中共国台办、国防部就共军近期在台海实战性演练侵扰我周边相关海空域,重申不承诺放弃使用武力及「台独意味战争」;中共外交部、东部战区则批美舰航经台海干扰地区和平稳定。另中共施压盖亚那终止与我合作设置「台湾办公室」,并持续对我政军施压恫吓。